亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        重慶巫溪:讓農(nóng)民當(dāng)家做主之后

        2012-11-10 02:22:02小康譚暢北京報(bào)道
        小康 2012年3期
        關(guān)鍵詞:巫溪縣巫溪大坪

        文|《小康》記者 譚暢 北京報(bào)道

        重慶巫溪:讓農(nóng)民當(dāng)家做主之后

        文|《小康》記者 譚暢 北京報(bào)道

        上訪“帶頭戶”變成了“樂和”帶頭人,化解矛盾講求“三公開”,好人好事記錄“善事簿”,村務(wù)報(bào)告建立“公事賬”。重慶巫溪的“樂和試驗(yàn)”讓農(nóng)民當(dāng)家做主,使他們參與公共事務(wù)的興致變得空前高漲,之前令基層官員頭痛的一些問題就此迎刃而解

        和諧 重慶巫溪的“樂和試驗(yàn)”讓農(nóng)民當(dāng)家做主,使他們參與公共事務(wù)的興致高漲。圖為巫溪羊橋村樂和家園中的愛心媽媽與留守兒童結(jié)對(duì)子。

        “你的日子比我過得好,你今天不解決問題,我就和你從這個(gè)山崖上滾下去。”幾年前的一天,重慶市巫溪縣白鹿鎮(zhèn)大坪村下崗女工李俊,突然從人群中躍出,死死抱住來村里視察工作的該縣某任縣長(zhǎng),誓稱要與縣長(zhǎng)共存亡。

        這一舉動(dòng)驚呆了周遭所有人,在多方勸解下,李俊這位“老上訪戶”松開了手。

        大坪村發(fā)生的這一幕,在當(dāng)下中國并不罕見,快速發(fā)展中面臨的沖突讓鄉(xiāng)村治理面臨巨大挑戰(zhàn)。巫溪縣有54萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口占80%。這里地處渝、陜、鄂三省市交界,交通位置重要,同時(shí)有著重慶市最好的生態(tài)環(huán)境,但巫溪縣卻面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯、村民生活困難、缺乏集體自信、干群士氣低落的困局。

        在重壓之下,巫溪縣開始嘗試新的解決之道。

        剃頭挑子不能一頭熱

        李俊所在的大坪村,人多地少矛盾突出,是巫溪縣有名的“上訪村”。

        大坪村有2000多村民,人均耕地只有0.42畝,因種植黃姜失敗及征地拆遷補(bǔ)償問題,該村社會(huì)矛盾極為突出,8年來共引發(fā)村民集體上訪29次,堵車堵路兩次,李俊曾是村里出了名的上訪帶頭人。

        基層社會(huì)管理的困局長(zhǎng)期困擾著巫溪縣委書記鄭向東。

        情勢(shì)倒逼巫溪突出重圍。2010年7月,一直探索社會(huì)管理創(chuàng)新步伐的巫溪縣,與北京地球村環(huán)境教育中心主任廖曉義共同商討,合力推出“樂和家園”建設(shè),施行“法治+自治+共治”的社會(huì)管理機(jī)制,巫溪選擇了白鹿鎮(zhèn)大坪村、上磺鎮(zhèn)羊橋村和文峰鎮(zhèn)三寶村為試點(diǎn)。

        當(dāng)?shù)厝罕娨詿o記名投票方式,選出信得過的民意代表組建了“樂和互助會(huì)”,以生產(chǎn)互助和生活互助為重點(diǎn),與社會(huì)組織相融合,參與基層社會(huì)事務(wù),享有公共事務(wù)決策的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)等。

        協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人一般由黨員擔(dān)任,成員有離退休干部、教師等,但沒有工資報(bào)酬。自己的事自己辦,自己的事自己管,此舉極大地激發(fā)了村民的政治參與熱情。

        巫溪縣從整合各種社會(huì)管理資源入手,推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式,他們將城市以居民小區(qū)、農(nóng)村以自然村為單位,細(xì)分為408個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格明確有一個(gè)縣級(jí)部門牽頭組織若干企事業(yè)單位進(jìn)行幫扶,每個(gè)網(wǎng)格成立一個(gè)黨支部,定期召開各方參與的“樂和聯(lián)席會(huì)議”。聯(lián)席會(huì)議以村黨支部(黨委)為召集人,形成了村委會(huì)負(fù)責(zé)、“樂和代表”協(xié)同、公益組織助推、網(wǎng)格單位支持的“樂和治理格局”。

        以前上訪我?guī)ь^,現(xiàn)在“樂和”我也帶頭

        李俊于2010年8月結(jié)束了自己最后一次上訪,接訪她的是巫溪縣長(zhǎng)羅成,當(dāng)日關(guān)于“樂和家園”的一席談話解決了李俊的問題,也使她轉(zhuǎn)變了思路,“告狀頭子”成功轉(zhuǎn)型當(dāng)起了“樂和互助會(huì)秘書長(zhǎng)”。

        差點(diǎn)與縣長(zhǎng)“同歸于盡”的李俊回想過去,認(rèn)為“雙方都存在一定的問題”,領(lǐng)導(dǎo)和百姓交流不夠是重要原因,“你跟老百姓打成一片、真真實(shí)實(shí)為他做事的話,他真的會(huì)讓步?!?/p>

        “親戚之間不走動(dòng)都不親,何況干部與群眾?!蔽紫h群眾工作部副部長(zhǎng)王仕杰的體會(huì)是,黨群干群關(guān)系之所以變得疏遠(yuǎn),除了因?yàn)樨毟徊罹嗬髮?dǎo)致群眾心態(tài)失衡之外,還有一個(gè)十分重要的原因是,干部不愿深入基層,深入農(nóng)戶,不敢面對(duì)群眾、接觸矛盾。

        “以前上訪我?guī)ь^,現(xiàn)在‘樂和’我也帶頭,你自己不做的話肯定帶動(dòng)不了別人?,F(xiàn)在大坪村有什么事情基本上依靠‘樂和互助會(huì)’,就是村支兩委包括政府解決不了,‘樂和互助會(huì)’也能做到?!崩羁⌒χf。

        巫溪縣關(guān)于社會(huì)管理新模式的探索,正如巫溪縣委書記鄭向東所言“是被逼出來的”。鄭向東告訴《小康》記者,巫溪地處偏遠(yuǎn)的山鄉(xiāng),在被當(dāng)下的社會(huì)矛盾和一些工作中存在的、常見的、又無法克服的困難所困惑的時(shí)候,執(zhí)政者必須要采取一些改變的辦法。

        鄭向東認(rèn)為,農(nóng)民不再單純依附土地生活,不再直接依靠基層組織,不再滿足于生活現(xiàn)狀,只有用共同夢(mèng)想凝聚人心,用互動(dòng)合作的方式聯(lián)系農(nóng)民,用緊密的組織覆蓋城鄉(xiāng),用群眾的辦法治理基層,用榜樣的力量塑造農(nóng)民,才能有效組織農(nóng)民從而鞏固執(zhí)政之基。

        “樂和家園”啟動(dòng)后,2008年到2010年,巫溪縣信訪總量下降了39.8%;2010年,群眾安全感達(dá)到96%,創(chuàng)歷史最高,無重大集訪事件發(fā)生,無惡性治安案件發(fā)生。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建了市級(jí)衛(wèi)生城市、山水園林城市,被評(píng)為第四屆“2010年中國城市化社會(huì)建設(shè)典范案例”。

        用群眾的智慧來治理農(nóng)村

        傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、八成勞動(dòng)力外出務(wù)工、治安不力民風(fēng)不佳……在“樂和家園”另一個(gè)試點(diǎn)三寶村,村支書蘇波接手時(shí)是個(gè)社會(huì)問題層出不窮的“空殼村”,好不容易搞起合作社卻沒人參與,一度讓蘇波灰心喪氣。

        “三寶村的情況在巫溪農(nóng)村很有代表性,既然問題從群眾中來,我們就從群眾中尋找答案?!泵鎸?duì)由點(diǎn)及面的困難現(xiàn)狀,巫溪縣長(zhǎng)羅成帶著問題到農(nóng)村,跟農(nóng)民面對(duì)面“擺龍門陣”。羅成從中發(fā)現(xiàn),群眾完全有能力辦好自己關(guān)心的事,“而且群眾的智慧也是戰(zhàn)勝困難的法寶”。

        “年初,有相鄰居住的叔侄倆因?yàn)樯w房起了糾紛,叔叔說侄兒修建的房子影響他一家通行,侄兒急得哭,找樂和互助會(huì),最后弄到樂和堂,有堂主副堂主,村支兩委的人旁聽?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)解過后,侄子做出讓步,叔叔也不再計(jì)較?!蔽姆彐?zhèn)三寶村樂和互助會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳孝梅說。

        陳孝梅告訴《小康》記者,樂和互助會(huì)下面有一個(gè)鄉(xiāng)村道德法庭叫“和事堂”,依托“七位一體”綜治平臺(tái),將矛盾化解在最基層。這個(gè)供老百姓平時(shí)說理的場(chǎng)所,調(diào)解了大量的群眾糾紛。其中,調(diào)解矛盾的團(tuán)隊(duì)陣容強(qiáng)大,有老干部、老教師、道德模范、家族長(zhǎng)老等。

        冉啟偉是巫溪縣上磺鎮(zhèn)羊橋村一個(gè)普通的農(nóng)民,干了多年農(nóng)活的他在近幾年經(jīng)營起了一個(gè)小磚廠,還買了一輛貨車閑時(shí)跑運(yùn)輸,他在去年9月份加入了羊橋村的樂和互助會(huì),成為83名會(huì)員中的一員,去年12月,為了便于跟村支兩委對(duì)接工作,羊橋村樂和互助會(huì)舉行了一次無記名投票,冉啟偉最終以65票當(dāng)選樂和互助會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

        羊橋村村民大多外出務(wù)工,100多個(gè)留守兒童缺少照料和關(guān)愛,冉啟偉和“樂和協(xié)會(huì)”的成員一起,組織群眾認(rèn)“干親”,發(fā)動(dòng)在家的年輕父母充當(dāng)留守兒童的干爸、干媽,讓他們衣服臟了有人洗、放學(xué)回家有熱飯、學(xué)習(xí)生活有人問。

        化解矛盾講求“三公開”,好人好事記錄“善事簿”,村務(wù)報(bào)告建立“公事賬”。不但民風(fēng)得到改善,干部威信提高,村民參與自治管理更加積極,三寶村還被評(píng)為“全國民主法治示范村”,好民風(fēng)、好班子、好機(jī)制真正成為村里的“三寶”。

        “樂和”的要義不只是基層治理。垃圾管理、植樹管護(hù)等問題已得到落實(shí)解決,“樂和養(yǎng)生操”、“相約論語,全民讀經(jīng)”等活動(dòng)也已在巫溪農(nóng)村落地,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是“樂和生計(jì)”應(yīng)有之義。2011年,羊橋村的大米第一次帶著農(nóng)戶的照片和生產(chǎn)檔案到了消費(fèi)者手中。2011年3月,中央政治局委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任王樂泉作出批示,重慶巫溪縣“樂和家園”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)值得重視、總結(jié)、推廣?!八麄儼腰h的優(yōu)良傳統(tǒng)運(yùn)用到社會(huì)管理之中,創(chuàng)新發(fā)展,成效顯著。”

        盡管“樂和家園”激活了農(nóng)村自身的鄉(xiāng)土道德土壤,但沒有酬勞的“樂和協(xié)助會(huì)”和北京地球村這一公益組織的內(nèi)生動(dòng)力如何保障?鄭向東認(rèn)為,只有老百姓熱愛,才是推動(dòng)樂和家園可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

        中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所于建嶸教授認(rèn)為,巫溪“樂和家園”提出“用群眾的辦法治理社會(huì)”,產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果,希望能探索出一條關(guān)于社會(huì)組織建設(shè)的新路,真正為轉(zhuǎn)型中國的基層社會(huì)組織建設(shè)提供借鑒。

        責(zé)編 張凡 xk_zf2012@126.com

        猜你喜歡
        巫溪縣巫溪大坪
        下一站,巫溪
        城市地理(2023年9期)2023-12-02 05:55:30
        巫溪縣開展技術(shù)培訓(xùn)推動(dòng)獨(dú)活種植基地標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
        電腦迷(2022年10期)2022-11-08 02:41:30
        在十八梯遇見巫溪
        今日重慶(2021年11期)2021-12-21 21:33:15
        “巫溪洋芋”拿到出口歐盟“通行證”
        重慶與世界(2020年9期)2020-10-20 06:27:03
        山區(qū)流水生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)策——以重慶市巫溪縣中崗鄉(xiāng)為例
        陶珊珊作品
        古樸壯觀的西大坪軍堡
        大坪水庫壩基、壩肩滲漏與穩(wěn)定評(píng)價(jià)及處理
        大坪水庫壩體防滲技術(shù)措施分析
        重慶市巫溪縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式構(gòu)建
        国产播放隔着超薄丝袜进入| 亚洲av综合av一区| 亚洲国产中文字幕无线乱码| 一道本久久综合久久鬼色| 人妻中文字幕乱人伦在线| 国产精品人妻一区二区三区四| 少妇太爽了在线观看免费视频| 国内露脸少妇精品视频| 日本VA欧美VA精品发布| 天天鲁在视频在线观看| 亚洲国产成人精品无码区99| 欧美激情区| 久久久亚洲日本精品一区| 黄片免费观看视频播放| 中文字幕漂亮人妻在线| 成人网站在线进入爽爽爽| 亚洲国产精品va在线播放| 精品一品国产午夜福利视频| 亚洲欧洲久久久精品| 国产亚洲一区二区三区成人| 亚洲精品天堂日本亚洲精品| 免费国产在线视频自拍白浆| 亚洲熟女www一区二区三区 | 欧美金发尤物大战黑人| 国产内射XXXXX在线| 蜜桃在线观看免费高清完整版| 国产精品一区二区蜜臀av| 国产成人精品日本亚洲i8| 成年女人免费视频播放体验区| 国产香蕉97碰碰视频va碰碰看| 成年女人A级毛片免| 午夜一区二区三区在线观看| 黄射视频在线观看免费| 午夜视频在线在免费| 日韩中文字幕不卡网站| 麻豆国产成人av高清在线| 国产av精品麻豆网址| 日本高清h色视频在线观看| 无码天堂亚洲国产av麻豆| 日韩一二三四区免费观看| 国内嫩模自拍偷拍视频|