■丁必忠

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村面廣量大，全國有近六十萬個行政村。村級文化建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是文化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)。近年來，在各級文化部門強有力的推動下，村級文化建設(shè)有了一定的進展，改變了過去村級文化幾乎處于空白的情況，許多地方有了農(nóng)家書屋、村文化活動室，少數(shù)地方還建起了農(nóng)民大舞臺，但總體上還存在文化投入少、設(shè)施不完善、文化資源匱乏、文化活動較少的問題。本文試就村級文化建設(shè)中如何發(fā)揮陣地的作用，作粗淺的探討。

一.不斷加強村級文化活動室建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡情享受文化生活

黨的十七大要求，要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。十七屆六中全會，高度重視文化建設(shè)，專題研究部署文化工作。農(nóng)村文化活動室是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。加強農(nóng)村文化活動室建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、繁榮社會主義先進文化、建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，完善公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容，是當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中一項重要而緊迫的任務(wù)。

1.堅持把搞好村文化活動室作為公共文化服務(wù)體系的重要工作，讓村文化活動室真正成為農(nóng)村文化建設(shè)的亮點工程。村文化活動室建設(shè)是文化部2010年提出的用五年時間全面建立村文化活動室的一項重要任務(wù)，目的就是要整合資源，完善農(nóng)村文化的綜合服務(wù)功能，發(fā)揮不同部門文化資源相互補充、相互促進的作用，實現(xiàn)基層文化資源的綜合利用，共建共享。同時利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段，開展實用技術(shù)、市場營銷和農(nóng)民工就業(yè)技能等多方面的教育培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，并推動公共文化資源配置向農(nóng)村傾斜，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的新特點、新趨勢，面向鄉(xiāng)村大力推進數(shù)字文化信息服務(wù)；組織優(yōu)秀文藝資源進鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村文化活動水平。目前，村文化活動室建設(shè)總體取得了可喜的成績，象我們?nèi)鐤|縣已有80%以上的村有了文化活動室，并能開展相應(yīng)的文化活動，成為農(nóng)村文化建設(shè)的一大亮點。

2.建設(shè)村文化活動室必須堅持相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，讓村文化活動室真正成為村民享受文化的陣地。按照公共文化服務(wù)體系建設(shè)要求，農(nóng)村文化活動室應(yīng)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想道德教育的重要陣地，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場所，傳播科學(xué)文化知識的重要課堂和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的平臺。關(guān)于村文化活動室建設(shè)，各地都制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，歸納起來，基本不外乎“四個有”和“三個直接”。

“四個有”即：有陣地——村文化活動室面積要與村人口數(shù)和經(jīng)濟狀況相適應(yīng)；有設(shè)施——村文化活動室配備基本的設(shè)施設(shè)備和文化活動器材；有人員——村文化活動室有專人管理；有活動——經(jīng)常組織開展適合當(dāng)?shù)靥攸c、群眾廣泛參與的群眾文化活動。“三個直接”即：黨和政府方針政策直接到基層，文化、科技、衛(wèi)生、法律知識直接進農(nóng)村，文化政策、信息直接送農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾就近享受快捷健康的文化科技信息服務(wù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村文化活動室設(shè)施健全、均衡發(fā)展、運行高效、惠及農(nóng)民的目標(biāo)。群眾是需要文化的，一個村的文化活動室實現(xiàn)上述目標(biāo)，根本不要擔(dān)心群眾不來活動，而是要考慮如何加強管理了。

3.必須明確村文化活動室的具體工作任務(wù)，讓文化活動室真正成為村民想去和樂意去的活動場所。農(nóng)村文化活動室的主要工作任務(wù)是對廣大群眾進行時政宣傳和政策法制教育；組織開展豐富多彩的文體娛樂活動；舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識講座等；開展讀書借閱服務(wù)，組織群眾開展讀書活動；促進農(nóng)村特色文化發(fā)展；做好文化遺產(chǎn)的宣傳保護工作。村文化活動室說到底就是讓農(nóng)民群眾動起來、樂起來、充實起來，因此，其基本功能空間應(yīng)當(dāng)包括書刊閱覽室、培訓(xùn)教室、信息資源共享服務(wù)室、健身活動室等，縣鎮(zhèn)政府部門要加大對農(nóng)村文化活動室文化設(shè)備和文化資源的扶持力度。農(nóng)村文化活動室要有開展公共文化服務(wù)必備的文化設(shè)備和文化資源，包括開展活動所需要的電視、多媒體影碟機、照相機、收錄機；舉辦一般性文體活動所必需的設(shè)備、器材及開展培訓(xùn)、講座的桌凳、黑板等。這些都需要各級政府和文化部門給予支持。

二.努力發(fā)揮農(nóng)家書屋的惠農(nóng)啟智作用，破除農(nóng)村文化發(fā)展瓶頸

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。近年來，我縣狠抓農(nóng)家書屋建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的惠農(nóng)啟智作用，取得了一定成績，但是，農(nóng)家書屋本身是一種新生事物，也存在在少數(shù)地方被冷落、難管理的現(xiàn)象，文化主管部門應(yīng)該針對不同情況采取不同措施，讓農(nóng)家書屋真正讓農(nóng)民喜歡和向往。

一是要讓農(nóng)家書屋得到充分利用。當(dāng)今社會，由于新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，農(nóng)民的收入不斷增加，居住條件有了很大改善，農(nóng)民有舉辦自娛自樂文化活動的時間，農(nóng)民愿意提供資金、場所創(chuàng)辦文化活動項目，鎮(zhèn)村組織和文化部門應(yīng)該大力支持和扶助，農(nóng)家書屋作為村級文化活動陣地的有益補充，雖然在服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式上有待進一步改進，但是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了文化服務(wù)，解決了政府辦文化的缺失，使廣大農(nóng)民享受到了不出村就能借書、讀書的實惠，解決了農(nóng)民看書難的問題。目前，文化部門所要做的，就是如何讓農(nóng)家書屋不被冷落、不流于形式，按照“政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展”的思路，促進農(nóng)家書屋良性發(fā)展。

二是要不斷為農(nóng)家書屋補充新鮮書籍。每一個農(nóng)家書屋原則上可供借閱的實用圖書不少于1000冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張），具備條件的地區(qū)，可增加一定比例的網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)期刊等出版物。目前，少數(shù)農(nóng)家書屋書籍?dāng)?shù)量不少，但舊書、破書、過時書夾雜其中，缺乏吸引力。由于后續(xù)投入跟不上，書籍更新周期較長，有的甚至坐等上級部門捐書、送書。應(yīng)該說，文化出版部門為豐富農(nóng)家書屋的書櫥，想了很多辦法，編輯出版了農(nóng)家書屋必備用書、農(nóng)家書屋工程書系、最受農(nóng)民喜愛的故事家叢書、感動農(nóng)民書系、農(nóng)民常識書系等等，有農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、果樹栽培、精選故事，有農(nóng)民一定要知道的法律常識、科學(xué)常識、歷史地理常識、生活健康常識、文化藝術(shù)常識等等，文化及相關(guān)部門應(yīng)通過各種途徑和渠道為農(nóng)家書屋工程的建設(shè)、書籍的更新提供有力支持，并將社會文化資源與廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需求進行對接。

三是縣、鎮(zhèn)文化部門要加強對農(nóng)家書屋的服務(wù)和指導(dǎo)。農(nóng)家書屋由于是農(nóng)民自辦，服務(wù)人員較少，服務(wù)方式陳舊，文化部門應(yīng)加強指導(dǎo)和扶持。在人員方面，可以通過招募文化志愿者的方式，將身體條件好、有志于為農(nóng)民進行文化服務(wù)的退休干部、教師聘用到農(nóng)家書屋，幫助管理、借閱圖書；在業(yè)務(wù)方面，縣鎮(zhèn)文化部門可以通過舉辦培訓(xùn)班、參觀觀摩等，加強農(nóng)家書屋管理上的交流，相互取長補短，讓農(nóng)家書屋逐步成為“農(nóng)村文化的殿堂、農(nóng)民致富的學(xué)堂、農(nóng)村學(xué)生的第二課堂”。

三.想方設(shè)法活躍農(nóng)民大舞臺，以鄉(xiāng)土文化來增強農(nóng)村文化的吸引力

農(nóng)民大舞臺是經(jīng)濟發(fā)達農(nóng)村為農(nóng)民開展文化活動專門開辟的鄉(xiāng)村文化場所。目前，如東及周邊市縣已經(jīng)有了較快發(fā)展，農(nóng)村紅白喜事、農(nóng)民早晚健身、社區(qū)文藝演出有了相對固定的場所，為村級文化建設(shè)搭建了新的陣地。

第一，鎮(zhèn)村兩級組織要努力搭建農(nóng)民大舞臺之類的公共文化服務(wù)的平臺。十七大以后，各級黨委政府把村級文化建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，不斷創(chuàng)新，近年來涌現(xiàn)了許多新的文化現(xiàn)象，農(nóng)民大舞臺的出現(xiàn)就是農(nóng)村文化的新亮點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾生活的不斷改善，農(nóng)民對文化生活的需要日益提升。居住相對集中，勞動相對減少，使不少農(nóng)民加入了早晚健身、娛樂的隊伍，農(nóng)民也跳起了廣場舞、做起了健身操，這就需要有相對寬敞、固定的活動場所，一些條件較好的村便利用社會資源建起了農(nóng)民大舞臺，讓過去分散的紅白喜事文藝表演、農(nóng)民早晚健身、社區(qū)文藝演出統(tǒng)一在農(nóng)民大舞臺，農(nóng)民高興，演員興奮，村級只需加強服務(wù)和管理，文化便得到較快的發(fā)展。

第二，要千方百計調(diào)動民間文藝團隊的積極性，鼓勵他們從群眾來，到群眾中去。民間文藝團隊過去是專門為農(nóng)民舉辦紅白喜事而成立的民間藝人組織，流動性大，節(jié)目質(zhì)量不高。有些團隊甚至為了迎合某些群眾的口味，做一些格調(diào)低下的表演。文化部門為了加強文化市場的管理，也對某些團隊進行過教育和處罰。近年來，我縣文化部門為了調(diào)動民間文藝團隊的積極性，開展民間文藝團隊的節(jié)目調(diào)演，鼓勵他們編排內(nèi)容健康、群眾歡迎的文藝節(jié)目，取得了良好的效果，他們的節(jié)目從群眾中來，到群眾中去，活躍了農(nóng)民大舞臺，受到了農(nóng)民群眾廣泛稱贊。

第三，要加強村與村之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的文化互動，搞好農(nóng)村跨地區(qū)的文化串門。經(jīng)濟需要交流，文化也需要交流。如何讓農(nóng)村文化流動起來，是文化部門的一項重要責(zé)任，村級文化建設(shè)不單是關(guān)起門來建文化活動室，還可以在村與村之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展文化互動，讓文化也相互串起門來，這樣農(nóng)民才可以更多地享受文化、消費文化。