本刊記者 李春麗

用“精準核算”抒寫綠色畫卷
——記國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任、研究員戴廣翠

本刊記者 李春麗

專家簡介：

戴廣翠，博士，研究員。1982年畢業(yè)于東北林業(yè)大學(xué)，獲工學(xué)學(xué)士；1987年北京林業(yè)大學(xué)研究生畢業(yè)；1992年～1993年瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院訪問學(xué)者。曾任中國林業(yè)科學(xué)院林業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員、林業(yè)部經(jīng)濟發(fā)展研究中心基礎(chǔ)理論研究室主任、現(xiàn)任國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任、研究員，中國林業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事、林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)委員會副主任委員，中國生態(tài)文化協(xié)會常務(wù)理事，北京林學(xué)會理事，中國科協(xié)八大代表。曾任國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會專家咨詢委員會委員、北京市第十二屆人大代表。

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，既是一項十分重要的公益事業(yè)，又是一項不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負著“建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護和發(fā)展生物多樣性”的重要職能，在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對氣候變化和解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮著重要作用。建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，充分發(fā)揮森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的多種功能和多重效益，大幅度提高生態(tài)服務(wù)、林產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的供給能力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)需求、物質(zhì)需求和文化需求，是當前和今后一個時期中國林業(yè)所面臨的最重要、最艱巨、最迫切的任務(wù)。

新的歷史時期，中國林業(yè)該如何發(fā)展？專家指出，在當前應(yīng)對全球氣候變化、能源危機、金融危機、發(fā)展低碳經(jīng)濟和實現(xiàn)綠色增長的背景下，建立科學(xué)的、綠色國民經(jīng)濟核算體系，指導(dǎo)和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對于實現(xiàn)綠色、和諧及可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的實踐意義。

森林核算項目組在日本森林資源研究所考察交流

2011年初，由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國林業(yè)科學(xué)研究院原院長江澤慧領(lǐng)銜的“中國森林資源核算及納入綠色GDP研究”項目組取得了一系列階段性成果，并出版了《綠色國民經(jīng)濟框架下的中國森林核算研究》一書。這個研究項目是由國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展并于2004年啟動，中外60多名專家學(xué)者組成研究團隊，經(jīng)過5年深入系統(tǒng)地研究，形成了一套比較系統(tǒng)的中國森林核算方法，建立了從森林存量到森林流量、從森林利用到森林保護、從森林經(jīng)濟功能到森林生態(tài)功能的系統(tǒng)核算體系，提出了森林核算的理論框架和具體方法，完成了林地、林木實物量和價值量、森林產(chǎn)品實物量和價值量的核算，實現(xiàn)了森林生態(tài)服務(wù)價值的核算，為客觀全面地反映林業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻奠定了基礎(chǔ)。

作為該項目組的主要成員之一，國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任、戴廣翠研究員功不可沒。

1987年，戴廣翠從北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)研究生班畢業(yè)后，到中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)經(jīng)濟研究所（現(xiàn)為國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心）從事林業(yè)經(jīng)濟與管理研究工作。1992年，由國家教委選派到瑞典農(nóng)業(yè)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟系做訪問學(xué)者。1993年回國后，她就加入了由孔繁文研究員領(lǐng)銜的森林資源與環(huán)境核算項目組，開始從事有關(guān)森林資源核算研究，先后參加了“森林資源核算問題研究”和“森林環(huán)境資源核算及補償政策研究”等項目研究。1994年，她同時獲得了國家教委和人事部留學(xué)歸國人員研究啟動基金項目的資助，開展“森林環(huán)境資源價值評估研究”和“森林環(huán)境資源交易市場及相關(guān)政策研究”，是國內(nèi)學(xué)界較早提出和研究森林環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展的學(xué)者。多年來，她在森林環(huán)境資源價值理論與經(jīng)濟評估、核算理論與方法、森林環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)化及市場化等領(lǐng)域進行了積極的理論研究與探索，是國內(nèi)較早涉足森林資源與環(huán)境核算研究領(lǐng)域的學(xué)者之一。

2004年，戴廣翠主持完成了由聯(lián)合國糧農(nóng)組織編寫并支持開展的《林業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟核算指南——跨部門政策分析工具》中國案例應(yīng)用研究項目。該研究力圖從森林環(huán)境經(jīng)濟核算角度，全面客觀地反映林業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻，特別是森林生態(tài)系統(tǒng)對國民經(jīng)濟相關(guān)部門，如水利水電、城市供水、農(nóng)業(yè)和旅游等部門提供的巨大的生態(tài)服務(wù)價值，以及森林為農(nóng)戶家庭生計所作出的貢獻，為制定有利于森林可持續(xù)經(jīng)營的跨部門政策提供有益的參考。

開拓不止，奮斗不息是戴廣翠研究員多年林業(yè)經(jīng)濟與政策研究生涯的生動注解，也是她自我形象塑造和完善的必由之路。從上世紀90年以來，她多次參加國際林業(yè)學(xué)術(shù)交流和重要會議，曾以專家、中方代表團成員或觀察員等身份參加了第22屆國際林聯(lián)大會、第十三屆世界林業(yè)大會、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第七、八屆締約方大會、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十六屆締約方大會等重要國際會議，同許多國際組織和研究機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系。

日前，戴廣翠研究員剛剛主持完成了中、德兩國政府間合作項目——中德技術(shù)合作“中國森林可持續(xù)經(jīng)營政策與模式”項目。作為中方項目主任，從2008年開始，她與德方合作伙伴一同，精誠合作，組織中德專家以福建、湖南和海南省示范點森林經(jīng)營方案編制為依托，圍繞森林可持續(xù)經(jīng)營問題開展了一系列技術(shù)咨詢、能力培訓(xùn)、理念推廣等活動，為推動我國森林可持續(xù)經(jīng)營做出了積極的努力。

若人和自然界一樣也有春華秋實的話，那么，只有善于思索的人，才有可能享受大地賜予的豐收和喜悅。多年來，戴廣翠研究員在林業(yè)經(jīng)濟研究領(lǐng)域不停地探索，先后主持和參加“森林資源與環(huán)境核算”等國際、國內(nèi)合作研究課題40余項，主編和合作出版著作、文集和報告（中英文）20余部，在國際、國內(nèi)發(fā)表論文40余篇。一份耕耘一份收獲，數(shù)十年的艱辛努力終于有了回報，收獲了累累碩果。1993年以來，她先后榮獲林業(yè)部科技進步二等獎、中國林業(yè)經(jīng)濟學(xué)會一等獎、科技部和國家林業(yè)局聯(lián)合表彰，2001年獲國家林業(yè)局直屬機關(guān)“巾幗建功活動標兵”稱號。2008年，她又獲得了國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。

此外，2003年，戴廣翠被推選為北京市第十二屆人大代表，任職期間，她認真履行代表職責，積極參政議政，在森林生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)、城市管理、交通、環(huán)保和實現(xiàn)人文奧運等方面積極建言獻策。另外，作為市環(huán)保局大氣污染特約監(jiān)督員，她認真發(fā)揮監(jiān)督作用，并為改善首都空氣污染狀況提出建議。作為國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會專家咨詢委員會成員，她認真調(diào)查研究，為國家調(diào)整促進林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的林產(chǎn)品稅收政策提出積極建議。

戴廣翠走過的路也不是一帆風順的，背后付出了許多不為人知的艱辛，灑下了許多辛勤的汗水。前方征途漫漫，她還將繼續(xù)披荊斬棘，以堅強的意志和飽滿的精神，為祖國的林業(yè)事業(yè)一如既往的奮斗著，兢兢業(yè)業(yè)地不斷探索和繪制21世紀中國林業(yè)新的綠色畫卷。