□ 任隴嬋

當(dāng)今中國(guó)，所有的媒體新聞中，電視新聞無(wú)疑最“?！薄Ｃ客?:00至7:30，無(wú)論你身在國(guó)內(nèi)何地，打開(kāi)任何一家電視臺(tái)的主頻道，都能看到央視《新聞聯(lián)播》。由此，電視新聞在我國(guó)政治、社會(huì)生活中的重要地位可見(jiàn)一斑。然而，改革開(kāi)放30多年來(lái)，相對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的日新月異、天翻地覆，中國(guó)電視新聞的變化或許是最緩慢的。

困境一：互聯(lián)網(wǎng)新媒體崛起，電視傳媒傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)喪失

科技進(jìn)步始終是現(xiàn)代傳媒發(fā)展的原動(dòng)力，就像當(dāng)年電視的崛起曾給報(bào)紙、廣播帶來(lái)巨大沖擊一樣，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)、新媒體勃興使電視的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)及行業(yè)界限被徹底打破。有學(xué)者認(rèn)為2008年是中國(guó)電視的“拐點(diǎn)”，電視傳媒借勢(shì)奧運(yùn)在整體上達(dá)到輝煌頂峰的同時(shí)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)新媒體高速發(fā)展而步入“后電視時(shí)代”。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用推廣，催生出視頻分享網(wǎng)站、視頻點(diǎn)播、P2P播放平臺(tái)及視頻搜索等新業(yè)態(tài)，幾乎使傳統(tǒng)電視的可視性?xún)?yōu)勢(shì)喪失殆盡，土豆、優(yōu)酷、酷6、PPLIVE、悠視網(wǎng)差不多都搖身變成了“電視”，或者說(shuō)在技術(shù)及效果上具備了電視的功能。Web 2.0時(shí)代SNS、即時(shí)通信、微博等網(wǎng)絡(luò)傳播工具的興起，也對(duì)電視受眾形成分流，對(duì)體制內(nèi)的傳統(tǒng)電視構(gòu)成威脅。國(guó)家“三網(wǎng)融合”新政出臺(tái)，電視與電信在傳輸、分發(fā)、增值業(yè)務(wù)等方面能夠雙向進(jìn)入，使原有的信息、媒介傳播格局被徹底打破，也催動(dòng)了擱淺已久的各省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和跨區(qū)域整合重啟，有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)格局將發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。

國(guó)內(nèi)報(bào)刊、電視、廣播、出版、廣告等傳統(tǒng)媒體都將眼光盯向?qū)拵Щ?dòng)視頻，紛紛提出“全媒體”戰(zhàn)略，千方百計(jì)地為自己添加可視性功能。如2008年3月，煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)首開(kāi)先河，組建了“全媒體新聞中心”，將原來(lái)單一的報(bào)紙分化為手機(jī)報(bào)、數(shù)字報(bào)等多種產(chǎn)品形態(tài)。2009年，新華社進(jìn)軍電視業(yè)，其全媒體概念既包括向媒體供稿，也包括做電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、大屏幕等終端。2010年，央廣開(kāi)始實(shí)施“三大業(yè)務(wù)”為主的“全媒體”戰(zhàn)略：第一大業(yè)務(wù)是包括廣告和節(jié)目制作的傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)；第二大業(yè)務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電視購(gòu)物等新媒體業(yè)務(wù)，開(kāi)播了 “幸福購(gòu)物”頻道；第三塊業(yè)務(wù)是投融資，已著手在電影產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行布局。電信業(yè)也提出“全媒體通信”，推動(dòng)各種不同傳輸、傳播形式和功能的融合，支持音頻、視頻、即時(shí)消息、手機(jī)短信、應(yīng)用共享等各種媒介形態(tài)。這一切都印證了傳統(tǒng)電視行業(yè)的全面破局，致使中國(guó)電視腹背受敵，成為眾矢之的。

2010年，國(guó)內(nèi)微博井噴開(kāi)啟了“全民報(bào)道”的帷幕。有限的140個(gè)字符，隨時(shí)隨地的信息關(guān)注、發(fā)布及轉(zhuǎn)發(fā)，幾乎能讓所有的人都成為袖珍型“自媒體”。2010年幾乎所有的公共事件都與微博有關(guān)。據(jù)CNNIC的最新統(tǒng)計(jì)，2011年上半年，我國(guó)微博用戶(hù)數(shù)量從6311萬(wàn)迅速增長(zhǎng)到1.95億，增長(zhǎng)率高達(dá)208.9%，微博在網(wǎng)民中的使用率從13.8%提升到40.2%。新浪微博已有2.5億多注冊(cè)用戶(hù)，每天微博發(fā)布量超過(guò)9000萬(wàn)條。①事實(shí)上，微博已突破體制界限介入了新聞制作及播出的領(lǐng)地，“自媒體”人已開(kāi)始與職業(yè)電視新聞人搶飯碗。

困境二：廟堂里的山寨模仿，電視新聞節(jié)目創(chuàng)新乏力

由于電視新聞制作和播出屬于意識(shí)形態(tài)的敏感領(lǐng)域，廣電總局明確規(guī)定電視新聞及新聞?lì)惞?jié)目必須由電視臺(tái)自行制作，不得社會(huì)化、市場(chǎng)化、委托或外包，客觀上決定了各級(jí)電視臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目必然是制播合一的 “小生產(chǎn)”方式，也一定程度上導(dǎo)致了電視新聞內(nèi)容、形式創(chuàng)新因害怕出導(dǎo)向問(wèn)題而縮手縮腳，難以有突破。

一、央視范本，地方臺(tái)逐級(jí)“山寨”。我國(guó)的電視新聞?lì)惞?jié)目可謂深具本土原創(chuàng)精神，央視的新聞?lì)惞?jié)目作為中國(guó)電視新聞的代表作，堪稱(chēng)將宣傳與新聞及電視傳播方式相結(jié)合的典范，在業(yè)界極具廣泛的示范意義。央視一套為省、市、縣級(jí)臺(tái)提供了消息、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、專(zhuān)題報(bào)道、社會(huì)訪談、監(jiān)督調(diào)查等全套電視新聞?lì)惞?jié)目樣式的“范本”，地方臺(tái)在電視新聞節(jié)目制作中不論節(jié)目樣式、結(jié)構(gòu)、編排及主持人形象基本上都是依樣畫(huà)葫蘆地模仿央視，節(jié)目創(chuàng)新方面為規(guī)避導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)更是極為審慎，以求穩(wěn)無(wú)咎為主，鮮有發(fā)揮余地。因此一定意義上說(shuō)，我國(guó)的電視新聞?lì)惞?jié)目只有央視是 “原裝正版”，各級(jí)地方臺(tái)的電視新聞?lì)惞?jié)目幾乎都是“山寨版”，或可名之曰“廟堂內(nèi)的山寨”。地方臺(tái)真正算得上本土創(chuàng)新的電視新聞?lì)惞?jié)目，恐怕非方言類(lèi)新聞節(jié)目莫屬，如廣州臺(tái)的《新聞日日睇》、齊魯臺(tái)的《拉呱》、杭州臺(tái)的《阿六說(shuō)新聞》等方言節(jié)目吸收了相聲、說(shuō)唱等曲藝元素，以拉呱、侃大山的方式點(diǎn)評(píng)時(shí)事和報(bào)道社會(huì)、民生新聞，很快在各地招來(lái)成片仿制，許多節(jié)目除了方言口音不一樣，節(jié)目樣式大都差不多，其實(shí)也是彼此“山寨”了一把。

二、電視新聞的兩大“標(biāo)志性建筑”。中國(guó)電視新聞?lì)I(lǐng)域猶如一座以?xún)?nèi)向性、線性傳播為主的體系完備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹俺潜ぁ保渲写蟠笮⌒〉娜郝渚鶑墓俜秸Z(yǔ)庫(kù)中精心挑選四方板正、公文式的詞匯，依照央視新聞?lì)惞?jié)目的模型搭建而成。央視的《新聞聯(lián)播》和《焦點(diǎn)訪談》為兩大“標(biāo)志性建筑”，分別代表了我國(guó)電視新聞節(jié)目的兩大功能及樣式——正面宣傳和輿論監(jiān)督，一前一后占據(jù)央視每晚黃金時(shí)段，在主旋律中一個(gè)唱紅臉，一個(gè)唱白臉，可謂珠聯(lián)璧合，相得益彰。兩個(gè)欄目的時(shí)長(zhǎng)分別為30分鐘（特殊情況會(huì)延長(zhǎng)）和13分鐘，30:13的比例也極符合以正面宣傳為主、幫忙不添亂的原則?？傊磺卸颊橛跇O致、無(wú)可挑剔，作為絕對(duì)完美的標(biāo)準(zhǔn)樣本，供省、市、縣電視臺(tái)悉心模仿。

三、“山寨《新聞聯(lián)播》”的隱喻象征。2008年末，互聯(lián)網(wǎng)上推出了胡戈以央視《新聞聯(lián)播》為“惡搞”對(duì)象的“山寨《新聞聯(lián)播》”。這個(gè)7分多鐘的視頻短片，嚴(yán)格意義上說(shuō)并不是一個(gè)純粹的惡搞作品，而是自覺(jué)、有創(chuàng)意地在形式上對(duì)《新聞聯(lián)播》去神秘化的后現(xiàn)代性嘗試。它用隱喻和荒誕方式探討金融危機(jī)、大學(xué)生失業(yè)、交通限行、上網(wǎng)成癮的病理化等議題，既有調(diào)侃和嘲諷，也有思考與批判。這種實(shí)踐本質(zhì)上表達(dá)了自我意識(shí)逐漸蘇醒和日益多元化的民間社會(huì)對(duì)封閉、僵化、壟斷的中國(guó)電視新聞體制的不滿(mǎn)，不僅傳達(dá)出對(duì)主流電視新聞的宏大敘事及輿論引導(dǎo)力、影響力的質(zhì)疑，也表明了尊重多元、非逐利的、非排他的、蔑視邊界與等級(jí)、以共享和混雜為基礎(chǔ)的文化態(tài)度。

困境三：娛樂(lè)節(jié)目畸形膨大，電視的新聞功能被弱化

電視娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目的濫觴是改革開(kāi)放、社會(huì)轉(zhuǎn)型及大眾文化勃興的必然產(chǎn)物，對(duì)于中國(guó)社會(huì)、文化建設(shè)及電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。一開(kāi)始電視娛樂(lè)節(jié)目?jī)H限于電視臺(tái)自制的專(zhuān)業(yè)歌舞曲藝類(lèi)綜藝節(jié)目，幾乎是純公益性節(jié)目，后來(lái)隨著文化體制改革深化而被定性為經(jīng)營(yíng)性節(jié)目，通常以項(xiàng)目的方式，以社會(huì)公司為主體實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作。商業(yè)化運(yùn)作是一柄雙刃劍，一方面有力地促進(jìn)了電視娛樂(lè)節(jié)目產(chǎn)業(yè)的繁榮，另一方面也因追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而造成了娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目畸形膨大，進(jìn)而導(dǎo)致了電視傳媒新聞功能的弱化。

一、娛樂(lè)節(jié)目總量過(guò)大，擠占了新聞空間。目前各級(jí)電視臺(tái)以“收視+廣告”份額最大化為核心的運(yùn)營(yíng)模式中，“新聞+電視劇+綜藝”被公認(rèn)為對(duì)收視和廣告貢獻(xiàn)度最大的節(jié)目編排模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)播出新聞資訊類(lèi)及專(zhuān)題類(lèi)節(jié)目占電視節(jié)目播出總量的23.65%；播出影視劇類(lèi)節(jié)目占電視節(jié)目播出總量的44.48%；播出綜藝益智類(lèi)節(jié)目占電視節(jié)目播出總量的8.54%。②另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，目前34家電視上星綜合頻道中，日播新聞?lì)惞?jié)目時(shí)長(zhǎng)達(dá)到2小時(shí)以上的只有 15家，所占比例 44%；每日黃金時(shí)段內(nèi)（18:00－23:30）自辦新聞?lì)惞?jié)目達(dá)到2檔以上的有23家，所占比重為68%。③足見(jiàn)地方臺(tái)新聞節(jié)目的制作、播出量偏少，因新聞節(jié)目所能帶來(lái)的收視率和廣告收益非常有限，不少地方臺(tái)甚至將新聞?lì)惞?jié)目的比重壓縮到極限。

二、娛樂(lè)節(jié)目山寨泛濫，沖淡了主旋律。版權(quán)保護(hù)不完善、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的畸形市場(chǎng)環(huán)境下，絕大多數(shù)電視臺(tái)舍不得在原創(chuàng)節(jié)目研發(fā)上下血本，而是喜歡走山寨模仿的捷徑?，F(xiàn)有的電視娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目過(guò)度地依賴(lài)于“拿來(lái)”，要么是直接購(gòu)買(mǎi)國(guó)外綜藝節(jié)目版權(quán)的“原樣拿來(lái)”，要么是在擁有國(guó)外節(jié)目版權(quán)基礎(chǔ)上進(jìn)行中國(guó)化改造的“拿來(lái)仿制”。通常是某強(qiáng)勢(shì)臺(tái)“拿來(lái)”國(guó)外的節(jié)目樣式一旦成功，其他地方臺(tái)便不厚道地予以“山寨化”，或照貓畫(huà)虎，或改頭換面，或依樣克隆，弄出許多山寨版節(jié)目。熒屏上終日充斥著各種熱鬧非凡、五光十色的不健康、亞健康的娛樂(lè)節(jié)目，低俗化、媚俗化、庸俗化之風(fēng)愈演愈烈，甚至一些地方臺(tái)民生新聞、方言類(lèi)新聞節(jié)目也出現(xiàn)了獵奇、搞笑、八卦等娛樂(lè)化傾向，不僅沖淡了主旋律，也回避和掩蓋了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的種種矛盾，無(wú)疑偏離了主流媒體的“正道”和法律、道德的底線。近日廣電總局頒發(fā)的“限娛令”，對(duì)過(guò)多過(guò)濫的娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目實(shí)行播出總量控制，同時(shí)要求上星綜合頻道提高新聞?lì)惞?jié)目播出量，可謂適逢其時(shí)、正中“七寸”。

三、泛娛樂(lè)化及低俗化，扭曲了價(jià)值觀。統(tǒng)觀近年來(lái)一些衛(wèi)視娛樂(lè)節(jié)目的運(yùn)作情況，在文化、道德品位、格調(diào)方面往往呈“高開(kāi)低走”態(tài)勢(shì)。有的娛樂(lè)節(jié)目緊貼著社會(huì)道德倫理的“紅線”，以玩三俗、打擦邊球、搏出位來(lái)爭(zhēng)奪眼球；有的娛樂(lè)節(jié)目顛覆了幾千年來(lái)的審美心理原則，以示丑、露丑、窺丑、嗜丑刻意制造“趣味”，用“競(jìng)怪”制造一個(gè)個(gè)賣(mài)點(diǎn)；有些電視相親節(jié)目，用一種極端粗鄙的方式，放大了婚姻中較為私密、負(fù)面或不那么體面的成分，既滿(mǎn)足了表演者的“暴露癖”，又滿(mǎn)足了觀眾的“窺視癖”……特別是以“拿來(lái)”為主的電視娛樂(lè)節(jié)目在進(jìn)行本土化改造中雖然加入了創(chuàng)新元素和本土因子，但所傳播的畢竟是西方電視娛樂(lè)節(jié)目的概念、構(gòu)思、規(guī)程設(shè)計(jì)及價(jià)值理念。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)社會(huì)正在喪失道德規(guī)范的原因之一是有益健康的節(jié)目正被西方舶來(lái)的商業(yè)娛樂(lè)節(jié)目替代?！比毡尽稏|京新聞》稱(chēng)：“與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、國(guó)際政治地位蒸蒸日上相比，文化方面卻被好萊塢和西方流行文化壓制，處于‘文化赤字’狀態(tài)?！雹?/p>

困境四：體制內(nèi)的多重桎梏，電視新聞的路越走越窄

我國(guó)的電視新聞管理體制是與現(xiàn)行政治體制、行政區(qū)劃格局相匹配的，并呈對(duì)應(yīng)關(guān)系。對(duì)于國(guó)內(nèi)電視媒體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行體制一方面保證了電視新聞的公益性事業(yè)性質(zhì)，使電視新聞?lì)惞?jié)目成為中國(guó)電視最后一塊非社會(huì)化、市場(chǎng)化的專(zhuān)屬領(lǐng)地；另一方面也成為某種“桎梏”，使慣以老大自居的電視媒體不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳播方式、形勢(shì)的變化，電視新聞創(chuàng)新總是在原地兜圈，常常以反應(yīng)遲滯、失語(yǔ)等近乎“不作為”的消極方式維持著政治正確和導(dǎo)向安全，進(jìn)而使電視新聞的影響力、公信力下降。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，電視的功能屬性發(fā)生了深度遷移，由原來(lái)單一的政治屬性延伸發(fā)展為政治、公共、經(jīng)濟(jì)三位一體的“三重屬性”。從理論上說(shuō)，電視傳媒的“三重屬性”體現(xiàn)了黨和政府、媒體、人民群眾根本利益的一致性，但是“三重屬性”畢竟是三種完全不同的社會(huì)角色，各有其不同的使命責(zé)任、服務(wù)對(duì)象和價(jià)值取向。從實(shí)際運(yùn)作看，電視媒體以發(fā)揮喉舌功能為第一位和整體上以“收視+廣告”為核心的市場(chǎng)化運(yùn)作中，其產(chǎn)業(yè)屬性得以最大限度地凸顯；政治屬性往往通過(guò)完成硬性宣傳任務(wù)，被壓縮到極限的幾檔電視新聞?lì)惞?jié)目守成式創(chuàng)新來(lái)體現(xiàn)；公共屬性相對(duì)較為薄弱，每逢突發(fā)公共事件往往站在當(dāng)?shù)卣牧?chǎng)和角度考慮問(wèn)題，公共媒體職能自然發(fā)揮不佳。

1983年中央確立了中央、省、有條件的地(市)和縣“四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋”的方針，電視建設(shè)得以快速發(fā)展。各級(jí)電視臺(tái)作為所屬行政轄區(qū)黨委、政府的宣傳工具，首要任務(wù)是為當(dāng)?shù)攸h委、政府服務(wù)，新聞報(bào)道形成了一套內(nèi)宣為主、外宣為輔的宣傳模式和話(huà)語(yǔ)體系。內(nèi)宣通常是內(nèi)向性和線性傳播為主，各種正面報(bào)道、主題宣傳、系列專(zhuān)題節(jié)目的時(shí)效性和新聞性不強(qiáng)，以地方臺(tái)上稿為主的央視地方新聞幾乎是清一色的 “表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)”；一些時(shí)效性稍強(qiáng)的新聞節(jié)目，往往以領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道為主，某些地方臺(tái)甚至挖空心思，在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的出鏡頻次上玩“平衡術(shù)”；外宣多年來(lái)基本上是用本土化政治、宣傳話(huà)語(yǔ)來(lái)進(jìn)行國(guó)際化表達(dá)，在價(jià)值觀、文化輸出方面不具備挑戰(zhàn)西方的“軟實(shí)力”，在全球化傳播中缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)。這種情形下，“新聞節(jié)目做給誰(shuí)看”就成了問(wèn)題。

我國(guó)電視傳媒行業(yè)具有較大的特殊性，電視市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化從一開(kāi)始就受到體制及政策的庇護(hù)，使其極有限的市場(chǎng)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)避開(kāi)了來(lái)自境外、行業(yè)外的種種壓力，其市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化一定意義上說(shuō)只是一種創(chuàng)收和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口的運(yùn)營(yíng)手段。體制不僅是電視新聞面對(duì)其他媒體競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)傘，還直接變成了電視媒體日常經(jīng)營(yíng)的“行政資源”。體制資源幾乎使所有的電視媒體患上了“體制依賴(lài)癥”，一方面使電視業(yè)內(nèi)相互克隆又相互拆臺(tái)的各種的惡性競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越嚴(yán)重、愈演愈烈；另一方面又使業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)異化為強(qiáng)化行業(yè)壁壘，暫時(shí)將業(yè)外有可能對(duì)其構(gòu)成威脅的不利因素?fù)踉谕饷妫?dāng)然也將一切來(lái)自外部的機(jī)遇、互補(bǔ)性要素統(tǒng)統(tǒng)擋在外面。實(shí)際上已造成了國(guó)內(nèi)電視新聞?lì)I(lǐng)域日漸窄化、內(nèi)向化和整體上呈萎縮態(tài)勢(shì)。

綜上所述，新媒體崛起、三網(wǎng)融合、原有的信息媒介傳播格局被打破的大背景下，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)徜徉于“廟堂”之內(nèi)四平八穩(wěn)的電視新聞構(gòu)成了最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是“微革命”對(duì)電視新聞是一次全方位的觸動(dòng)。中國(guó)電視應(yīng)抓住契機(jī)推進(jìn)自身理念、體制、機(jī)制的深層變革，加快完成由傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮電視的專(zhuān)業(yè)特質(zhì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，確立以新聞為本位的傳播理念和運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，通過(guò)構(gòu)建覆蓋廣泛的新聞采集網(wǎng)絡(luò)和適配的電視新聞流水線，全面推進(jìn)電視新聞創(chuàng)新，強(qiáng)化一線直播，傾力打造電視新聞品牌等舉措，有效提升電視新聞的專(zhuān)業(yè)化水平；同時(shí)，在把握導(dǎo)向、掌控核心資源、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適度開(kāi)放電視媒介平臺(tái)，全方位整合業(yè)內(nèi)外資源，有效提升電視新聞的前瞻性、時(shí)效性和電視媒體的公信力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。