文/本刊記者 董 宇

置換出來的安全距離

文/本刊記者 董 宇

▲太子化工原廠區(qū)原料庫與民房最近距離不足8米

湖南太子化工涂料有限公司成立于1999年，原址位于常德市漢壽縣太子廟工業(yè)園內(nèi)，占地面積8500m2，擁有固定資產(chǎn)5000萬元，員工80人，主要生產(chǎn)油漆。由于城市的發(fā)展，外部環(huán)境的改變，造成企業(yè)外部安全距離不夠，存在安全隱患。為了徹底解除這一工業(yè)災(zāi)害的威脅，該公司投資2500萬元與位于太子廟工業(yè)園內(nèi)的常德桃花源動力機械有限公司進行廠地置換，并于2011年底順利搬遷，現(xiàn)已進入試生產(chǎn)階段，安全距離達(dá)到了國家有關(guān)要求。

“安全間距”之難

搬遷前的湖南太子化工涂料有限公司（以下簡稱太子化工）位于長常高速公路以東1500米，省道S205以西500米，縣城以南15公里處的漢壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)太子廟工業(yè)園內(nèi)，占地面積8500平方米，建筑面積3780平方米。常德市安監(jiān)局?；曝?fù)責(zé)人詹克雙告訴記者，太子廟屬漢壽縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣工業(yè)園位于此鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)居民較多，工業(yè)發(fā)達(dá)。隨著城市發(fā)展，太子化工安全生產(chǎn)條件越來越差，特別是外部安全生產(chǎn)距離嚴(yán)重不夠。

詹克雙說，舊廠區(qū)以東30米處是寶龍汽車制造有限公司，每天有上百人上下班，廠區(qū)以南的才松堂路正好與太子廟大市場出口相鄰，也是流動人員集中區(qū)域。西邊的居民區(qū)民房與太子化工原料庫的最近距離不足8米，與太子廟中心醫(yī)院相距也不過60米，還有高壓輸送線路橫跨在太子化工的車間、倉庫上方，與地面高度僅10米。

各種隱患顯示，太子化工的安全生產(chǎn)條件已明顯不符合危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，而且單靠企業(yè)自身的力量無法解決這些重大安全隱患。在相當(dāng)長一段時間里，太子化工與居民聚集區(qū)的“安全間距”成為企業(yè)安全管理的“重癥”，也是監(jiān)管部門的一個難點。

▲太子化工原車間、倉庫上方的高壓輸送線路

以“置換”除隱患

2010年，常德市安監(jiān)局及太子化工企業(yè)管理層痛下決心，要徹底解決這一難題，當(dāng)時考慮的解決辦法是自籌資金建設(shè)新廠區(qū)。企業(yè)將安全隱患情況匯報后，得到了省、市、縣各級有關(guān)部門的高度重視，最終確定將常德桃花源動力機械有限公司與湖南太子化工涂料有限公司進行廠地置換，以解決企業(yè)與周邊居民區(qū)的“安全間距”問題，幫助企業(yè)達(dá)到規(guī)范化安全生產(chǎn)的要求。

決策制定以后，省、市、縣安監(jiān)部門和湖南醫(yī)藥化工設(shè)計院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來到常德太子化工涂料有限公司和桃花源動力機械有限公司進行現(xiàn)場考察、論證，提出了一整套行之有效的搬遷擴改方案。

詹克雙告訴記者，這一方案無疑比重新選址建設(shè)新廠節(jié)約成本，整改速度更快，也能更好地達(dá)到效果。原來常德桃花源動力機械有限公司因長期負(fù)債過重，已經(jīng)面臨破產(chǎn)。通過本次廠地置換可以在資金和內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面進行一系列調(diào)整和重組，對于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)是一次契機。另一方面，太子化工長期無法解決的兩個重大安全隱患，即廠區(qū)原料倉庫與居民房的距離不足和高壓線離生產(chǎn)車間地面的距離等問題也就迎刃而解。

通過政府部門的協(xié)調(diào)，太子化工于2010年9月28日與常德桃花源動力機械有限公司達(dá)成協(xié)議，開始實施“安全置換”。

2011年底，太子化工順利搬入經(jīng)湖南化工醫(yī)藥設(shè)計院設(shè)計的新廠區(qū)，地址位于漢壽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南部，319國道與開發(fā)區(qū)金馬路交匯處。經(jīng)確認(rèn)，新廠區(qū)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合國家有關(guān)規(guī)定。

“三結(jié)合”助推安全升級

外部安全間距問題只是化工企業(yè)保障安全的一個方面”，詹克雙說，在廠區(qū)內(nèi)部，實施全方位的安全檢查也很重要。

“2011年太子化工完成廠地置換并開始試生產(chǎn)，在那段時間里安全生產(chǎn)工作難度相當(dāng)大、任務(wù)相當(dāng)重。”太子化工安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)人宋欣竹介紹說。在市、縣安監(jiān)局嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)下，太子化工針對公司搬遷擴改工程所遺留的安全隱患，多次組織人員深入現(xiàn)場進行重點檢查，做到了“三結(jié)合”。

全面檢查與重點抽查結(jié)合。太子化工針對隱患多的車間、設(shè)備、電器等及時發(fā)出了《整改通知書》，這是全面檢查；同時，廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施是重點抽查和整改的領(lǐng)域，在整改過程中，對消防設(shè)備進行全面的檢修和更換，同時組織所屬員工進行了多次安全消防知識的培訓(xùn)。另外也將宿舍區(qū)作為大檢查的重點目標(biāo)，建立了消防責(zé)任制度，制定了應(yīng)急預(yù)案。

定期檢查與重點時期結(jié)合。太子化工為了建立安全檢查長效機制，制定了定期安全檢查制度，同時，他們針對重大節(jié)假日、高溫和用電高峰等重點時期安全事故容易發(fā)生的情況，加大檢查力度。

安全教育與典型交流結(jié)合。太子化工針對新進入企業(yè)的員工和安全管理人員工作經(jīng)驗不足等情況，組織安全主管參加大檢查工作，并組織他們到中漢高科公司觀摩該公司安全管理的經(jīng)驗和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。

采訪最后，詹克雙告訴記者，太子化工的廠地置換模式為以后危險化學(xué)品企業(yè)安全間距等問題的解決提供了一種參考。但是，如何保障常德市區(qū)及周邊三公里以內(nèi)居民的安全，使其免受工業(yè)災(zāi)害的威脅，無論是企業(yè)還是監(jiān)管部門，都還有大量的工作要做。