文|舒富民

中國海洋戰(zhàn)略應(yīng)有新思維

文|舒富民

我們呼吁全社會應(yīng)樹立一個正確的海洋文化、海洋理念；決策層有一個正確的海洋戰(zhàn)略；同時，建議國家仿效美國、日本成立政府決策層面的海洋對策委員會，這個委員會應(yīng)該是跨國防、外交、情報、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及氣象等多個部門。此外，亟須盡早建立專門研究海洋戰(zhàn)略的研究機(jī)構(gòu)

海洋問題是事關(guān)中國能否強(qiáng)盛的一個戰(zhàn)略性問題。尤其在中國已經(jīng)成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國，面臨一系列問題和挑戰(zhàn)的時候，來審視在海洋問題上遇到的各種技術(shù)等難以解決的問題加以理論研討和解決，顯得尤為重要。

除了重視海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)以及海洋資源開發(fā)利用等方面之外，今天我想特別強(qiáng)調(diào)海洋文化與海洋戰(zhàn)略。海洋文化涉及國家與民族的海洋意識、海洋觀念以及對外關(guān)系原則。

對海洋文化的重視不僅要體現(xiàn)在對自然生態(tài)的保護(hù)、開發(fā)與利用，還體現(xiàn)在整個國家與民族對海洋權(quán)益、海洋訴求等迫切性的建立培養(yǎng)上。

首先，我們應(yīng)該關(guān)注中國的海洋文化，應(yīng)該建立一個正確的海洋文化。這是事關(guān)全民族生存發(fā)展以及未來發(fā)展方向的一個大事，不是一個簡簡單單的小事情。為什么這么說，因為有什么樣的海洋文化，就有什么樣的海洋意識、海洋理念。有了這樣的意識和理念就決定了你的行為模式，最后你的行為就決定了你的強(qiáng)弱成敗。

曾經(jīng)，明代鄭和下西洋時所乘海船已達(dá)到萬噸之巨，但就是這樣一個如此強(qiáng)盛的海洋實力，到鴉片戰(zhàn)爭時，中國在海洋上一敗涂地。

讀讀馬漢的《海權(quán)論》，再對比世界歷史可以得出結(jié)論，我們明代鄭和下西洋看似強(qiáng)盛的背后，其實整個國家和民族對海洋的重要性并沒有真正認(rèn)識。對海洋的探求并沒有跟國家和民族的根本利益息息相關(guān)。很遺憾的是，正是這種缺乏對海洋重要性認(rèn)識的文化，即使有遠(yuǎn)抵非洲強(qiáng)大的鄭和下西洋船隊也只能成為一個滿足皇帝私欲的孤立事件。

從歷史看，中國敗從海上開始敗。甚至在清末時期，國力如此貧弱，左宗棠在新疆撫敵平叛尚能取得勝績，海上反倒被幾艘英國過來的戰(zhàn)艦打得落花流水。接下來中日甲午戰(zhàn)爭時，歷史資料表明，當(dāng)時北洋水師的軍力配置并不差，但還是輸給了日本。背后固然有體制、腐敗等方面的原因，但最主要的根源在于當(dāng)時國家的決策層面和民眾海洋意識不強(qiáng)，對海洋的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

因此，歷史上種種教訓(xùn)表明：在海洋問題上必須重建我們的海洋文化，確立我們新的海洋戰(zhàn)略。

我們固有的海洋文化是有問題的。問題在哪里？是對它的重要性認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從經(jīng)濟(jì)到資源，再到立體型開發(fā)等這些重要性已經(jīng)形成共識，但是對海洋文化的認(rèn)識沒有到達(dá)一個戰(zhàn)略高度，幾千年來，中國人習(xí)慣了在陸地發(fā)展的小農(nóng)意識所帶來的陸境依賴占主導(dǎo)地位。我們從現(xiàn)在起，應(yīng)該在學(xué)校和媒體上加強(qiáng)海洋領(lǐng)土意識和海洋主權(quán)意識的教育，樹立正確的海洋文化觀。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們曾經(jīng)分析，在地圖上北起漠河南至騰沖從北到南進(jìn)行劃線，中國70%的人口都集中在東部沿海。而國際上美國、澳大利亞等其他國家也是如此，70%的人口與經(jīng)濟(jì)布局都是在沿海。甚至日本這樣一個島國也是如此，地中海沿岸國家更是如此。

可以說，從過去到現(xiàn)在，從近代到現(xiàn)代，依托海洋所帶來經(jīng)濟(jì)社會的重大布局是有內(nèi)在規(guī)律可以遵循的。海洋的重要性是客觀存在的，不是說要不要把它放在一個重要位置的問題。假如說，我們失去海洋，中國新形勢下的國家安全、全球化的生產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易等將是無法想象的。

再次，有了正確的、積極的海洋文化觀念之后，就要建立正確的海洋戰(zhàn)略思維。充分認(rèn)識到海洋在資源配置功能上的重要性，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的緊迫性。

海洋最重要的戰(zhàn)略性就是它的資源配置功能。正是因為有了海洋，沒有的東西可以變有，有的東西可以拿出去和別人分享。反之，如果失去海洋，所有的資源配置都將大大提高經(jīng)濟(jì)的成本，缺乏競爭性。

正因為此，我們必須樹立正確的維護(hù)海洋主權(quán)的對外原則，確保海洋不被侵占、掠奪。

當(dāng)下，南海局勢進(jìn)一步嚴(yán)峻。本次論壇的關(guān)鍵詞是文化強(qiáng)國和海洋強(qiáng)國。我覺得文化強(qiáng)國要看你用什么文化，海洋強(qiáng)國要看你用什么戰(zhàn)略。中國人是熱愛和平的，但是在追求和平的手段和方法上也應(yīng)該樹立一種正確的文化。我們必須選擇一個正確的文化去對付現(xiàn)在在中國周邊不講道理、欺人太甚的那種行為。

在海洋爭議問題上，過去我們一直提倡“擱置爭議，共同開發(fā)” 。但是從邏輯上講，如果不強(qiáng)調(diào)主權(quán)在我，“擱置爭議”在某種程度上容易被默認(rèn)為主權(quán)存在爭議?！肮餐_發(fā)”，本意是雙方商量好再來開發(fā)，可是某種程度上，你開發(fā)你的，我開發(fā)我的，容易被誤解為共同開發(fā)。

因此，應(yīng)該提倡：“主權(quán)在我，協(xié)商開發(fā)”。這樣就做到了既堅持原則，又有協(xié)商的余地。

在海上對外原則上，中國應(yīng)該大力加強(qiáng)海監(jiān)力量，著手成立具有海軍實力的海岸警衛(wèi)隊。凡是進(jìn)入我海域的，將其逼走、將其頂住，封鎖其補(bǔ)給線，干擾其正常經(jīng)濟(jì)活動，報復(fù)其抓捕我漁民行為，同時武力保護(hù)我漁、油業(yè)活動。我們的方針應(yīng)是：不求戰(zhàn)，不畏戰(zhàn)，有作為。

目前，維護(hù)海洋主權(quán)，決策層似乎面臨兩難選擇：要么戰(zhàn)爭，要么讓步求和。前者不符合戰(zhàn)略，后者又如鯁在喉。其實我們完全有第三種選擇：即強(qiáng)而不戰(zhàn)，用軍事行動阻止非法占有。他們有動作，我們就有反應(yīng)，不輕易開戰(zhàn)，但不畏戰(zhàn)。我們不能依賴抗議，抗議是弱者對強(qiáng)者無奈的選擇。我們要用警告行動證明：底線不能碰。

最后，我們呼吁全社會有一個正確的海洋文化、海洋理念；決策層有一個正確的海洋戰(zhàn)略；同時，建議國家仿效美國、日本成立政府決策層面的海洋對策委員會，這個委員會應(yīng)該是跨國防、外交、情報、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及氣象等多個部門。此外，亟須盡早建立專門研究海洋戰(zhàn)略的研究機(jī)構(gòu)。

（本文系求是《小康》雜志社社長兼總編輯舒富民在2012年3月23日“中國（廣東）文化強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國與《海洋社會學(xué)》首發(fā)論壇”作為協(xié)辦方致辭基礎(chǔ)上整理而成）

責(zé)編 羅嶼 LuoYu7788@126.com