按照《海峽兩岸食品安全協(xié)議》規(guī)定，為加強(qiáng)海峽兩岸食品安全溝通與互信，2012年6月18日～22日，由衛(wèi)生部監(jiān)督局齊貴新副局長帶隊(duì)，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管局、國務(wù)院食品安全辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家共9人赴臺(tái)灣出席兩岸非傳統(tǒng)食品原料管理研討會(huì)議和第六屆海峽兩岸食品安全專家會(huì)議。

2012年6月19日，在臺(tái)灣臺(tái)北集思臺(tái)大會(huì)議中心召開了兩岸非傳統(tǒng)食品原料管理研討會(huì)議。會(huì)議由臺(tái)灣食品工業(yè)發(fā)展研究所（非政府財(cái)團(tuán)法人）主辦，臺(tái)灣衛(wèi)生署食品藥物管理局作為會(huì)議指導(dǎo)單位。我方及臺(tái)灣衛(wèi)生署食品藥物管理局、食品研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)界的專業(yè)人士共30余人參加了研討會(huì)。會(huì)議由臺(tái)灣食品工業(yè)發(fā)展研究所（非政府財(cái)團(tuán)法人）陳陸宏副所長主持，齊貴新副局長、臺(tái)灣衛(wèi)生署食品藥物管理局吳秀英副局長致辭。

雙方分別介紹了非傳統(tǒng)食品原料、可供食品使用中藥材有關(guān)管理法規(guī)及許可管理情況。衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心王永芳處長介紹了大陸新資源食品管理法律法規(guī)、行政許可概況以及《新資源食品管理辦法》修訂情況。國家食品藥品監(jiān)管局郭海峰副處長介紹了大陸保健食品監(jiān)管法規(guī)和保健食品原料和注冊(cè)管理情況。臺(tái)北醫(yī)學(xué)大學(xué)藥學(xué)系鄭幼文副教授介紹了臺(tái)灣對(duì)非傳統(tǒng)食品原料管理法規(guī)及架構(gòu)。衛(wèi)生署食品藥物管理局李凰綺技士介紹了臺(tái)灣可供食品使用中藥材管理現(xiàn)況、邊境查驗(yàn)、市場管理等情況。

6月20日，第六屆海峽兩岸食品安全專家會(huì)議在臺(tái)灣宜蘭召開。我方與由臺(tái)灣衛(wèi)生署食品藥物管理局吳秀英副局長帶隊(duì)的臺(tái)方各相關(guān)部門有關(guān)人員共27人參加會(huì)議。會(huì)議主要回顧了第五屆食品安全專家會(huì)議達(dá)成共識(shí)及落實(shí)情況，同時(shí)對(duì)兩岸食品安全快速通報(bào)信息內(nèi)容、“塑化劑”標(biāo)準(zhǔn)制定、食品中農(nóng)藥殘留和微生物標(biāo)準(zhǔn)、食品中非法添加案件檢驗(yàn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理等方面進(jìn)行了交流。

經(jīng)過兩天的會(huì)議，兩岸參會(huì)人員就非傳統(tǒng)食品原料定義、分類、安全評(píng)估以及既是食品又是藥品制定管理等方面問題進(jìn)行了充分的討論和交流。臺(tái)方關(guān)注的問題是大陸對(duì)于新資源食品判定、安全性評(píng)估的內(nèi)容和形式，保健食品許可管理情況等。大陸針對(duì)臺(tái)灣藥食同源管理情況進(jìn)行了溝通。臺(tái)方自2009年起依據(jù)《本草綱目》將藥食兩用中藥材納入食品管理。截至目前，已公布了215項(xiàng)藥食兩用中藥材名單，其中包括蔬菜類（韭菜、蔥等）、水果類（李子、葡萄等）、水產(chǎn)品（鯉魚、草魚等）、谷物類（小麥、稻等）、畜禽類（狗、豬等）。

同時(shí)，雙方還就非傳統(tǒng)食品原料在中國大陸保健食品產(chǎn)品注冊(cè)的要求、假冒產(chǎn)品的監(jiān)督管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、注冊(cè)檢驗(yàn)的相關(guān)要求及臺(tái)灣地區(qū)片劑和膠囊形態(tài)食品的管理、輔酶Q10及蜂膠等允許作為食品原料的依據(jù)、可用于食品原料使用的中藥材名單制定等問題進(jìn)行了深入的交流討論。均認(rèn)為制定完善非傳統(tǒng)食品原料管理的措施十分必要，應(yīng)當(dāng)盡快制定完善既是食品又是藥品的物質(zhì)目錄和農(nóng)藥殘留、重金屬殘留的限量，明確非傳統(tǒng)食品原料在食品中使用的相關(guān)要求。同時(shí)，臺(tái)灣方面希望增加進(jìn)口保健食品的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)范圍。

經(jīng)過雙方充分的討論和溝通，達(dá)成了以下共識(shí)：

1、為執(zhí)行好《海峽兩岸食品安全協(xié)議》，雙方將回顧前次會(huì)議共識(shí)的辦理情形，列為每次會(huì)議之議題，由主辦方進(jìn)行報(bào)告，另一方補(bǔ)充說明。

2、對(duì)于海峽兩岸食品安全快速通報(bào)運(yùn)作形式。雙方均希望繼續(xù)加強(qiáng)食品安全信息溝通，在兩岸建立聯(lián)絡(luò)窗口和聯(lián)系人機(jī)制上，增加通報(bào)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)修訂情況，大陸會(huì)將臺(tái)方通報(bào)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)告其他食品安全管理部門。同時(shí)，大陸通報(bào)了食品中微生物標(biāo)準(zhǔn)制定情況，對(duì)于涉及餅干、麥片等相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)草案已準(zhǔn)備公開征求意見；其他食品中微生物限量標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)于2013年底前提出清理規(guī)劃。

3、關(guān)于食品標(biāo)簽標(biāo)示“產(chǎn)地”問題。大陸根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，修訂并公布了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，對(duì)在臺(tái)生產(chǎn)后輸大陸直接銷售的，食品標(biāo)簽可標(biāo)示“臺(tái)灣”；對(duì)在臺(tái)生產(chǎn)到大陸再分裝、加工（或換包裝）應(yīng)當(dāng)按照大陸有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、關(guān)于三聚氰胺索賠事宜。按照兩會(huì)（海協(xié)會(huì)、?；鶗?huì)）對(duì)三聚氰胺求償問題已達(dá)成的共識(shí)，雙方均同意協(xié)助向主管機(jī)關(guān)反映，積極促進(jìn)兩岸有關(guān)廠商面對(duì)面溝通。

5、議定第七屆海峽兩岸食品安全專家會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)。初步定于2013年5月至6月在四川省成都市召開。擬將微生物標(biāo)準(zhǔn)指示性菌的制定情況，食品中毒事件流行病學(xué)調(diào)查，食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)等方面作為會(huì)議議題。

通過定期召開兩岸食品安全專家會(huì)議，兩岸食品安全主管部門在食品安全管理、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和檢驗(yàn)技術(shù)等方面增進(jìn)了了解，建立了互信。臺(tái)灣和大陸在科學(xué)制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估及預(yù)警等很多方面達(dá)成了很多共識(shí)。

下一步我們將繼續(xù)在兩岸食品安全主管部門專家定期會(huì)議框架下，根據(jù)會(huì)議需要按照具體的工作小組加強(qiáng)專家和技術(shù)層面的交流，推動(dòng)具體事務(wù)的深入合作。目前，雙方正進(jìn)行食品中“塑化劑”（鄰苯二甲酸酯）背景值監(jiān)測與調(diào)查的相關(guān)研究，雙方希望相互交流檢驗(yàn)技術(shù)及研究成果，加強(qiáng)“塑化劑”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估數(shù)據(jù)分享，并在下屆會(huì)議期間，召開相關(guān)專題會(huì)議，進(jìn)行交流與討論。對(duì)于食品中非法添加物的監(jiān)管，雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭管理，提高食品安全檢驗(yàn)技術(shù)能力，收集、分析、分享相關(guān)資訊信息等方面，進(jìn)一步提升食品非法添加監(jiān)管能力。（文 / 張儉波）