讀者來信

專家點評

地方官員“外交”補課不容遲緩

郭惠民：國際關(guān)系學院副院長、教授；中國國際公共關(guān)系協(xié)會副會長

《地方官員“外交”缺課》涉及的是進入當今公共外交時代地方官員面對的一個新問題。新中國外交大致經(jīng)歷了三個階段的變化。從1949年到1978年，強調(diào)“民間外交”和“以民促官”，最終以民間外交打開了外交局面；從1979年到20世紀末，積極開展“人民友好外交”；本世紀初以來，倡導公共外交，以“公共外交和政府外交的互補構(gòu)成中國外交的整體外交陣容。”以此歷史發(fā)展線索來看，現(xiàn)在地方官員主要缺的是“公共外交”之課。

中國改革開放三十多年來，經(jīng)濟發(fā)展取得了令世人矚目的巨大成就，國際地位大大提升，越來越多的中國人（包括地方官員）、中國的企業(yè)走向海外，參與國際交流和合作，新時代的民間外交、友好外交以公共外交凸現(xiàn)張力。地方官員參與公共外交勢在必然，但因長期缺乏國際交往和外交素養(yǎng)（尤其是對話溝通意識能力）之培育，再加上或因文化自信不足而對西方文化盲從，或因沒有國際眼光而表現(xiàn)之自我膨脹，很容易令國家和地方形象受損，公共外交成效不佳，甚至影響國家外交大局。地方官員“外交”補課，不容遲緩。

讀者觀點

不能再對quot;吃空餉quot;姑息下去了

日前，媒體曝光山西文水女商人王輝領了15年“空餉”，卻在近年升遷不斷，變成了當?shù)氐母笨h長。在筆者的印象中，這是今年以來山西省曝出的第三起quot;吃空餉quot;事件，此前兩起類似事件是：山西省靜樂縣縣委書記楊存虎女兒5年“吃空餉”10萬元和山西省長子縣教育局局長李福剛讓還在讀書的兒子李楠在當?shù)匾凰袑Wquot;入職quot;，吃了7年“空餉”。

“吃空餉”的問題由來已久，要么“死亡不注銷”、要么“在編不在崗”，通過虛造工資表套取財政“人頭經(jīng)費”，有的成為單位職工共享的福利被瓜分，有的則進入個人私囊，有的甚至被納入“小金庫”被少數(shù)人揮霍腐敗掉了。究其原因，恐怕與對“吃空響”者及其相關(guān)責任人姑息遷就、處罰過輕有關(guān)。試想：如果法律對quot;吃空餉quot;者及其相關(guān)責任人以詐騙、貪污治罪論處，還有誰敢再以身試法？

——湖北 黃梔梓

記者手記

溫州試驗進行時

《小康》記者 蘇楓

在溫州一家中檔消費的飯店旁邊，保時捷、法拉利、路虎、奔馳……比比皆是。奧迪以上的好車，占到了整個停車場的80%。目前在溫州市中心，最貴的住宅樓仍然高達八萬人民幣一平米。人民有錢，民間資本充裕，政府財政卻并不太寬松，市政建設與各路豪車明顯不匹配。在溫州市里行走，常常產(chǎn)生“地方淺窄”之感，奔馳的跑車在狹窄的道路上往往“奔馳”不起來。

過去的溫州，是一個被忽視的小城市。在溫州話里面，“水”與“死”同音。在上個世紀，溫州人外出，只有去上海的一條水路，也就是“死路一條”。三面環(huán)山、一面向海，匱乏的土地資源，把溫州人逼上了絕路，因此在世界各地闖出了一片屬于溫州商人的天下。買房、買礦、做實業(yè)的溫州人，遍布世界。

溫州商人的行囊中一直背負著謙恭、寬厚、誠信、勤敏、利他這五種品質(zhì)。葉宣偉正是其中之一。中等身材、目光如炬——葉宣偉是當?shù)刈畲舐眯猩?、溫州精誠國際旅行社董事長，“八十年代我們做生意，銀行不可能貸款給老百姓。在計劃經(jīng)濟條件下，我們只能靠朋友、戰(zhàn)友、親戚，大家把錢集中起來做一點事情。這幫助溫州人完成了原始積累，否則只能打工、種地?！比~宣偉說，溫州的民間借貸是有歷史傳統(tǒng)的。沒有民間借貸，就沒有現(xiàn)在溫州的繁華。

由一百塊到一千塊，由一千塊到幾個億，由小作坊到現(xiàn)代企業(yè)，民間借貸這種聚集資本的形式在溫州的騰飛過程中起到了重要作用。但長期以來，民間金融被妖魔化，高利貸、洗錢、地下錢莊常常與民間金融產(chǎn)生曖昧的關(guān)聯(lián)，2011年溫州商人借貸資金鏈的斷裂，更是給民間金融蒙上陰影。

從早期完成原始積累到后來的危機爆發(fā)，溫州金融一直是個讓溫州人乃至國人糾結(jié)的問題?，F(xiàn)在，國家給了溫州一個支點，試圖通過溫州的實驗創(chuàng)新，撬動中國的金融改革，這個任務巨大而繁重，溫州人，你們準備好了嗎？

膠囊“彩虹河”是挑戰(zhàn)書也是舉報信

目前，“毒膠囊”事件引起了全國公眾的關(guān)注，各地公安機關(guān)相繼介入，中央領導也作出嚴查的批示。在全國各地嚴查問題膠囊的當口，這些被傾倒的膠囊，既是一封挑戰(zhàn)書，也是一封舉報信。

說它們是挑戰(zhàn)書，是因為在問題膠囊無處遁形的時候，這些五顏六色的空心膠囊卻公然出現(xiàn)在城市的排污渠中，這不正是在向政府執(zhí)法部門挑戰(zhàn)嗎？說它們是舉報信，是因為在公安部剛剛宣布全國查獲7700余萬粒問題膠囊的時候，就出現(xiàn)了一條由空心膠囊組成的“彩虹河”，這說明被查獲的問題膠囊，只是冰山一角，在一些陰暗的角落，可能還堆積了更多沒有被查獲的問題膠囊。

無論如何，膠囊“彩虹河”的出現(xiàn)，都說明問題膠囊的嚴重性，超出了我們的預料。為了保證藥品安全，為了維護公眾利益，政府職能部門應該乘勝追擊，讓每一粒問題膠囊都找不到藏身之地，將每一個違法犯罪分子都繩之以法。

——廣西 苑廣闊