苗秀杰

（遼寧師范大學管理學院 大連 116029）

基于協(xié)同效應的遼寧沿海經(jīng)濟一體化發(fā)展對策

苗秀杰

（遼寧師范大學管理學院 大連 116029）

東北經(jīng)濟區(qū)是我國繼珠江三角洲、長江三角洲及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)之后的又一經(jīng)濟熱點地區(qū)。遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，為加快遼寧全面振興注入了強大動力。文章在分析遼寧沿海港口發(fā)展現(xiàn)況態(tài)勢的基礎上，以協(xié)同優(yōu)勢理論為指導，以區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展模式為基本思路，提出了遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的應對策略。

協(xié)同效應；遼寧沿海經(jīng)濟帶；經(jīng)濟一體化

遼寧是全國海岸線資源最為豐富的省份之一。遼寧沿海經(jīng)濟帶也是我國東北地區(qū)唯一的出海地帶，是東北亞面向亞太地區(qū)最便捷的出海通道。2009年7月1日，國務院常務會議原則通過了《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，將遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略。包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦以及葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟帶，地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟圈關鍵地帶，資源稟賦優(yōu)良，工業(yè)實力較強，港口、機場、鐵路、高速公路和通信等基礎設施發(fā)達。發(fā)揮協(xié)同效應，實現(xiàn)遼寧港口資源整合，并帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對于完善我國沿海經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴大對外開放，具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的現(xiàn)況態(tài)勢

遼寧沿海經(jīng)濟帶具有豐富的自然資源、勞動力資源、制造業(yè)基礎以及得天獨厚的港口優(yōu)勢。憑借其資源和區(qū)位優(yōu)勢，近幾年經(jīng)濟得到了快速的提高，2011年遼寧省GDP年均增長速度位于全國第七位，高于全國平均水平。目前，遼寧港口已同世界160多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易航運往來，每年承擔著東北地區(qū)70%以上的海運貨物運輸，80%以上的外貿(mào)運輸，90%以上的集裝箱外貿(mào)運輸。隨著交通和通信的發(fā)展，中心城市規(guī)模不斷擴大，樞紐功能逐漸走向成熟，各個城市正逐漸發(fā)展為跨越地區(qū)的城市群。但我們也看到，遼寧沿海經(jīng)濟帶在快速發(fā)展的同時，還存在很多問題，各港口的競爭、合作關系還有很大的改進空間。

1.1 港口建設滯后，限制了港口效能的發(fā)揮

長期以來，遼寧沿海6市的港口建設發(fā)展因以行政區(qū)劃為限，嚴重束縛了港口依據(jù)本身條件實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的步伐。目前全省沿海碼頭布局主要集中在大連、營口兩港，而東西兩翼的錦州、丹東、葫蘆島和盤錦等港口規(guī)模相對較小，設施也不盡完備。遼寧沿海經(jīng)濟帶整體集約化程度低、缺乏競爭力，處于全國沿海港口發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，港口樞紐作用不明顯和港口物流功能欠缺等問題明顯。各港口之間圍繞內(nèi)地貨源、港站建立和航線開發(fā)等問題進行競爭，必定要增加航線、港站的重復投資，港口資源優(yōu)勢遠未得到充分發(fā)揮。雖然大連和營口都在整合遼寧沿海港口資源方而作出了努力，但港口之間的利益之爭依然激烈，港口的功能依然沒有發(fā)揮出最大的效能，難以適應未來遼寧這整體社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

1.2 城市經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出

遼寧省6個沿海城市，環(huán)渤海海岸線長達5 800 km，占我國大陸海岸線的1/3，但是2000年以來6個主要港口城市的GDP僅占全國25個海岸港口城市GDP總量的22%～24%［1］。與長江三角洲城市群和珠江三角洲城市群和京津冀城市群相比，遼寧沿海經(jīng)濟帶因為城市規(guī)模較小，其經(jīng)濟總量相對處于中下游水平（表1）。

表1 國內(nèi)城市群的規(guī)模狀況（2009年）

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，遼寧沿海經(jīng)濟帶是以初加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少的生產(chǎn)格局。制造業(yè)集群的聯(lián)系不夠緊密。此外，遼寧沿海6市普遍存在著第二產(chǎn)業(yè)比重偏大、第三產(chǎn)業(yè)比重過小的結(jié)構(gòu)性問題，而且除盤錦外，其余5市之間的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均具有較強的相似性。如，船舶修造項目和石化產(chǎn)業(yè)非但沒有整合跡象，而且還在遼寧沿海經(jīng)濟帶上“全面開花”。沿海經(jīng)濟帶城市在交通、通信和信息等基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也缺乏有效協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃，在環(huán)保和旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方而缺乏通盤考慮的區(qū)域性合作［2］。

1.3 地區(qū)利益阻礙了港口資源整合功能的發(fā)揮

遼寧經(jīng)濟帶的優(yōu)勢在于不可替代的港口優(yōu)勢，但劣勢在于整個沿海經(jīng)濟帶成不規(guī)則線狀串聯(lián)，環(huán)繞渤海灣北岸，由外而內(nèi)排列的是整個東北最主要的三大港口：大連港、營口港和錦州港。三大港口真正的經(jīng)濟縱深腹地實際都是東北三省和內(nèi)蒙古東北部，從各主要港口的發(fā)展目標來看，大連、營口和錦州都想利用發(fā)展良機，促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一體化整合難度大，內(nèi)部港口競爭激烈，大連作為核心城市發(fā)揮不了核心帶動作用和輻射作用。沿海各市在推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中仍是競爭大于合作，港口腹地生成的集裝箱、散雜貨在各港口之間存在競爭，有分流的現(xiàn)象，不利于遼寧沿海經(jīng)濟港口群的建設。缺乏利益協(xié)調(diào)機制，尤其是在區(qū)域生態(tài)和資源環(huán)境等共同開發(fā)與管治的深層次機制尚未形成，從長遠來看，各港口的競爭、合作關系還有很大的改進空間，這就需要進行合理的港口整合，以便發(fā)揮遼寧港口群的合力作用。

1.4 區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡

目前，遼寧沿海經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展存在巨大差距，大連與其他沿海城市相比各個方面都具有明顯的優(yōu)勢，從人均GDP水平上來看大連市僅次于上海和廣州，要高于北京和天津等大型城市，而遼寧沿海經(jīng)濟帶的人均GDP相對卻不高，除盤錦外，大連人均GDP分別是其他城市人均GDP的2～9倍，而其他主要的經(jīng)濟指標，大連遠遠超過另外5個城市的總和。其主要原因是：東西部港口城市在全省經(jīng)濟的空間發(fā)展中居于較遠端的沿海，在發(fā)展的過程中沒有享受到與大連相同的產(chǎn)業(yè)政策支持。巨大差距的產(chǎn)生，僅依靠市場的力量，這些沿海的港口城市發(fā)展會越來越被邊緣化。不僅不利于實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且會制約區(qū)域一體化發(fā)展。

2 協(xié)同效應對遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的意義

協(xié)同效應是指由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的結(jié)果，是指復雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應或集體效應。簡單地說，就是“1＋1＞2”的效應。發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶的協(xié)同效應，是指遼寧沿海各港口之間、企業(yè)之間，由于相互協(xié)作，共享業(yè)務行為和特定資源，將此作為一個單獨運作的港口和企業(yè)取得更高的贏利能力。

伴隨著港口經(jīng)濟的迅速發(fā)展，港口之間的競爭已經(jīng)從與日本、韓國以及東南亞地區(qū)的港口競爭蔓延到了國內(nèi)各港口之間的競爭。遼寧沿海各市產(chǎn)業(yè)的基本特征都屬于重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鋼鐵、石化、造船和裝備制造幾乎遍布環(huán)渤海沿海地區(qū)。相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅導致競爭加劇，更為嚴重的是，這些產(chǎn)業(yè)原材料依賴國際市場，產(chǎn)成品主要出口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及盈利水平嚴重受制于國際市場和世界經(jīng)濟。若國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)周期性波動，這些投資類產(chǎn)業(yè)將因市場疲軟而整體衰退，進而導致地區(qū)經(jīng)濟的下滑，甚至引發(fā)社會問題。同時，如此之多的重化產(chǎn)業(yè)布局于沿岸，會使污染問題已經(jīng)非常嚴重的渤海雪上加霜。產(chǎn)能過剩。大量開工建設的鋼鐵、石化、造船和汽車等項目，還極有可能導致產(chǎn)能過剩，進而造成過度競爭。以船舶工業(yè)為例，國家工信部披露的數(shù)據(jù)顯示，在正常情況下，我國船舶年有效需求在5 000萬t左右，現(xiàn)在造船能力達到6 600萬t，產(chǎn)能過剩1 600萬t左右。

除硬件建設追求高投入以外，由于遼寧沿海各港口之間距離比較靠近，各港口服務的陸向腹地基本相同或部分交叉，爭奪貨源是競爭的主要內(nèi)容。貨主選擇港口群內(nèi)的哪一個港口來為之服務，僅就成本而言是沒有區(qū)別，或者差別很小，這就使個別港口面臨貨主選擇時缺乏地理位置的優(yōu)勢。為了吸引腹地貨源和中轉(zhuǎn)貨流，港口只能依靠港口的服務質(zhì)量和服務價格來進行競爭。遼寧各港口資源分散、港口之間并無實質(zhì)性合作，在遼寧沿海經(jīng)濟帶建設中，要提升整個經(jīng)濟帶的效率和效益，爭取更多的國際中轉(zhuǎn)貨運量，只提升單個港口的服務水平是有限的，需要各港口之間進行協(xié)商和合作，理性公平地對待合作伙伴，創(chuàng)造一種和諧共贏的氛圍。

依據(jù)協(xié)同效應理論，系統(tǒng)整合遼寧沿海港口群內(nèi)的資源，使遼寧沿海港口群內(nèi)大小港口的功能在服務系統(tǒng)上進行資源重整，打造集群式的港口發(fā)展模式，形成規(guī)模效應，從而降低成本，加快產(chǎn)業(yè)升級速度并形成持久的競爭優(yōu)勢，同時打造區(qū)域品牌，提升整體實力，并縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的差距并通過“波及效應”誘發(fā)遼寧沿海城市的經(jīng)濟利益，帶動腹地經(jīng)濟的發(fā)展。

3 區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展對策

港口經(jīng)濟是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由港航、臨港工業(yè)、商貿(mào)和旅游等相關產(chǎn)業(yè)有機組合而成的一種區(qū)域經(jīng)濟。遼寧港口經(jīng)濟未來將形成一個面向東北亞、輻射東北及內(nèi)蒙古東部四盟的新的開放戰(zhàn)略局地。既要有政府看得見的手的宏觀調(diào)控規(guī)劃、政策和管理體制，也要有地區(qū)之間主動地合作意識。

3.1 以區(qū)域經(jīng)濟一體化思路為指導，構(gòu)建權(quán)威性、制度化的組織領導機構(gòu)

遼寧沿海經(jīng)濟帶涵蓋全省40%以上的城市，關系到遼寧50%的經(jīng)濟產(chǎn)出。要實現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟帶的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)體制與機制的創(chuàng)新是難點。在機制創(chuàng)新上，遼寧沿海經(jīng)濟帶港口資源整合應該采用政府協(xié)調(diào)下的差異化發(fā)展模式，即政府以資源優(yōu)化配置為目標，實現(xiàn)港口資源在配置上的整合。建立具有一定權(quán)威的組織領導機構(gòu)和常設協(xié)調(diào)執(zhí)行機構(gòu)，以區(qū)域經(jīng)濟一體化的思路，從發(fā)展規(guī)劃、市場體系、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施和港口建設等方面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)和統(tǒng)一管理，使區(qū)域內(nèi)公共資源在合理利用的基礎上取得最大效益，制定區(qū)域共同市場政策，以強有力的制度保障，建立多層面的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟帶由傳統(tǒng)單一港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟一體化模式，由單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，由傳統(tǒng)重化工業(yè)轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，由企業(yè)分散化轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)?；霓D(zhuǎn)變。

3.2 進行遼寧沿海經(jīng)濟帶港口群的戰(zhàn)略整合，解決港口群定位問題

港口間的分工協(xié)作構(gòu)成了城市群產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的重要基礎。世界上實力最強的波士頓—華盛頓城市群的發(fā)展得益于港口的合理分工，紐約港是商港，費城港主要從事近海貨運，波士頓港以轉(zhuǎn)運地方產(chǎn)品為主。從遼寧沿海經(jīng)濟帶內(nèi)部來看，由于各地均具備建設港口和發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應統(tǒng)籌沿海經(jīng)濟帶港口建設。各港口根據(jù)比較優(yōu)勢，將其核心業(yè)務和服務功能進行重新劃分和定位，選擇潛力主導產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的模式逐步將其培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，使得各個港口所提供的服務產(chǎn)品有不同的側(cè)重點，不同港口的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)布局各有所不同。在這種情況下，港口周圍可依據(jù)自身資源和大型企業(yè)的分布狀況，培養(yǎng)并發(fā)展各種模式的產(chǎn)業(yè)集群。這樣不僅解決了臨近港口之間的產(chǎn)業(yè)趨同和同質(zhì)化競爭，增強了各產(chǎn)業(yè)的競爭力，也相應的帶動了區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。如，可以以大連港為主布局集裝箱干線港，相應布局營口、錦州、丹東等支線或喂給港口；以大連港為主布局陸島滾裝、旅客運輸以及商品汽車中轉(zhuǎn)儲運等設施，葫蘆島建煤碼頭，丹東建礦石碼頭。其實現(xiàn)形式可以通過相互交換股權(quán)或收購股權(quán)等資本運作形式，形成比較緊密的經(jīng)濟聯(lián)合實體，從而產(chǎn)生1＋1＞2的協(xié)同效果，以便在最短的時間內(nèi)用最少的投資形成一個港口功能定位清楚、樞紐港和支線港功能清晰、經(jīng)濟聯(lián)系密切、對外協(xié)作能力高、整體性和凝聚力很強的有競爭力的港口集群實體。如，2008年錦州市政府和大連市政府簽署了《關于支持兩港戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》。錦州港向大連港非公開發(fā)行股票2.46億股，預計募集資金19.11億元。募集資金建設的項目建成投產(chǎn)后，將使錦州港油品、煤炭和糧食等貨種的吞吐能力進一步增強，為錦州港實現(xiàn)由綜合性港口向?qū)I(yè)化能源碼頭轉(zhuǎn)型打下基礎。

3.3 跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突出主導產(chǎn)業(yè)，實施規(guī)?；⒏叨嘶瘧?zhàn)略

遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題是主導產(chǎn)業(yè)不十分突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集中度不高，沿海和臨港的主導產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。遼寧省政府應組織力量配合企業(yè)與國家有關部門進遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局要以建立先進裝備制造和高加工度原材料新型產(chǎn)業(yè)基地，其重點在于提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚度和國際市場競爭力。鼓勵互補性較強的產(chǎn)業(yè)進行跨地區(qū)整合，如，遼寧船舶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，覆蓋了整個遼寧海岸線，基本形成錯位競爭、均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。通用設備和專用設備制造是遼寧裝備制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是機床，金屬切削機床產(chǎn)量遼寧占環(huán)渤海地區(qū)的48%，要大力發(fā)展。遼寧海洋經(jīng)濟的科技實力和產(chǎn)業(yè)基地集中于大連，無論從地理位置還是資源優(yōu)勢，共同發(fā)展海洋能源、海洋生物工程，以及海洋旅游等新型海洋產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合理分工，引導各地形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端，促進區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動、梯度發(fā)展，打造“專業(yè)化、關聯(lián)化、高端化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在港口集群區(qū)域內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)集群，要充分利用港口集群中的公共基礎設施和便捷的區(qū)域交通和信息網(wǎng)絡，將整個區(qū)域內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素和知識、人力資源聚集在一起，建立產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡，形成外部規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，形成一個區(qū)域性綜合的以港口業(yè)為中心的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡和企業(yè)集群。并將集群范圍擴展到整個區(qū)域，這種逐漸波及整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群體系還會相應帶動外來資金在區(qū)域內(nèi)進行投資，由此不斷引進技術(shù)、人才，并吸引一大批勞動力進駐，帶動當?shù)胤諛I(yè)和房地產(chǎn)等整個生活消費水平的提高，從而形成優(yōu)勢互補的一體化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)業(yè)布局。

3.4 打通海陸跨?。▏┩ǖ酪灾胃劭诋a(chǎn)業(yè)，構(gòu)建沿海與腹地互動的產(chǎn)業(yè)帶

遼寧沿海經(jīng)濟帶上的各個港口都屬于腹地型港口，腹地是遼寧港口發(fā)展的依托。幾年來，大連港腹地最深，因此發(fā)展最快、吞吐量最大；營口港近年來的快速發(fā)展，也要得益于沈陽經(jīng)濟區(qū)出海產(chǎn)業(yè)通道；而錦州港、丹東港的發(fā)展則受制于腹地狹小。遼寧沿海經(jīng)濟帶的開發(fā)開放必須與拉動腹地經(jīng)濟發(fā)展有機地結(jié)合起來。①延伸錦州港腹地由阜新向蒙中、朝陽向蒙西延伸，打造資源型、農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)集群，并經(jīng)阜新的巴新鐵路由內(nèi)蒙向蒙古（喬巴山）、俄羅斯（赤塔）鐵路連接，將構(gòu)建“第三條歐亞大陸架”。②遼中港口通道，延伸營口港腹地，由沈營線北上延伸鐵嶺，依托東北西線鐵路北上至吉林四平、黑龍江滿洲里并與蒙東地區(qū)對接，發(fā)展裝備、石化以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)。③遼南港口通道，延伸大連港腹地，沿沈大線發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，北上延伸至俄羅斯，承接軍工和航天產(chǎn)業(yè)，南下跨渤海至山東，合作開發(fā)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。④遼東港口通道，延伸丹東港腹地，借助東北東線公路和高速鐵路開通，積極向吉林通化、黑龍江鶴崗延伸腹地，構(gòu)建跨區(qū)域農(nóng)輕產(chǎn)品加工出口產(chǎn)業(yè)集群［3］。

3.5 加快遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)的空間整合，實施三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

進入全面開發(fā)建設階段，沿海經(jīng)濟帶應采取三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，尤其是為產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè)、金融業(yè)和物流業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)的集中度。隨著沿海經(jīng)濟帶建設，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)問題的日益突出，因此，應大力引進農(nóng)產(chǎn)品加工出口項目和發(fā)展臨港經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增強農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力。

遼寧沿海經(jīng)濟帶旅游資源比較豐富，主要是濱海島嶼、濱海濕地、濱海農(nóng)業(yè)園區(qū)、濱海工業(yè)園區(qū)和海港旅游資源等，通過沿海經(jīng)濟帶整體發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘整合各種旅游業(yè)可利用的資源，以濱海公路為依托、以沿線特色小城鎮(zhèn)為集散地，建設成為我國北方高品位、生態(tài)型沿海特色旅游景觀帶、休閑度假旅游帶。達到資源整合，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的目的。2009年10月，遼寧沿海6個城市簽署《丹東宣言》，組建沿海城市旅游聯(lián)合體，岸線旅游已經(jīng)有了一個良好的開端。

3.6 建立電子信息系統(tǒng)，整合六大港口及臨港產(chǎn)業(yè)的服務功能

整合遼寧沿海港口資源僅在港口功能上分工還不夠的，管理信息化已成為現(xiàn)代港口建設與發(fā)展的重要目標之一。如，澳大利亞的波特蘭港的電子網(wǎng)絡同世界上600多個港口交換著信息，集裝箱碼頭大量使用電子數(shù)據(jù)交換進行作業(yè)，航運公司和貨運公司都能方便快捷地與港務局交流，可以通過港口網(wǎng)了解最新的港口運作信息，諸如泊位安排和集裝箱狀態(tài)等，能夠查詢到港、離港和在港作業(yè)船動態(tài)；數(shù)據(jù)庫服務變成雙向通信式的，換裝作業(yè)和對港口服務的請求通過信息檢索而得到回答。

信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的引入，將為創(chuàng)新性地滿足客戶需求提供解決方案。通過計算機港口運作管理系統(tǒng)、實時的電子商務網(wǎng)站、移動物聯(lián)網(wǎng)，三者對接構(gòu)成完整的電子信息系統(tǒng)，將省內(nèi)各港口及臨港產(chǎn)業(yè)的服務功能分工協(xié)作統(tǒng)一而對客戶營運，將所有碼頭被無縫隙的整合起來，集裝箱和其他貨物在各個碼頭、各種運輸方式之間的轉(zhuǎn)運可以高效地進行，快速處理中轉(zhuǎn)手續(xù)，不間斷、無紙化地使直接轉(zhuǎn)運成為成本很低的一種中轉(zhuǎn)方式。

［1］ 王雅莉.對遼寧沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的幾點思考［J］.城市，2010（2）：3－9.

［2］ 董延涌.遼寧沿海經(jīng)濟帶區(qū)域一體化發(fā)展對策［J］.宏觀經(jīng)濟管理，2011（1）：54－56.

［3］ 常麗，薛巍.遼寧沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究：基于環(huán)渤海視角商業(yè)時代［J］.商業(yè)時代，2011（2）：128－131.