何大金，許 珂

(1.浙江省第二測(cè)繪院，浙江杭州310012;2.東陽(yáng)市國(guó)土資源局，浙江東陽(yáng)321000)

基于增量數(shù)據(jù)庫(kù)的變更調(diào)查方法

何大金1，許 珂2

(1.浙江省第二測(cè)繪院，浙江杭州310012;2.東陽(yáng)市國(guó)土資源局，浙江東陽(yáng)321000)

分析增量數(shù)據(jù)庫(kù)的特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)土資源調(diào)查的基本方法，基于東陽(yáng)市2010年土地利用變更調(diào)查的實(shí)踐體會(huì)，總結(jié)出基于增量數(shù)據(jù)庫(kù)更新土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)、完成土地利用更新調(diào)查的方法。

增量數(shù)據(jù)庫(kù);變更調(diào)查;遙感

一、引 言

依據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，2010年度變更調(diào)查采用遙感監(jiān)測(cè)結(jié)合增量數(shù)據(jù)更新的模式進(jìn)行。利用國(guó)土資源部下發(fā)的遙感監(jiān)測(cè)成果，結(jié)合本年度建設(shè)用地審批、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等情況，全面查清2010年度內(nèi)各類土地利用變化情況。本文重點(diǎn)討論結(jié)合各種土地管理的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行土地調(diào)查并獲得增量數(shù)據(jù)包的方法。

二、增量數(shù)據(jù)庫(kù)

土地調(diào)查更新增量數(shù)據(jù)庫(kù)由數(shù)據(jù)庫(kù)更新文件和數(shù)據(jù)庫(kù)更新過(guò)程兩個(gè)文件組成，采用VCT格式進(jìn)行交換，反映了兩個(gè)時(shí)點(diǎn)之間對(duì)比要素對(duì)象的變化及其相關(guān)對(duì)象的集合，即一個(gè)年度內(nèi)土地利用的變化情況，包括土地利用類型的流行和流量，土地權(quán)屬和界線的變更、土地屬性和圖形變化的內(nèi)容。以圖1為例，原有4個(gè)圖斑均為旱地，變更后中間新增一塊建設(shè)用地，更新過(guò)程表示了變更的中間過(guò)程。

圖1 增量數(shù)據(jù)庫(kù)

三、各種管理數(shù)據(jù)的應(yīng)用

土地利用變更調(diào)查涉及土地管理的方方面面，為了高效、準(zhǔn)確地完成土地利用變更，需要對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行充分地利用。利用之前需要對(duì)各種數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

1)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。它包括遙感影像和監(jiān)測(cè)圖斑，是變更調(diào)查最主要的資料之一。為了更好地利用遙感監(jiān)測(cè)影像，需要對(duì)遙感影像進(jìn)行檢查，包括空間精度檢查和時(shí)間精度檢查。當(dāng)前遙感影像的制作基本上都采用了1∶50 000的數(shù)字高程模型(DEM)，但它對(duì)高分辨率的QuickBird和Word View影像的糾正在精度上稍顯不足，在地形地貌發(fā)生變化的區(qū)域，精度更是不夠。所以當(dāng)涉及地勢(shì)起伏較大或者地形地貌發(fā)生變化的區(qū)域，可結(jié)合第二次全國(guó)土地調(diào)查時(shí)的航空數(shù)字正射影像(DOM)進(jìn)行精度檢查。在確定變更范圍時(shí)，需要輔助外業(yè)實(shí)地測(cè)繪，遙感影像的獲取時(shí)間也會(huì)對(duì)變更的成果有影響。東陽(yáng)市這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，對(duì)土地的需求比較高，有的地塊在遙感影像上還沒(méi)有建設(shè)的痕跡，可實(shí)地卻已經(jīng)建成，所以需要及時(shí)更新遙感監(jiān)測(cè)的影像。當(dāng)然，外業(yè)實(shí)地的調(diào)查和測(cè)繪也必不可少。同時(shí)考慮到空間精度和時(shí)間精度，才能夠確定出準(zhǔn)確的變更范圍和變更屬性。

2)建設(shè)用地審批資料。建設(shè)用地審批資料是土地利用管理最重要的資料。東陽(yáng)市的建設(shè)用地審批資料管理日趨成熟，每個(gè)批次的新增建設(shè)用地都包含了用地范圍為準(zhǔn)確的1980西安坐標(biāo)系坐標(biāo)，可以利用GIS軟件將坐標(biāo)轉(zhuǎn)換成矢量數(shù)據(jù)，然后套合遙感影像作為調(diào)查底圖用于調(diào)查。對(duì)出現(xiàn)的少批多建、移位建設(shè)等情況交予相關(guān)科室進(jìn)行處理，按照處理意見(jiàn)進(jìn)行變更范圍的確定;對(duì)于部分建設(shè)和批而未用的地塊都需要到實(shí)地予以核實(shí);對(duì)于盤(pán)活指標(biāo)的地塊需要特別注意，需要按照盤(pán)活范圍在盤(pán)活前審批時(shí)的地類予以變更;對(duì)于往年批準(zhǔn)本年建設(shè)的土地，依據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查的成果數(shù)據(jù)庫(kù)中的批而未用圖斑進(jìn)行調(diào)查。

3)開(kāi)發(fā)復(fù)墾資料。保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”是土地管理的重要工作。在實(shí)際的開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目工作中，可能出現(xiàn)開(kāi)發(fā)復(fù)墾范圍與實(shí)地有出入的情況，需要結(jié)合遙感監(jiān)測(cè)影像進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查獲取開(kāi)發(fā)復(fù)墾后的地類、耕地類型、坡度級(jí)別。

4)土地執(zhí)法資料。東陽(yáng)市的土地執(zhí)法力度比較大，但是土地執(zhí)法后形成的成果管理技術(shù)還不夠，存在較多處理過(guò)的違法用地的坐標(biāo)位置不明確、坐標(biāo)系統(tǒng)不統(tǒng)一的情況，給變更調(diào)查帶來(lái)了不便，需要熟悉情況的執(zhí)法人員配合調(diào)查人員分析執(zhí)法資料，實(shí)地確定范圍。

5)其他資料:包括征地資料、權(quán)屬變化資料、行政區(qū)劃變化資料等需要變更的資料。

四、數(shù)據(jù)變更方法

在結(jié)合遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、建設(shè)用地審批、開(kāi)發(fā)復(fù)墾等資料確定了變更范圍和變更屬性后，就需要利用縣級(jí)土地利用信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行變更，形成增量數(shù)據(jù)庫(kù)，并整理各類報(bào)表和掃描件得到增量數(shù)據(jù)包。增量的提取過(guò)程一般為:

1)按照常規(guī)變更程序進(jìn)行變更;

2)記錄與計(jì)算變更后的各類信息;

3)分別提取更新前后參與變化的所有要素(圖斑)的空間范圍;

4)將變化部分?jǐn)?shù)據(jù)疊加(更新前后);

5)屬性與空間分析相結(jié)合，提取圖斑變化信息;

6)將變更前后及變化信息(過(guò)程)匯總輸出;

7)打包生成更新數(shù)據(jù)包。

依據(jù)不同的軟件，增量數(shù)據(jù)庫(kù)的獲得過(guò)程不一樣，有的是在變更的過(guò)程中隨時(shí)記錄變更過(guò)程數(shù)據(jù)，有的是變更完成后通過(guò)空間分析的方法獲得變更過(guò)程數(shù)據(jù)。無(wú)論哪種方法，針對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目的變更所得到的變更過(guò)程數(shù)據(jù)都是一樣的，不會(huì)由于具體變更操作的順序不一樣而造成結(jié)果不一樣。在變更操作過(guò)程中由于變更范圍的不準(zhǔn)確，當(dāng)出現(xiàn)變更過(guò)程層的圖斑凈面積為負(fù)值時(shí)，只能通過(guò)修正變更范圍來(lái)進(jìn)行修正。

數(shù)據(jù)在變更過(guò)程中，不能夠完全依據(jù)資料的范圍，特別是農(nóng)轉(zhuǎn)用資料。因?yàn)檗r(nóng)轉(zhuǎn)用資料采用的是1∶500比例尺，而變更調(diào)查采用的是1∶10 000，需要依據(jù)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)變更范圍進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，綜合取舍后使其滿足圖面的要求和庫(kù)體的要求，并且反映出本年度土地變化的特點(diǎn)。

考慮到變更數(shù)據(jù)需要經(jīng)過(guò)“三下兩上”的檢查和修改，目前大部分軟件在變更項(xiàng)目的撤銷上比較麻煩，所以要制定一個(gè)比較合理的變更順序。一般的原則是確定需要進(jìn)行的變更項(xiàng)目先變更，確定無(wú)誤的項(xiàng)目先變更，涉及變更圖斑少的圖斑先變更。

五、數(shù)據(jù)檢查與上報(bào)

利用質(zhì)量檢查軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查的同時(shí)，還需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行其他檢查。且通過(guò)質(zhì)量檢查軟件檢查只表示數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)合格，還需要經(jīng)過(guò)以下方面的檢查:

1)提取變更過(guò)程層中的新增建設(shè)用地圖斑，與遙感影像進(jìn)行疊加，檢查圖屬的一致性。對(duì)于遙感影像上與屬性中不一致的圖斑需經(jīng)地方國(guó)土所確認(rèn)。

2)提取變更過(guò)程層中的新增耕地用地圖斑，與遙感影像進(jìn)行疊加，檢查圖屬的一致性。對(duì)于遙感影像上與屬性中不一致的圖斑需經(jīng)地方國(guó)土所確認(rèn)。

3)檢查變更一覽表和土地利用現(xiàn)狀變更表(俗稱平衡表)，檢查是否存在不合理的流向，如耕地流向未利用土地。

4)檢查建設(shè)用地類型面積統(tǒng)計(jì)匯總表，檢查與當(dāng)年的用地指標(biāo)是否一致。

5)檢查新增建設(shè)用地細(xì)化調(diào)查面積統(tǒng)計(jì)匯總表，檢查與地籍調(diào)查的數(shù)據(jù)是否大體一致。

6)檢查可調(diào)整地類面積統(tǒng)計(jì)匯總表，看是否存在非耕地變更為可調(diào)整。

六、結(jié)束語(yǔ)

本文基于東陽(yáng)市的土地利用變更調(diào)查工作，分析了增量變更的特點(diǎn)，并在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上總結(jié)了工作方法。土地利用更新調(diào)查是一項(xiàng)政治性較高、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，往往時(shí)間緊、任務(wù)急，需要采用嚴(yán)格的操作流程和工作方法才能圓滿地完成任務(wù)，從而為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

Change Survey Methods Based on Incremental Database

HE Dajin，XU Ke

0494-0911(2012)06-0037-02

P272

B

2012-04-10

何大金(1980—)，男，湖北恩施人，工程師，主要從事攝影測(cè)量方面的工作。

(略)