文｜《小康》記者 鄂 綜合報道

沿海地區(qū)：轉(zhuǎn)型仍是主旋律

文｜《小康》記者 鄂 綜合報道

轉(zhuǎn)型，向發(fā)展要質(zhì)量，不僅僅是廣東和江蘇這兩個中國經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的追求，更是近幾年來中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展新思路、新轉(zhuǎn)變

南方精神 沿海地區(qū)一直是改革開放的領(lǐng)頭羊，當(dāng)下進(jìn)行的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同樣如此，圖為一位深圳市民在鄧小平雕像廣場練習(xí)書法。

廣東省，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值53000億元，位列全國第一；江蘇省，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值超48000億元，位列全國第二。

匯豐銀行全球研究部門在一份研究報告中稱，江蘇“最早將在2012年超越更為人所知的廣東省，成為中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的省份”。而廣東省委書記汪洋在年初也表示，現(xiàn)在不打經(jīng)濟(jì)仗了，江蘇愿意超廣東就超吧。

轉(zhuǎn)型，向發(fā)展要質(zhì)量，不僅僅是廣東和江蘇這兩個中國經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的追求，更是近幾年來中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展新思路、新轉(zhuǎn)變。近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在上海考察時強(qiáng)調(diào)，“東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外向程度較高，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式更為迫切，要靠改革和開放，靠勤奮加創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在前面。”

五年轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)

“干部在經(jīng)濟(jì)總量和增長速度的‘牛市’中陶醉，群眾在滿意度和幸福指數(shù)的‘熊市’中埋怨?！痹?010年1月初舉行的廣東省委十屆八次全會上，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋毫不客氣地批評道，這樣的現(xiàn)象與科學(xué)發(fā)展觀以人為本的內(nèi)在要求是背道而馳的。

在為廣東省2011年乃至整個“十二五”期間的發(fā)展“定調(diào)”的會議上，“幸福廣東”成為關(guān)鍵詞，而在此之前的2010年，廣東省、江蘇省財政總收入首次突破1萬億元，正式成為“萬億俱樂部”成員。

正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的廣東，在江蘇、北京、上海等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的強(qiáng)勢追擊下，究竟要保住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛市”，還是要改變?nèi)罕娫跐M意度和幸福指數(shù)的“熊市”中埋怨的狀況？汪洋主政的廣東給出的目標(biāo)是：“十二五”期間全省GDP年均增長8%以上——這是一個低于國內(nèi)很多省份的數(shù)字。

汪洋對此解釋說：“暫時的稍慢是為了將來的更好和更快，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)過來了，即使一段時間速度和總量被別人趕超，我們還可以東山再起，迎頭趕上！”

“這上面寫，吳南生置生死于度外，他說‘就讓我到汕頭去搞實驗吧，要?dú)㈩^就殺我的頭……’我一看真是激動啊?！?007年底，剛剛從重慶調(diào)任廣東的汪洋在一次省委全會上暢論解放思想時，專門推薦了他正在讀的一本書——由陳開枝撰寫的《1992年鄧小平南方之行》。

這本書對汪洋的觸動非常大，從一個側(cè)面反映出廣東轉(zhuǎn)型已成為懸崖上的一場戰(zhàn)役，“作為這場攻堅戰(zhàn)的主帥，汪洋要探索的將是一條由持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體制改革推向政治體制改革的新路徑，在‘十八大’之前，他的實驗應(yīng)該有了成效，以此為‘十二五’時期的中國發(fā)展方式提供樣本?！睆V東省社會科學(xué)院競爭力評估研究中心主任丁力對《小康》記者說。

2012年，是汪洋主政廣東的第5個年頭，汪洋在年初時再次強(qiáng)調(diào)了“轉(zhuǎn)型”的重要性，“廣東省經(jīng)濟(jì)高速增長的階段已經(jīng)過去， 平穩(wěn)增長將常態(tài)化， 轉(zhuǎn)型升級將成為今年和今后一個時期的主旋律?！薄拔覀儽仨毎鸭涌燹D(zhuǎn)型升級放在第一位，堅持“好”字當(dāng)頭，在保證經(jīng)濟(jì)增速不出現(xiàn)大幅下滑的同時，更加注重質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長?！?/p>

對于上海市委書記俞正聲、浙江省委書記趙洪祝和海南省委書記羅保銘來說，轉(zhuǎn)型，同樣是在當(dāng)?shù)貓?zhí)政5年之后仍然要面對的課題。

今年1月，俞正聲在參加上海市政協(xié)十一屆五次會議時坦言，“我現(xiàn)在腦子里最難的一個是人才，一個是開放。”在他看來，這兩大問題，是上海轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的最難問題。具有深厚的近代城市文化底蘊(yùn)的上海，成功舉辦過2010年世博會，是一座閃耀全球的國際化大都市。因此，對于上海來說，轉(zhuǎn)型，不僅僅是這個城市的任務(wù)，更是國家乃至世界賦予這座城市的歷史使命。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在上?？疾鞎r強(qiáng)調(diào)，上海要在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上作出示范、走在前列。這無疑又給上海的轉(zhuǎn)型提出了更高的要求。

一向以民營經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為特征的浙江經(jīng)濟(jì)，卻提出了“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)”建設(shè)，這“四大”建設(shè)難道與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不矛盾嗎？趙洪祝的想法是，經(jīng)過30年發(fā)展，浙江這個資源小省發(fā)展成經(jīng)濟(jì)大省，但與此同時，也深感企業(yè)偏小、偏弱，抗風(fēng)險能力差，在國際商貿(mào)中話語權(quán)缺位。于是結(jié)合浙江的實際，決定通過建設(shè)“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)”，實現(xiàn)浙江的轉(zhuǎn)型升級。

對于把建設(shè)國際旅游島作為省委省政府在新一輪解放思想、改革開放中實施的一項重大戰(zhàn)略的海南省而言，同樣需要積極探索轉(zhuǎn)型之路，羅保銘在任職海南省省長時就說過，要“加快轉(zhuǎn)型升級，提升旅游業(yè)市場競爭力”。

區(qū)域發(fā)展不均衡難題

“全國有個東西差距，江蘇有個南北問題?！痹诮K，南北差距是個歷史性問題，蘇北人均GDP多年來只有蘇南的三分之一左右。這也是江蘇省委書記羅志軍必須破解的一道難題。

羅志軍的優(yōu)勢在于對江蘇省省情的熟悉，從1995年9月到2010年12月，從副市長、市委常委，到市委副書記、代市長、市長、市委書記，再到省委常委、省委副書記、代省長、省長，羅志軍在南京市和江蘇省走出了一條穩(wěn)步上升的執(zhí)政道路。2010年底，羅志軍由江蘇省省長直接接任省委書記，免去了外地“空降”領(lǐng)導(dǎo)先要熟悉省情的過程，其施政理念和政策方針可以一以貫之。

所以，羅志軍非常清楚地知道，2015年江蘇省全面建成更高水平小康社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在蘇北，難點也在蘇北。

同樣存在區(qū)域發(fā)展不均衡問題的是福建省，與城市相比，福建農(nóng)村發(fā)展水平比較落后，城鄉(xiāng)發(fā)展差距很大，這給福建省委書記孫春蘭和福建省省長蘇樹林帶來了不小的壓力。在中國內(nèi)地31個省市自治區(qū)的省委書記、省長搭配中，福建省的特點最為鮮明，孫春蘭是惟一的一位女性省委書記，而蘇樹林則是一位“由商入仕”的“60后”高官。

1962年出生的蘇樹林長期在企業(yè)工作，第一次步入政壇是在2006年9月，他從中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員兼中國石油天然氣股份有限公司董事、高級副總裁的位置上調(diào)任遼寧省委常委，同年10月兼任組織部長。2007年6月，蘇樹林再次回到中國石油化工集團(tuán)公司工作。2011年3月第二次步入政壇。

蘇樹林的經(jīng)歷在中國政界也并非孤例，竺延風(fēng)也曾經(jīng)從中國一汽集團(tuán)公司總經(jīng)理的位置上調(diào)任吉林省副省長，2006年出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》明確規(guī)定：實行黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流，選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職。政情觀察人士認(rèn)為，選派這樣一位有著豐富企業(yè)管理經(jīng)驗的人全面負(fù)責(zé)福建省政府的工作，對于有著重商、尊商、扶商、愛商傳統(tǒng)的福建省具有重要意義。

這些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的省委書記、省長們，平均年齡不到60歲，其中4人具有大學(xué)本科學(xué)歷，7人獲得了碩士研究生學(xué)歷，1人攻讀了博士學(xué)位，是一支執(zhí)政經(jīng)驗豐富，學(xué)科多樣化，經(jīng)過不同崗位鍛煉過的高素質(zhì)干部隊伍。

沿海六地主政官員簡介

上海市

俞正聲（市委書記）

俞正聲，1945年4月出生，浙江紹興人，哈爾濱軍事工程學(xué)院導(dǎo)彈工程系彈道式導(dǎo)彈自動控制專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，工程師。

俞正聲的工作足跡遍布河北、北京、山東、湖北、上海等地，做過技術(shù)員、工程師，做過福利基金會的負(fù)責(zé)人、實業(yè)公司的代總經(jīng)理，還有在山東煙臺、青島市主政的經(jīng)歷。1997年至2001年，在建設(shè)部工作期間，官至部長、黨組書記。2001年，俞正聲來到湖北省，就任湖北省委書記，次年成為中部六省省委書記中唯一的中央政治局委員。

2007年至今，俞正聲任中央政治局委員，上海市委委員、常委、書記。

江蘇省

羅志軍（省委書記）

羅志軍，1951年11月生，遼寧凌源人，在職研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位。

1968年2月參加工作后，羅志軍先在海軍北海艦隊做了10年戰(zhàn)士、文書、技師，又在北京醫(yī)用射線機(jī)廠做了2年團(tuán)委書記，接下來在中國青年報社供職10年。1990年7月至1995年9月先后擔(dān)任中日青年交流中心管委會委員、副總經(jīng)理、共青團(tuán)中央常委、實業(yè)發(fā)展部部長、中國青年實業(yè)發(fā)展總公司董事長等職務(wù)。1995年9月至2010年12月，從副市長、市委常委，到市委副書記、代市長、市長市委書記，再到省委常委、省委副書記、代省長、省長，羅志軍在南京市和江蘇省走出了一條穩(wěn)步上升的執(zhí)政道路。

2010年底，羅志軍由江蘇省省長直接接任省委書記，對江蘇省省情非常熟悉的他，繼續(xù)在這個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省貫徹“富民優(yōu)先”的施政目標(biāo)（相關(guān)報道可見2011年3月1日出版的《小康》雜志高端人物欄目《羅志軍的江蘇攻堅戰(zhàn)》）。羅志軍現(xiàn)任中共江蘇省委書記。

上海市

韓正（市長）

韓正，1954年4月出生，浙江慈溪人，華東師范大學(xué)國際關(guān)系與世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，高級經(jīng)濟(jì)師。

1975年12月參加工作后，幾乎在每一個公司、學(xué)校，韓正都肩負(fù)著團(tuán)委、黨委的工作。這樣的經(jīng)歷讓他在15年后成為了共青團(tuán)上海市委副書記，次年任共青團(tuán)上海市委書記。1992年11月至2003年2月，韓正先后擔(dān)任過上海盧灣區(qū)委副書記、代區(qū)長、區(qū)長，上海市政府副秘書長、市綜合經(jīng)濟(jì)工作黨委副書記兼市計劃委員會主任、黨組書記兼上海市證券管理辦公室主任，上海市委常委、市政府副秘書長、副市長、市政府黨組副書記、市委副書記、常務(wù)副市長等職。

2003年2月20日，在上海市第十二屆人大一次會議上，韓正當(dāng)選上海市委副書記、市長，并成為上海50年來最年輕的市長。2006年9月25日至2007年3月24日，韓正任上海市委代理書記、市長。此后至今，韓正一直擔(dān)任上海市委副書記、市長。

江蘇省

李學(xué)勇（省長）

李學(xué)勇，1950年9月出生，河北石家莊人，北京化工學(xué)院高分子系高分子化工專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士學(xué)位，工程師。

李學(xué)勇1968年6月參加工作，1977年7月起在北京第四制藥廠做工人，次年3月起進(jìn)入北京化工學(xué)院深造，畢業(yè)后留校任教。1984年2月至1995年9月在國家科委任職，隨后的一年半時間出任陜西省西安市委常委、副市長，1997年4月回到國家科委，任副主任、黨組成員。1998年，國家科委更名為科學(xué)技術(shù)部，其年3月，李學(xué)勇任科學(xué)技術(shù)部副部長、黨組成員，到2007年4月，任科學(xué)技術(shù)部黨組書記、副部長。

2010年12月至2011年2月，李學(xué)勇任江蘇省委副書記、副省長、代省長?，F(xiàn)任江蘇省委副書記、省長。

浙江省

趙洪祝（省委書記）

趙洪祝，1947年7月出生，內(nèi)蒙古寧城人。中央黨校大學(xué)本科文化進(jìn)修班畢業(yè)，中央黨校大學(xué)學(xué)歷。

1965年10月參加工作，先后在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟、扎蘭屯、興安盟、扎賚特旗等地任職，有近27年的地方工作經(jīng)歷。1992年至2007年，趙洪祝在中央紀(jì)委工作了15年，官至中央紀(jì)委常委，并在中央組織部任主持常務(wù)工作的副部長（正部長級），同時兼任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2007年3月至10月，趙洪祝任中央紀(jì)委常委、中共浙江省委書記、省人大常委會主任候選人、省軍區(qū)黨委第一書記。2007年10月起不再擔(dān)任中央紀(jì)委常委。

趙洪祝現(xiàn)任中共浙江省委書記。

福建省

孫春蘭（女）（省委書記）

孫春蘭，1950年5月出生，河北饒陽人，中央黨校研究生學(xué)歷。

1969年11月，孫春蘭在遼寧省鞍山市參加工作。1991年2月至2005年11月，孫春蘭先后任遼寧省總工會副主席，遼寧省婦聯(lián)主席、黨組書記，遼寧省總工會主席、黨組書記，遼寧省委常委，遼寧省委副書記，省委黨校校長，大連市委書記等職。2005年11月至2009年11月在全國總工會任職。2009年11月至2010年1月任中共福建省委書記。

孫春蘭現(xiàn)任中共福建省委書記。

浙江省

夏寶龍（省長）

夏寶龍，1952年12月出生，天津市人，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

夏寶龍1969年8月開始從事教師工作，3年后任共青團(tuán)天津市河西區(qū)委干部，1975年1月至1976年1月在天津師范學(xué)院進(jìn)修后，回到河西區(qū)工作了21年。1997年11月至1998年5月任天津市副市長。1998年5月至2002年7月任天津市委常委、副市長、市政府黨組副書記，期間在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)在職攻讀博士學(xué)位。2002年7月至2003年11月任天津市委常委、常務(wù)副市長、市政府黨組副書記。2003年11月起，夏寶龍出任浙江省委副書記。2004年1月至2007年6月任浙江省委副書記、政法委書記。2007年6月至2011年8月任浙江省委副書記。2011年8月至2012年1月任浙江省人民政府副省長、代省長。

夏寶龍現(xiàn)任浙江省人民政府省長。

福建省

蘇樹林（省長）

蘇樹林是一位“60后”省長，他于1962年3月出生，是山東東阿人，大慶石油學(xué)院勘探系石油地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士，哈爾濱工程大學(xué)管理學(xué)碩士，教授級高級工程師。

蘇樹林從1983年開始，在大慶石油管理局工作了16個年頭。1999年開始在中國石油天然氣股份有限公司工作，直到2006年9月。隨后蘇樹林在遼寧省委任職，2007年6月再次回到中國石油化工集團(tuán)公司工作。2011年3月至4月任福建省委副書記，省政府黨組書記。2011年4月任福建省委副書記，省政府副省長、代省長、黨組書記。2011年7月21日，當(dāng)選福建省人民政府省長。

蘇樹林現(xiàn)任福建省人民政府省長。

廣東省

汪洋（省委書記）

汪洋，1955年3月出生，安徽宿州人。中央黨校函授學(xué)院本科班黨政管理專業(yè)畢業(yè)，中央黨校大學(xué)學(xué)歷，中國科技大學(xué)工學(xué)碩士。中共第十六屆中央候補(bǔ)委員，第十七屆中央委員、中央政治局委員。

汪洋1972年6月在安徽參加工作，當(dāng)過工人，“五七”干校教員、教研室副主任、校黨委委員，做過黨校教員，共青團(tuán)干部，省體委主任，銅陵市市長，省計委主任，副省長，省委常委，省委副書記，1999年9月離開安徽，來到北京，在國家發(fā)展計劃委員會任副主任、黨組成員。2003年3月至2005年12月任國務(wù)院副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記。2005年底汪洋來到重慶，2006年1月至2007年10月任中共重慶市委書記、市人大常委會主任。隨后當(dāng)選中共中央政治局委員。

2007年11月至今，汪洋任中共中央政治局委員、廣東省委書記。

海南省

羅保銘（省委書記）

羅保銘，1952年10月出生，天津市人，在職研究生學(xué)歷，歷史學(xué)碩士。

羅保銘1969年5月參加工作，之后在共青團(tuán)天津市委工作。1992年4月至1995年7月，羅保銘在天津大港區(qū)工作，先后任區(qū)委副書記、代區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記。1995年7月至1997年10月任天津市商業(yè)委員會主任、市委商業(yè)工委副書記。1997年10月至1997年12月任天津市委常委、市商業(yè)委員會主任。1997年12月至2001年7月任天津市委常委、宣傳部部長。2001年7月起，羅保銘開始主政海南，任海南省委副書記。2002年4月至9月期間，同時擔(dān)任省委宣傳部部長。2007年1月至2007年2月任海南省委副書記，代省長。2007年2月至2011年8月任海南省委副書記，省長，第十五、十六屆中央候補(bǔ)委員。羅保銘現(xiàn)任海南省委書記。

廣東省

朱小丹（省長）

朱小丹，1953年1月出生，浙江溫州人，中央黨校研究生院在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)，中央黨校在職研究生學(xué)歷。

朱小丹1971年8月參加工作，擁有豐富的共青團(tuán)工作經(jīng)歷。1987年11月至1991年9月，朱小丹任廣東省從化縣委書記，隨后在廣州市委任職11年。2002年5月至2006年7月，朱小丹先后負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、宣傳等部門的工作。2006年7月至2007年1月任廣東省委常委、廣州市委書記。2007年1月至2010年2月，任廣東省委常委兼廣州市委書記、市人大常委會主任。2010年2月至3月任廣東省委常委、副省長，廣州市委書記、市人大常委會主任。2010年3月至2010年4月任廣東省委常委、常務(wù)副省長，廣州市委書記、市人大常委會主任。2010年4月至2011年11月任廣東省委常委、常務(wù)副省長。2011年11月至2012年1月代理廣東省人民政府省長職務(wù)。

朱小丹現(xiàn)任廣東省人民政府省長。

海南省

蔣定之（省長）

蔣定之，1954年9月出生，江蘇溧陽人，中央黨校研究生學(xué)歷，工程碩士。

蔣定之1975年參加工作。1994年10月至1996年11月任江蘇省揚(yáng)中市委書記。2000年8月至2001年11月，任江蘇省無錫市委書記、市委黨校校長。2001年11月至2003年2月任江蘇省委常委、無錫市委書記。隨后任江蘇省委常委、常務(wù)副省長、省政府黨組副書記近3年。2005年11月至2010年12月，蔣定之任中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席、黨委副書記，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會委員。2010年12月，蔣定之來到海南省，任海南省委常委。2011年起任海南省委常委、常務(wù)副省長、省政府黨組副書記；7月至8月任海南省委副書記、常務(wù)副省長、省政府黨組副書記；8月至12月任海南省委副書記，代省長、省政府黨組書記，省委黨校校長。蔣定之現(xiàn)任海南省委副書記，省長。