文/本刊記者 鐘金花

圖/本刊記者 郭 雄

安全鑄就騰飛之翼
——湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨委書記劉志仁訪談錄

文/本刊記者 鐘金花

圖/本刊記者 郭 雄

過去五年，湖南機(jī)場(chǎng)堅(jiān)持走機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，以建設(shè)區(qū)域性國(guó)際航空樞紐，打造湖南航空強(qiáng)省為目標(biāo)，勝利完成了“一年一變樣、三年變大樣、五年大變樣”近期任務(wù)和奮斗目標(biāo)，運(yùn)輸生產(chǎn)總量大幅提高，資產(chǎn)總值連年翻番，一流現(xiàn)代化航空港初具規(guī)模，國(guó)際化程度和社會(huì)影響與日俱增。過去五年，湖南機(jī)場(chǎng)努力克服安全壓力大、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等諸多困難，經(jīng)歷了北京奧運(yùn)、國(guó)慶60周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、建黨90周年等重大安保任務(wù)的嚴(yán)格檢驗(yàn)，經(jīng)受了不停航施工、國(guó)際金融危機(jī)、冰凍災(zāi)害等嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成春運(yùn)、兩會(huì)、黃金周等重要運(yùn)輸任務(wù)，連年確保了空防安全，連年被省政府和民航中南管理局評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，奠定了平安機(jī)場(chǎng)的堅(jiān)強(qiáng)柱石。在如此快速發(fā)展的同時(shí)，湖南機(jī)場(chǎng)是如何保障安全的？近日，本刊記者走進(jìn)長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，采訪了湖南省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨委書記劉志仁。

2007年5月，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有跑道延長(zhǎng)工程開工，跑道由之前的2600米延長(zhǎng)到3200米。2009年3月，延長(zhǎng)后的跑道成功通過了大飛機(jī)驗(yàn)證飛行，標(biāo)志著黃花機(jī)場(chǎng)迎來了大飛機(jī)時(shí)代。緊接著，2009年6月，黃花機(jī)場(chǎng)T2航站樓開工建設(shè)。2011年7月，新航站樓啟用，黃花機(jī)場(chǎng)成為全國(guó)第五大機(jī)場(chǎng)、中部地區(qū)最大航運(yùn)中心。四年內(nèi)，黃花機(jī)場(chǎng)在不停航的前提下進(jìn)行跑道延長(zhǎng)施工、新航站樓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了零傷亡，確保了機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行，飛行區(qū)等級(jí)由4D升為4E，迎來了大飛機(jī)時(shí)代，創(chuàng)造了中國(guó)民航建設(shè)歷史上的奇跡。

△黃花機(jī)場(chǎng)新航站樓效果圖

記 者：對(duì)于不停航施工，聽說當(dāng)初您頂著非常大的壓力？

劉志仁：記得2007年春節(jié)一過完，我就到時(shí)任民航總局機(jī)場(chǎng)司司長(zhǎng)張光輝的辦公室匯報(bào)，匯報(bào)了黃花機(jī)場(chǎng)跑道蓋被加厚工程不停航施工有關(guān)設(shè)想。得知我們要在不停航的條件下，對(duì)唯一的一條跑道進(jìn)行改擴(kuò)建施工，張司長(zhǎng)當(dāng)時(shí)就說，這個(gè)難度是非常大的，如果成功了，你們將創(chuàng)造中國(guó)民航建設(shè)史上不停航施工的奇跡；但如果出了安全問題，你是要擔(dān)責(zé)的，你要做好充分的心里準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)，聽了張司長(zhǎng)的話，我是冒了冷汗的。

記 者：不停航施工的難度主要有哪些？

劉志仁：首先是調(diào)度和協(xié)調(diào)難度大。一邊要保證安全運(yùn)行，一邊要進(jìn)行機(jī)場(chǎng)跑道加厚蓋被。牽涉到幾十個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)，加之航班量是比較大的，因此，科學(xué)調(diào)度和加大協(xié)調(diào)力度尤其重要。

其次是施工時(shí)間的問題。2006年黃花機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量是600多萬人次，為了不影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行，我們只能選擇晚上沒有航班的時(shí)候施工。一般是晚上12點(diǎn)多以后，送走最后一個(gè)航班施工隊(duì)伍才進(jìn)場(chǎng)施工，早上6、7點(diǎn)便要撤離，因?yàn)?點(diǎn)又有航班。也就是說，每天晚上施工的時(shí)間只有5個(gè)小時(shí)，甚至4個(gè)小時(shí)。

第三，施工過程相當(dāng)繁難。比如說跑道加厚18公分，必須分三層加，一次只能加6公分，一個(gè)晚上只能加200米，然后還要做個(gè)100米的斜坡，不然第二天飛機(jī)沒辦法在跑道上起降。到了第二天晚上施工的時(shí)候又要把這個(gè)斜坡切掉，接著前一天的再加200米，然后再做一個(gè)斜坡。一步一步這么施工，像螞蟻爬樹一樣，我們用了一年半的時(shí)間才完工。而且在跑道上，夏天的夜晚最熱，冬天的夜晚又最冷，可想而知施工人員有多辛苦。

另外，跑道要加寬、加長(zhǎng)，助航燈光系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)需要更新。當(dāng)時(shí)機(jī)場(chǎng)有兩套盲降導(dǎo)航系統(tǒng)，但是只能先留一條，把另一條拆掉才能施工。這讓我們冒了很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@兩個(gè)系統(tǒng)是幫助飛機(jī)起降的，尤其是長(zhǎng)沙陰雨天氣特別多，這兩套系統(tǒng)是指揮飛機(jī)起降的主要系統(tǒng)之一。為了保證安全，我們?cè)谡{(diào)度方面下了很大功夫，技術(shù)人員動(dòng)了很多腦筋、想了很多辦法。

說實(shí)話，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也好，其他管理人員也好，這一年半是忐忑不安的一年半。就我自己來說，幾乎每一個(gè)晚上都要去現(xiàn)場(chǎng)看看才能放心。整個(gè)工程勝利完工后，大家才算舒了一口氣。

記 者：風(fēng)險(xiǎn)這么大，怎么保證安全呢？

劉志仁：首先要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行仔細(xì)的分析，考慮不停航施工會(huì)存在哪些問題，哪些環(huán)節(jié)最有可能出差錯(cuò)，做好有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。像天氣的變化、飛機(jī)航班不正點(diǎn)，都會(huì)打亂我們的施工計(jì)劃，沒有應(yīng)急預(yù)案是行不通的。然后關(guān)鍵是要細(xì)心，管理要到位。舉例來說，在施工期間，我們另外開了一個(gè)安檢通道，所有施工人員、所有設(shè)備包括車子必須過安檢；撤場(chǎng)的時(shí)候要求做到跑道上一粒沙子都不能留。

記 者：對(duì)于黃花機(jī)場(chǎng)創(chuàng)造的不停航施工安全奇跡，您最想跟大家分享的成功經(jīng)驗(yàn)是什么？

劉志仁：不停航施工的安全管理具有特殊性，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮到位，施工時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、進(jìn)行合理調(diào)度，這些都是關(guān)鍵。這次跑道改擴(kuò)建的成功，使黃花機(jī)場(chǎng)提前兩年有了大飛機(jī)。這是我感到非常有成就感的一件事情。

我覺得值得分享的經(jīng)驗(yàn)至少有這么幾點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍要選好，就算沒做過我們這么大規(guī)模的，至少原來要在不停航施工方面有經(jīng)驗(yàn)的；二是監(jiān)理隊(duì)伍要負(fù)責(zé)；三是請(qǐng)了民航設(shè)計(jì)院下面的一個(gè)項(xiàng)目管理公司，與建設(shè)指揮部一起進(jìn)行管理，因?yàn)槲覀冏约阂矝]有這方面的經(jīng)驗(yàn)；四是加強(qiáng)調(diào)度，一天一次調(diào)度會(huì)，把航管、機(jī)務(wù)、運(yùn)輸、安檢、現(xiàn)場(chǎng)指揮等機(jī)場(chǎng)運(yùn)行人員，以及建設(shè)指揮部、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)人員全部喊過來開會(huì)，集中到一起進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，今天晚上什么時(shí)候進(jìn)場(chǎng)，明天什么時(shí)候撤場(chǎng)，具體施工方案都交待得一清二楚。我們就是靠這種有效制度和“人盯人”的模式取得了成功。

過去五年，湖南機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸生產(chǎn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，可謂是“鯤鵬振翅，扶搖直上九萬里”。全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量由2006年的827.5萬人次（其中長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)659.3萬人次）增加到去年的1525.8萬人次（其中長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)1368.5萬人次）；貨郵吞吐量由2006年的6.7萬噸增加到11.7萬噸；運(yùn)輸起降架次由2006年的8.7萬架次增加到13萬架次。2009年，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破1000萬人次大關(guān)，跨入全球大型機(jī)場(chǎng)行列，名列全國(guó)第十一位，在中部地區(qū)獨(dú)占鰲頭。湖南機(jī)場(chǎng)的發(fā)展速度，被民航業(yè)界稱之為“湖南現(xiàn)象”。

記 者：湖南機(jī)場(chǎng)發(fā)生的巨變，行業(yè)內(nèi)外評(píng)價(jià)很高，您自己怎么看待？

劉志仁：過去五年，機(jī)場(chǎng)的發(fā)展確實(shí)非?？欤梢哉f是起了質(zhì)的飛躍。用七句話可以概括：航空運(yùn)輸大發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；安全裕度大提升，安全管理體系強(qiáng)基固本；設(shè)施保障大跨越，人民群眾出行條件大幅改善；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大突破，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；管理機(jī)制大革新，科學(xué)發(fā)展迸發(fā)強(qiáng)勁活力；發(fā)展條件大改善，內(nèi)外合力不斷凝聚；思想觀念大轉(zhuǎn)變，又好又快永續(xù)發(fā)展動(dòng)力更為強(qiáng)勁。我們?cè)瓉矶ǖ摹耙荒暌蛔儤?，三年變大樣，五年大變樣”目?biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。如果從直觀感受來說，有三個(gè)巨變：短跑道變長(zhǎng)跑道，小飛機(jī)變成大飛機(jī)，舊航站樓變新航站樓。

①與法蘭克福機(jī)場(chǎng)簽約

③劉志仁（中）視察新航站樓建設(shè)工地

記 者：湖南機(jī)場(chǎng)如何在這種驚人的發(fā)展中把握好航空運(yùn)輸增長(zhǎng)速度、發(fā)展規(guī)模與保障安全能力的關(guān)系？

劉志仁：對(duì)機(jī)場(chǎng)而言，安全是機(jī)場(chǎng)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，安全是最大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我的認(rèn)識(shí)是，有安全不等于有了一切，但沒有安全就肯定沒有了一切。坦白講，隨著湖南機(jī)場(chǎng)的不斷發(fā)展，保證安全的壓力也是越來越大。我們?cè)谘永m(xù)原來一些好的做法的同時(shí)也采取了一些新的措施。

首先，我們不斷完善安全管理機(jī)制。我2007年上任后，為了進(jìn)一步提高集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視程度，把集團(tuán)所有黨委班子成員都納入到安委會(huì)成員中來，形成集體講安全、抓安全、首議安全的工作氛圍。我們深入推行安全責(zé)任目標(biāo)管理，以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和員工安全崗位責(zé)任，安全責(zé)任明晰。

其次，運(yùn)用了一些有效的安全管理手段。我們一直堅(jiān)持在FOD防范、不正常航班保障、飛行區(qū)交通安全等方面進(jìn)行專項(xiàng)整治，成效顯著。去年，我們又開始實(shí)施運(yùn)行安全監(jiān)察，專設(shè)了一個(gè)監(jiān)察辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司各單位的安全生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察人員綜合運(yùn)用各種檢查手段，明查和暗訪相結(jié)合、普遍查和重點(diǎn)查相結(jié)合、分組查和合作查相結(jié)合，多渠道、多方法、多途徑地采集、記錄和保存現(xiàn)場(chǎng)工作的真實(shí)情況，指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施，督促做好整改工作。

②劉志仁（右二）慰問一線員工

④劉志仁（左三）春節(jié)慰問職工

近年來，我們不斷探索建設(shè)安全管理體系，取得了重大成果。我們把安全看做一個(gè)系統(tǒng)，以“人、機(jī)、環(huán)、管”為切入點(diǎn)，閉環(huán)管理走向前端，倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化、安全管控動(dòng)態(tài)化。作為試點(diǎn)，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)積極推進(jìn)安全管理體系（SMS）和航空安保管理體系（SeMS）的建設(shè)，經(jīng)民航局科技成果鑒定為全國(guó)領(lǐng)先水平，并作為行業(yè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)機(jī)場(chǎng)推廣。

另外，這些年我們不斷加大安全投入，一大批安全設(shè)備設(shè)施相繼投入使用，機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和保障能力水平大幅提升，全省5個(gè)機(jī)場(chǎng)全部通過了保安審計(jì)和安全審計(jì)。其中，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)以98.87%的符合率列省會(huì)城市機(jī)場(chǎng)第一名。我2007年上任以來，記得投入最多的一年有8000多萬元。

2011年，全省機(jī)場(chǎng)安全保障飛機(jī)起降13萬架次，圓滿完成建黨90周年等重大安保任務(wù)。至此，湖南機(jī)場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)了空防安全，連續(xù)8年被省人民政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。安全是機(jī)場(chǎng)的生命線，不管任何時(shí)候，我們堅(jiān)決把安全當(dāng)做頭等大事來抓。

記 者：我們聽說，通過您的積極爭(zhēng)取，2010年，我省出臺(tái)了全國(guó)首部關(guān)于機(jī)場(chǎng)管理的地方性法規(guī)《湖南省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，里面有很多關(guān)于安全方面的規(guī)定。這給機(jī)場(chǎng)的安全管理帶來了哪些變化？

劉志仁：《湖南省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施是全國(guó)首開先河地將行政執(zhí)法權(quán)授予給機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，對(duì)于湖南機(jī)場(chǎng)依法管理、依章管理，提升窗口形象的意義很大。過去，與機(jī)場(chǎng)硬件水平快速提升不相匹配的，是機(jī)場(chǎng)區(qū)域公共事務(wù)管理職能長(zhǎng)期缺位造成的秩序混亂與諸多安全隱患。以前機(jī)場(chǎng)擺地?cái)?、擦皮鞋、出租車?zhēng)搶旅客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，非常影響機(jī)場(chǎng)的窗口形象，但是機(jī)場(chǎng)沒有執(zhí)法權(quán)，無法管理，現(xiàn)在我們可以依法打擊。以前機(jī)場(chǎng)其他駐場(chǎng)單位出現(xiàn)的大小問題都被算到了機(jī)場(chǎng)頭上，比如說航班延誤，旅客往往不知道該找誰(shuí)?，F(xiàn)在遇到航班延誤，我們機(jī)場(chǎng)就會(huì)向航空公司駐場(chǎng)的部門提出來，大家共同來做好航班延誤后的相關(guān)工作。

記 者：確保安全，防患于未然是第一位的。但實(shí)際工作中會(huì)面臨很多突發(fā)狀況，緊急情況下你們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？

劉志仁：確實(shí)，工作中會(huì)有很多突發(fā)狀況，像2008年冰災(zāi)的時(shí)候，大面積航班延誤，一下子有一萬多人滯留在機(jī)場(chǎng)，光是解決旅客的食宿問題就是一個(gè)很大的難題。這幾年，我們的應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。湖南省機(jī)場(chǎng)專業(yè)應(yīng)急救援平臺(tái)納入湖南省應(yīng)急救援體系，成立了湖南機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理中心，應(yīng)急預(yù)案也納入全省應(yīng)急規(guī)劃；一批應(yīng)急救援、防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)備設(shè)施配備到位；應(yīng)急救援演練積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)；機(jī)場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)能力有了顯著提高，成功處置了航空器沖出跑道、發(fā)動(dòng)機(jī)故障等應(yīng)急特情事件。

我們規(guī)定，各級(jí)管理人員值班期間嚴(yán)禁飲酒和集體聚餐，當(dāng)班期間不得離開機(jī)場(chǎng)區(qū)域，遇重大、緊急事件趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不得超過10分鐘。機(jī)場(chǎng)有一個(gè)消防隊(duì)，有100多個(gè)人，采取半軍事化管理；一臺(tái)進(jìn)口的消防設(shè)備都是成百上千萬。另外，專門有一個(gè)場(chǎng)地供消防隊(duì)平時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練。

“金鵬之道”是湖南機(jī)場(chǎng)獨(dú)具特色的企業(yè)文化，成為湖南機(jī)場(chǎng)人敢想敢干、敢闖敢試的代名詞。“生命至上，安全第一”、“今天我當(dāng)班，安全我負(fù)責(zé)”等安全價(jià)值觀作為“金鵬之道”的重要組成部分，成為引領(lǐng)湖南機(jī)場(chǎng)人追求“持續(xù)安全”的強(qiáng)大動(dòng)力和精神支持。對(duì)于湖南機(jī)場(chǎng)來說，核心價(jià)值觀猶如一條紅線，將安全、服務(wù)、正常串成了一條緊密相連的價(jià)值鏈。

記 者：“安全、服務(wù)、正常”這條價(jià)值鏈?zhǔn)窃趺葱纬傻模?/p>

劉志仁：55年前，周恩來總理在民航局《關(guān)于中緬通航一周年的總結(jié)報(bào)告》上作出批示：“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常”。這一重要批示，精辟確定了民航工作的原則要求，成為了民航工作總的指導(dǎo)方針。今天民航的工作就是緊緊圍繞著“安全、服務(wù)、正?！边@六個(gè)字進(jìn)行。安全是基礎(chǔ)，是為了更好地發(fā)展，更好地為旅客服務(wù)。

記 者：安全是為了更好地發(fā)展，隨著機(jī)場(chǎng)不斷“擴(kuò)容”，安全管理也會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)。在這方面你們有哪些新的打算？

劉志仁：“十二五”我們定了一個(gè)新的目標(biāo)，即長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)單跑道要變成雙跑道，干線機(jī)場(chǎng)要變成樞紐機(jī)場(chǎng)，航空港要變成航空城。隨著人員增多、資產(chǎn)增多，航空運(yùn)輸量也越來越大，管理的范圍和難度自然隨之?dāng)U大，肯定會(huì)有一些新的問題和一些新的挑戰(zhàn)。這就要求我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人員素質(zhì)的提高、管理機(jī)制的完善、流程的優(yōu)化等方面都要進(jìn)一步強(qiáng)化。因此，我們提出了“五個(gè)一流”來應(yīng)對(duì)：一流的設(shè)施，一流的管理，一流的服務(wù)，一流的人才，一流的機(jī)場(chǎng)。

為了應(yīng)對(duì)目前一些困擾，解決發(fā)展中存在的一些問題，我們?cè)?012年提出了28字方針，即“持續(xù)安全、提升服務(wù)、改革創(chuàng)新、增效節(jié)支、感恩文化、惠及員工、協(xié)調(diào)發(fā)展”。“持續(xù)安全”是放在第一位的。從字面意思來講，“持續(xù)安全”是要保證安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)際上就是秉承科學(xué)發(fā)展。要發(fā)展，安全沒保障，就不是科學(xué)發(fā)展了。要實(shí)現(xiàn)“持續(xù)安全”，有許多方法，包括強(qiáng)化目標(biāo)管理、建立健全安全管理制度、加大人員培訓(xùn)力度、建設(shè)企業(yè)安全文化等等。

記 者：您剛剛提到了“一流的人才”。

劉志仁：民航是一個(gè)知識(shí)、技術(shù)密集型的行業(yè)。機(jī)場(chǎng)也離不開民航行業(yè)特有的專業(yè)，如航空器的維護(hù)維修、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行指揮、通訊導(dǎo)航等等。這就對(duì)機(jī)場(chǎng)的人力資源狀況提出了挑戰(zhàn)，我們需要相應(yīng)能夠把行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)手段運(yùn)用起來的人才。

我們?yōu)閱T工成才開拓了多種渠道。湖南機(jī)場(chǎng)培訓(xùn)學(xué)院、湖南機(jī)場(chǎng)大學(xué)、湖南機(jī)場(chǎng)黨校、湖南機(jī)場(chǎng)女職工培訓(xùn)學(xué)院、湖南機(jī)場(chǎng)人口與計(jì)劃生育培訓(xùn)學(xué)院相繼掛牌成立，成為湖南機(jī)場(chǎng)授業(yè)育人的搖籃。同時(shí)，我們逐步展開了危險(xiǎn)品運(yùn)輸、民航特有工種職業(yè)技能鑒定等技能培訓(xùn)，員工職業(yè)素質(zhì)顯著提高。在人員培訓(xùn)這一塊，我們每年的投入是1000萬。目前我們正在跟中國(guó)民航大學(xué)合作，成立了中國(guó)民航大學(xué)長(zhǎng)沙函授站，開了兩個(gè)班，一個(gè)研究生班，一個(gè)本科生班。

為了進(jìn)一步充實(shí)力量，提高國(guó)際化管理水平，我們今年專門從德國(guó)高薪聘請(qǐng)了一位安全運(yùn)行專家到長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)任總經(jīng)理助理，這在國(guó)內(nèi)民航行業(yè)應(yīng)該說也是首例。

記 者：去德國(guó)請(qǐng)專家回來，當(dāng)時(shí)是怎么考慮的？

劉志仁：安全工作，一是抓硬件，一是抓管理。當(dāng)我們的硬件上去了，管理如何上一個(gè)臺(tái)階？特別是長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)要跟國(guó)際接軌，怎么辦？學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。法蘭克福機(jī)場(chǎng)在歐洲是一流的，許多國(guó)際航班都要在那里進(jìn)行中轉(zhuǎn)，它在安全運(yùn)行方面有非常優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。我經(jīng)常說，引進(jìn)一筆資金，或者引進(jìn)一個(gè)技術(shù)發(fā)明，影響是很直接的，引進(jìn)一種管理模式影響可能是間接的，因?yàn)樗荒芰ⅠR見效。我希望專家能把一些國(guó)際化的理念和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)，這對(duì)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)的科學(xué)跨越和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

國(guó)外專家上任后，給機(jī)場(chǎng)提了很多合理化的建議。比如候機(jī)樓的一些流程需要進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行指揮也有要進(jìn)一步優(yōu)化的地方，信息化要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

記 者：2012年是湖南機(jī)場(chǎng)實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際航空樞紐的攻堅(jiān)之年，確保安全至關(guān)重要，您認(rèn)為做好安全生產(chǎn)工作必須重視哪些環(huán)節(jié)？

劉志仁：首先，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨委班子集體研究安全工作，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、員工的安全崗位責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到崗；強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲，繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任處罰制、誡勉談話制；加大安全投入，完善安全設(shè)備設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。其次，深化安全管理體系建設(shè)。以深入實(shí)施安全績(jī)效管理為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)SMS和SeMS建設(shè)；全方位開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管理；搞好運(yùn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)察；加強(qiáng)安全管理信息化建設(shè)；深入推進(jìn)班組建設(shè)，確保安全管理體系全面落地。第三，突出安全工作重點(diǎn)。如強(qiáng)化機(jī)坪運(yùn)行管理，規(guī)范機(jī)坪運(yùn)行秩序；強(qiáng)化隱患排查專項(xiàng)整治，提高整治效果；強(qiáng)化空防安全，杜絕不安全事件發(fā)生等等。

□責(zé)任編輯 黑菊花