姜雨
(山東工商學(xué)院體育部 山東煙臺(tái) 264005)
煙臺(tái)城市社區(qū)體育活動(dòng)現(xiàn)狀與對(duì)策研究①
姜雨
(山東工商學(xué)院體育部 山東煙臺(tái) 264005)
為了全面了解煙臺(tái)市社區(qū)體育開(kāi)展的現(xiàn)狀,采用問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)資料、訪談等方法對(duì)煙臺(tái)城市社區(qū)體育在管理、場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、社區(qū)居民情況等方面進(jìn)行調(diào)查研究,找出影響煙臺(tái)市社區(qū)體育發(fā)展的因素,并提出相應(yīng)對(duì)策。為政府部門(mén)和體育主管部門(mén)制定社區(qū)體育發(fā)展提供客觀的依據(jù)。
煙臺(tái)市 社區(qū)體育 現(xiàn)狀 對(duì)策
國(guó)外社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)60、70年代,其原因與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和社會(huì)變革時(shí)代有較大的關(guān)系。[1]而我國(guó)社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)80年代中期。以中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所為首的中國(guó)城市發(fā)展模式研究,帶動(dòng)了我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。[2]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)文明程度的大幅度提高,人們對(duì)健身的需求逐步提高。為了滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需求,我國(guó)的體育體制正在發(fā)生著巨大的變化,發(fā)展社區(qū)體育成為我們?nèi)罕婓w育工作的重頭戲。[3]然而如何在社區(qū)體育建設(shè)中開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng),以何種形式組織體育活動(dòng),體育活動(dòng)由誰(shuí)來(lái)組織管理,如何使社區(qū)體育活動(dòng)能夠可持續(xù)的滾動(dòng)發(fā)展,如何保證社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展的質(zhì)量,這都是目前我們面臨的問(wèn)題。[4-5]因此,通過(guò)對(duì)煙臺(tái)市社區(qū)體育基本狀況的調(diào)查,了解現(xiàn)階段煙臺(tái)市社區(qū)體育基本狀況和存在的問(wèn)題,并提出幫助解決社區(qū)體育存在問(wèn)題的方法,為更有效地組織開(kāi)展健康、科學(xué)的社區(qū)體育工作提供理論依據(jù)。
煙臺(tái)市城區(qū)內(nèi)的五個(gè)行政區(qū),即芝罘區(qū)、萊山區(qū)、高薪區(qū)、牟平區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)中10個(gè)代表性城市社區(qū),隨機(jī)抽取650名社區(qū)居民,48個(gè)社區(qū)的體育工作者。
1.2.1 問(wèn)卷調(diào)查法
根據(jù)本課題研究?jī)?nèi)容和方法的需要,共設(shè)計(jì)了2份調(diào)查問(wèn)卷,第一份是對(duì)社區(qū)居民的調(diào)查。第二份問(wèn)卷是對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)體育工作者進(jìn)行調(diào)查。對(duì)社區(qū)居民共發(fā)放問(wèn)卷650份,回收591份,回收率為90.9%,有效答卷545份,有效率為92.2%;對(duì)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、社區(qū)體育工作者共發(fā)放問(wèn)卷48份,回收38份,回收率為79.1%,有效問(wèn)卷為38份,有效率為100%。
1.2.2 文獻(xiàn)資料法
查閱相關(guān)社區(qū)體育發(fā)展等方面的政策、期刊、論文等文獻(xiàn)資料,閱讀有關(guān)社區(qū)體育的著作和書(shū)籍,積累前人成果。同時(shí)收集煙臺(tái)市相應(yīng)部門(mén)有關(guān)社區(qū)體育方面的資料。
1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
對(duì)回收的問(wèn)卷運(yùn)用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行了常規(guī)數(shù)理統(tǒng)計(jì)。
要做好社區(qū)體育工作,就必須建立起完善的社區(qū)體育管理體系,從市級(jí)相關(guān)行政部門(mén)、區(qū)級(jí)相關(guān)行政部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)到體育活動(dòng)站點(diǎn)的四層社區(qū)體育管理機(jī)構(gòu),每一層次發(fā)揮不同作用,形成煙臺(tái)市的社區(qū)體育管理體系。雖然,從表面看煙臺(tái)市的社區(qū)體育建立起了一個(gè)管理框架,但相對(duì)比而言,管理層次比較模糊。煙臺(tái)市區(qū)體育局群體科和區(qū)政府雙重管理街道辦事處,區(qū)教體局體育中心、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)可以同時(shí)直接管理指導(dǎo)社區(qū)體育活動(dòng),這樣勢(shì)必產(chǎn)生上下管理分工不清晰,工作任務(wù)不明確的弊端。
在所調(diào)查的38個(gè)社區(qū)體育工作者中,設(shè)有專(zhuān)職社區(qū)體育管理者的僅有9人,占23.7%;兼職社區(qū)體育管理者的占大多數(shù),有29人,占76.3%。數(shù)據(jù)體現(xiàn)出,煙臺(tái)市專(zhuān)職社區(qū)體育管理者的比例偏低,這與我們國(guó)家體育管理體制的影響是分不開(kāi)的,煙臺(tái)市的群眾體育在改革之前是“條條型”,由國(guó)家體委——省體委——市體委——區(qū)、縣級(jí)體委——街道辦事處體育中心。層層重視競(jìng)技比賽、抓訓(xùn)練,忽視對(duì)群眾體育活動(dòng)的管理。上一級(jí)制定的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)也會(huì)影響到下一級(jí)工作的方向,并且存在著地方相關(guān)部門(mén)對(duì)政策貫徹執(zhí)行不夠等問(wèn)題。專(zhuān)職社區(qū)體育管理者數(shù)量偏低勢(shì)必會(huì)影響到煙臺(tái)市社區(qū)體育快速向前發(fā)展的步伐,相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予足夠的重視。
表1 煙臺(tái)市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的目的統(tǒng)計(jì)表
2.2.1 煙臺(tái)市社區(qū)居民健身活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)狀與分析
對(duì)社區(qū)居民調(diào)查顯示,大多數(shù)居民利用公園、廣場(chǎng)進(jìn)行體育活動(dòng),占33.7%,利用小區(qū)附近空地進(jìn)行體育鍛煉的占20.3%,利用商業(yè)性健身房進(jìn)行體育鍛煉的占11.8%,利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校場(chǎng)地進(jìn)行體育活動(dòng)的占9.8%,全民健身路徑占7.7%,小區(qū)樹(shù)林草地占7.5%,街頭、巷尾占7.0%,其它占2.2%??梢钥闯?,社區(qū)居民是利用公園、廣場(chǎng)、小區(qū)附近空地進(jìn)行體育鍛煉較多,其主要原因第一,是社區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)館和體育設(shè)施比較少,還不能滿(mǎn)足居民體育活動(dòng)的需要,而在公園、廣場(chǎng)、小區(qū)附近空地進(jìn)行體育鍛煉,只要有人組織集體舞、健身操、扭秧歌等即可以開(kāi)展起體育活動(dòng),簡(jiǎn)單易行;第二,在這些場(chǎng)所運(yùn)動(dòng)消費(fèi)較低,符合大多數(shù)煙臺(tái)市居民消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2 煙臺(tái)市社區(qū)居民常用的健身項(xiàng)目現(xiàn)狀與分析
通過(guò)調(diào)查看出,煙臺(tái)市社區(qū)居民喜歡的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有:散步跑步、舞蹈類(lèi)、籃球、游泳、登山等。由于散步、跑步可以不受場(chǎng)地、器材的限制,經(jīng)費(fèi)投入較少,便于運(yùn)動(dòng)者控制活動(dòng)量和強(qiáng)度,所以成為許多人喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。舞蹈類(lèi)運(yùn)動(dòng)對(duì)場(chǎng)地要求不高,簡(jiǎn)單易行,特別深受中老年人的喜愛(ài)。乒乓球運(yùn)動(dòng)不僅在煙臺(tái)開(kāi)展的普及,這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在全國(guó)一直是群眾基礎(chǔ)最好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一。
2.2.3 煙臺(tái)市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的目的
調(diào)查表明,占63.1%人認(rèn)為參與體育活動(dòng)的主要目的是增強(qiáng)體質(zhì),增進(jìn)健康;改善體形,追求體美的占11.2%;愉悅身心,緩解壓力的占8.8%;以減肥為目的的占8.4%(見(jiàn)表1)。我們不難看出,煙臺(tái)市大部分社區(qū)居民已把參加體育鍛煉作為增強(qiáng)體質(zhì),增進(jìn)健康最好的手段。
從目前煙臺(tái)市社區(qū)體育現(xiàn)狀看,要想開(kāi)展好社區(qū)體育活動(dòng),要從抓好社區(qū)體育管理體系入手,因?yàn)樯鐓^(qū)體育組織管理體系是開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)的保障。在社區(qū)體育組織管理方面我們可以借鑒在我國(guó)發(fā)展較好的天津市的管理經(jīng)驗(yàn)。天津市對(duì)社區(qū)體育組織管理工作非常重視,首先,天津市建立起了社區(qū)體育網(wǎng)絡(luò)組織,已形成了“條、塊、片”的管理層次;其次,增強(qiáng)社區(qū)骨干的培養(yǎng);最后,建立健全社區(qū)體育法規(guī)體系。[6]雖然,從表面看煙臺(tái)市的社區(qū)體育建立起了一個(gè)管理框架,但相對(duì)比而言,管理層次比較模糊。煙臺(tái)市區(qū)體育局群體科和區(qū)政府雙重管理街道辦事處,區(qū)教體局體育中心、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)可以同時(shí)直接管理指導(dǎo)社區(qū)體育活動(dòng),這樣勢(shì)必產(chǎn)生上下管理分工不清晰,工作任務(wù)不明確的矛盾。并且專(zhuān)職管理者甚少,大部分是兼職管理者。這說(shuō)明煙臺(tái)市的社區(qū)體育管理體系還不夠完善,所以,煙臺(tái)市各級(jí)政府應(yīng)給予足夠的重視,進(jìn)一步完善社區(qū)體育管理體系。
政府部門(mén)應(yīng)該依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定城市公共體育場(chǎng)地和設(shè)施規(guī)劃,改善社區(qū)體育場(chǎng)地、設(shè)施不足的現(xiàn)狀,特別是在舊城改造、新建社區(qū)的商品房開(kāi)發(fā)過(guò)程中規(guī)劃好其體育場(chǎng)地和設(shè)施的配套建設(shè),并給予一定政策的扶持,從根本上杜絕社區(qū)體育硬件的先天不足。解決問(wèn)題最直接的辦法當(dāng)然是大量的資金投入,但要更加科學(xué)化、手段的多樣化。商業(yè)性的投資能夠?yàn)樯鐓^(qū)體育設(shè)施提供資金支持,但易造成投資盲目,針對(duì)性不強(qiáng)和建成后的管理與維護(hù)不夠。而街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的財(cái)力非常有限,所以依靠政府投入社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)該作為主導(dǎo)。
從煙臺(tái)市社區(qū)居民參與體育鍛煉的情況看,多數(shù)社區(qū)居民的活動(dòng)場(chǎng)所是在廣場(chǎng)、小區(qū)空地,從事活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單、消費(fèi)低的運(yùn)動(dòng),時(shí)間緊張成為制約體育鍛煉的主導(dǎo)因素,進(jìn)而顯現(xiàn)出煙臺(tái)市社區(qū)居民的體育鍛煉意識(shí)還處于比較低的水平。然而,社區(qū)居民體育鍛煉意識(shí)的淡薄也能夠反映出煙臺(tái)市對(duì)社區(qū)體育宣傳力度不夠和社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不夠完善的弱點(diǎn)。具體建議:一方面,加大宣傳力度,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)宣傳讓社區(qū)居民認(rèn)識(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》和《全民健身?xiàng)l例》,了解并掌握健康知識(shí)、科學(xué)的鍛煉方法,把宣傳工作從社區(qū)延伸到整個(gè)社會(huì);另一方面,政府增大對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)員的投入,擴(kuò)大指導(dǎo)員隊(duì)伍,重視指導(dǎo)員能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。社區(qū)居民體育鍛煉意識(shí)的提高,必然會(huì)帶動(dòng)體育消費(fèi)的水平,使社區(qū)體育逐漸進(jìn)入良性循環(huán),促進(jìn)社區(qū)體育更好的發(fā)展。
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In order to fully understand Yantai community sport development present situation, we choose lots of kinds of ways to proceed the research, including questionnaire, literature, interviews and other methods, which helps us conduct the research of Yantai City community sport in aspects of management, facilities, funds,community residents situation and social sports instructor, and we could find out the affecting factors of Yantai community sport development, so we could put forward corresponding countermeasure. Those methods could provide an objective basis for government departments and development the competent departments of sports to make policies for community sport.
Yantai; community sport; the present situation; countermeasures
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A
2095-2813(2012)08(c)-0067-02
姜雨(1977,7-),男,講師,碩士,研究方向:社會(huì)體育。
山東工商學(xué)院青年基金資助,項(xiàng)目編號(hào):2011QN101。