王少璞，范瑞芳

（晉煤集團(tuán)成莊礦 黨委宣傳部，山西 澤州 048021）

建設(shè)“三化十法”特色安全文化打造本安高效千萬噸能力精品礦井

王少璞，范瑞芳

（晉煤集團(tuán)成莊礦 黨委宣傳部，山西 澤州 048021）

安全文化是安全生產(chǎn)的旗幟和動(dòng)力。當(dāng)前，面對煤礦安全發(fā)展的時(shí)代性命題，我們不禁思索：煤礦需要什么樣的安全文化？什么樣的安全文化才是最有效的？如何使安全文化真正深入人心，落地生根？

晉煤集團(tuán)成莊礦結(jié)合多年深厚的安全文化積淀，對此進(jìn)行了探索與實(shí)踐……

成莊礦辦公大樓

安全生產(chǎn)是煤礦的“天”字號工程，安全文化是安全生產(chǎn)的旗幟和動(dòng)力。當(dāng)時(shí)代的發(fā)展賦予煤礦企業(yè)更大作為的空間，在“再造兩個(gè)新晉煤，跨入世界500強(qiáng)”的號角聲中，作為集團(tuán)公司的主力礦井和效益大礦的成莊礦，率先謀劃，響應(yīng)國家安監(jiān)總局《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求，在集團(tuán)公司安全文化的引領(lǐng)和集團(tuán)黨政的大力支持下，針對礦井瓦斯賦存條件、水文地質(zhì)條件、回采工藝和開采布局發(fā)生的“四種深刻變化”給礦井發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)，大力推行安全文化建設(shè)，創(chuàng)新性總結(jié)并實(shí)施了以“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”為基本路徑，以“教化法”、“物化法”、“感化法”、“訓(xùn)化法”、“升化法”、“變化法”、“激化法”、“細(xì)化法”、“嚴(yán)化法”、“同化法”為重要抓手的“三化十法”安全文化建設(shè)模式，有力助推了礦井的持續(xù)安全高效發(fā)展。

“三員”掛牌上崗進(jìn)行安全宣誓

截至目前，成莊礦創(chuàng)下了連續(xù)9年原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為零的突出業(yè)績，并一次申報(bào)一次通過，被國家安監(jiān)總局授予“2011年度全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號。同時(shí)，作為僅有的兩家企業(yè)代表之一，在全國安全生產(chǎn)宣傳工作會(huì)議暨安全文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上交流發(fā)言，“三化十法”特色安全文化建設(shè)受到國家總局領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)人員的關(guān)注和好評。

強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，著力促進(jìn)安全文化內(nèi)化于心

文化建設(shè)，是企業(yè)的“靈魂工程”。在礦井二十多年的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，成莊礦人深刻意識到，真正的安全，不僅要過程安全、結(jié)果安全，更重要的是思想安全。

解決思想根源的問題，文化具有獨(dú)特優(yōu)勢。該礦先從“文”入手，以集團(tuán)公司“生命高于一切、一切服務(wù)安全”的核心理念為統(tǒng)領(lǐng)，在建礦20多年安全生產(chǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，圍繞打造本安高效千萬噸精品礦井的目標(biāo)，總結(jié)提煉形成了“安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展”的礦井中長期發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，確立了“保一方平安、創(chuàng)一流效益、富一方百姓”的礦井使命，導(dǎo)入了“安全是1、其它是0”、“瓦斯不治、礦無寧日”等一系列安全理念，為員工形成“安全第一、生命至上”安全價(jià)值觀奠定了基礎(chǔ)。隨后，在“化”上下功夫，初步形成了以教育引導(dǎo)為核心的“教化法”、以氛圍營造為核心的“物化法”、以真情感化為核心的“感化法”、以職業(yè)培訓(xùn)為核心的“訓(xùn)化法”等四種“內(nèi)化于心”的方法和措施，使安全理念的宣貫做到了無孔不入、無處不在、無時(shí)不有。

實(shí)施教化法。每名礦工一入礦，就要接受系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，在思想上牢牢打下“煤礦生產(chǎn)，安全第一”的烙印。為了使安全理念深入人心，該礦通過開展安全宣傳教育診斷、構(gòu)建“三幫五談六關(guān)五化”一站式集體幫教模式、規(guī)范“5?3?12”班前禮儀、設(shè)立“心理咨詢室”、執(zhí)行崗位“幾必須、幾不準(zhǔn)”、開展“人人都是安檢員、人人都是瓦檢員”崗位達(dá)標(biāo)等舉措，使安全理念的宣傳貫徹實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?、長效化，促成了員工安全行為的養(yǎng)成。同時(shí)，傾心打造“快樂安全文化”，通過喜聞樂見的群眾性活動(dòng)，逐步形成了全員認(rèn)同的安全價(jià)值觀。

實(shí)施物化法。通過精美靚麗的外顯安全文化來滲透安全價(jià)值觀。近兩年來，成莊礦投入700余萬元，建起從井下巷道到井口走廊、從工業(yè)區(qū)到生活區(qū)、從區(qū)隊(duì)交接班室到社區(qū)家屬樓道，覆蓋礦區(qū)角角落落的文化櫥窗、燈箱集群，精美的設(shè)計(jì)、深刻的內(nèi)涵、深情的囑托，使員工隨時(shí)隨處都能感受到文化的熏陶。

實(shí)施感化法。精心編印《安全文化手冊》和《理念故事》，每年選樹1名～2名安全上的“示范員工”，每季評選1個(gè)～2個(gè)安全績效突出的“標(biāo)桿集體”，用榜樣的力量感化員工。構(gòu)建黨、工、團(tuán)、保衛(wèi)、武裝、女工、退管、家屬8個(gè)系統(tǒng)11個(gè)部門共同參與的安全堡壘工程，常年開展“常吹安全枕邊風(fēng)、爭當(dāng)安全賢內(nèi)助”活動(dòng)，在井口設(shè)立“礦嫂愛心服務(wù)站”，用親情、友情、真情感動(dòng)心靈，感化員工。

實(shí)施訓(xùn)化法。通過定期組織各種職業(yè)化意識、職業(yè)化行為、職業(yè)化技能培訓(xùn)，提升全員的安全能力和安全素養(yǎng)。近幾年，礦井連續(xù)6年在集團(tuán)公司技能競賽活動(dòng)中排名第一，牛文兵、張晨光、王學(xué)紅、焦海峰等一大批崗位成材的高技能人才在全國煤炭行業(yè)技能大賽中脫穎而出，激發(fā)了全礦員工學(xué)技術(shù)、比業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)的積極主動(dòng)性。

構(gòu)建制度體系，著力促進(jìn)安全文化固化于制

安全文化作為現(xiàn)代安全管理的延伸和擴(kuò)展，必須與制度機(jī)制充分融合，才能真正達(dá)到文化塑人的目的。該礦堅(jiān)持從制度和機(jī)制層面落實(shí)“安全第一、生命至上”的安全價(jià)值觀，探索形成了以系統(tǒng)升級改造為重點(diǎn)的“升化法”、以管理技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的“變化法”、以注重正面激勵(lì)為重點(diǎn)的“激化法”等三種“固化于制”的方法和措施，使安全文化精髓通過制度，實(shí)現(xiàn)了長效化。

開展“明星瓦檢員”評選

實(shí)施升化法。安全是煤礦最大的政治，2000年以來，該礦先后投入近10個(gè)億資金用于礦井系統(tǒng)升級改造，礦井由原設(shè)計(jì)能力400萬t， 逐步達(dá)到830 萬t，目前正朝著千萬噸安全保障能力努力，使礦井在硬件上始終保證足夠的安全富余系數(shù)。

實(shí)施變化法。面對礦井安全形勢的深刻變化，該礦創(chuàng)造性實(shí)施安全技術(shù)評價(jià)體系、瓦斯預(yù)警問責(zé)機(jī)制、安全信譽(yù)機(jī)制等一系列機(jī)制和方法。其中，先后出臺的《采掘工作面瓦斯超限預(yù)警管理辦法》、《瓦斯超限事故問責(zé)管理規(guī)定》，促進(jìn)了瓦斯防治的關(guān)口前移。近年來，礦井瓦斯超限斷電次數(shù)大幅下降，2009年瓦斯超限斷電11次，2010年瓦斯超限斷電4次，2011年瓦斯超限斷電1次。實(shí)踐證明，通過制度化的約束，使“瓦斯超限就是事故”的理念成為了全員認(rèn)同、遵守、執(zhí)行的統(tǒng)一行為規(guī)范。

實(shí)施激化法。該礦高度重視現(xiàn)場安全管理的核心力量，充分運(yùn)用正面激勵(lì)的方式，通過實(shí)行“五級安檢員”評聘機(jī)制、“明星瓦檢員”評選、推行“五優(yōu)”班組考評，大力激發(fā)和調(diào)動(dòng)安檢員、瓦檢員、班組長等井下現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員的積極性，用強(qiáng)有力的現(xiàn)場管控保障了礦井安全生產(chǎn)。

堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理，著力促進(jìn)安全文化外化于行

安全文化的要義，在于將共同的安全價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為卓越的執(zhí)行力。該礦以打造卓越執(zhí)行力為出發(fā)點(diǎn)，探索形成了以精細(xì)管理為核心的“細(xì)化法”、以嚴(yán)格管理為核心的“嚴(yán)化法”、以黨政同心抓安全的“同化法”等三種“外化于行”的方法和措施，推動(dòng)理念和制度不折不扣地落實(shí)到現(xiàn)場、兌現(xiàn)到崗位、精細(xì)到個(gè)人，促進(jìn)了員工的“知”“行”統(tǒng)一。

實(shí)施細(xì)化法。該礦高度注重精細(xì)管理，構(gòu)建起“三個(gè)層次、四大板塊”的精細(xì)化管理制度體系。清晰界定了該礦52個(gè)單位（部門）的工作職責(zé)，形成了5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)共59個(gè)分項(xiàng)的《專業(yè)技術(shù)管理規(guī)范》、11個(gè)專業(yè)共計(jì)400余項(xiàng)的管理制度、947個(gè)崗位的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)以及120個(gè)崗位的手指口述確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，將“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的管理思想貫穿到安全生產(chǎn)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，將每一條安全理念滲透到制度規(guī)范中，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的全員全過程全方位受控。

“七個(gè)一”文化櫥窗、燈箱集群

實(shí)施嚴(yán)化法。煤礦作為高危行業(yè)，嚴(yán)格管理是大愛。該礦借集團(tuán)公司“三基強(qiáng)化年”之機(jī)，嚴(yán)格將崗位“幾必須、幾不準(zhǔn)”管理手冊作為員工崗位操作的剛性要求認(rèn)真執(zhí)行貫徹，以“嚴(yán)”規(guī)范操作，促成行為養(yǎng)成。大力推行安全“紅線”管理制度，制定了礦領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、崗位操作人員三級安全“紅線”，注重發(fā)揮安檢、瓦檢、企管、監(jiān)察以及各專業(yè)小分隊(duì)的異體監(jiān)督作用，對于觸犯安全“紅線”或違反安全制度的人和事，一律實(shí)行剛性考核、剛性兌現(xiàn)，不手軟。

實(shí)施同化法。該礦千方百計(jì)將人文關(guān)懷融入安全管理，通過在井下為一線區(qū)隊(duì)配備礦用防爆蒸飯飲水箱、在井口設(shè)置集超市和餐飲為一體的班中餐大廳等民心工程，使員工深刻感受到礦黨政對他們的關(guān)愛。同時(shí)，每年隆重舉辦一次“安全信譽(yù)機(jī)制幸運(yùn)抽獎(jiǎng)晚會(huì)”，對安全“五星級”員工進(jìn)行抽獎(jiǎng)，幸運(yùn)者將獲得“免費(fèi)港澳雙飛游”、液晶電視、數(shù)碼相機(jī)等重獎(jiǎng)，極大喚起了員工爭當(dāng)安全放心人的熱情。

放眼世界500強(qiáng)企業(yè)，安全文化建設(shè)已成為打造企業(yè)核心競爭力的重要支撐。秉承“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”精神的成莊礦人，將在山西省晉煤集團(tuán)“再造兩個(gè)新晉煤、跨入世界500強(qiáng)”的新征程上，志存高遠(yuǎn)，砥礪前行，努力探索出一條建設(shè)本安高效精品礦井的成功之路。

1672-5050（2012）09-0019-04

攝影：申 巖

張 輝