■劉波

以純潔性助推能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

■劉波

保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動開展以來，山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）黨委緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以“純潔黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)、真抓實(shí)干、開創(chuàng)能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面”為主題，以能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，在全體黨員中深入開展了保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，取得了預(yù)期效果，有效地促進(jìn)了能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。2011年，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在省國資委的年度考核中名列省屬企業(yè)前茅。今年1～5月，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈上升態(tài)勢，發(fā)展強(qiáng)勁。累計(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)運(yùn)同比增長98.45%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長125%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長9.55倍，為2012年全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

在學(xué)習(xí)教育上提升純潔性

保持黨的純潔性，基礎(chǔ)是保持思想純潔。而思想純潔的過程，就是堅(jiān)定理想信念、清除不良思想侵?jǐn)_、產(chǎn)生新思想的過程。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，國際敵對勢力正在加緊對我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略圖謀；而我國正處于改革攻堅(jiān)期、社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，隨著黨員隊(duì)伍越來越壯大，管黨治黨任務(wù)越來越艱巨，保持黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性的問題更加突出地?cái)[在我們面前。我們只有加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的純潔性和先進(jìn)性，才能從容應(yīng)對執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四個考驗(yàn)”，才能有效防止精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四個危險(xiǎn)”。因此，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委在保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動中，以《黨章》學(xué)習(xí)為根本，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)提高黨的思想建設(shè)水平。在機(jī)制保障上，建立健全了黨員職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)材料，從制度上保證黨員職工每月學(xué)習(xí)不少于2次，時間不少于4個學(xué)時。學(xué)習(xí)時有簽到簿、記錄簿，每位黨員干部職工都有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員、效果四落實(shí)。截至目前，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子共組織集中學(xué)習(xí)60余次。在內(nèi)容要求上，突出“精”和“用”的原則，以學(xué)習(xí)新《黨章》為根本，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《廉政若干準(zhǔn)則》、胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委七次全會上的重要講話和袁純清書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上的講話精神，力求做到真學(xué)、真懂、真信、真用，堅(jiān)定理想信念、錘煉道德操守、提升思想境界；堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理、法律法規(guī)等，有針對性地學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)必備的各種知識，掌握新理論、新技能、新規(guī)則，真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)習(xí)目標(biāo)上，崇尚實(shí)踐，學(xué)而有為，真正把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，努力把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在強(qiáng)化事業(yè)心、增強(qiáng)作為感上，落實(shí)到會謀事、能干事、干成事中，做到以學(xué)謀事、以學(xué)促事、以學(xué)成事。

在工作實(shí)踐中考量純潔性

保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，既是一次思想教育活動，更是一次指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的重要契機(jī)。能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委在保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動中明確提出要把推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型跨越作為保持純潔性的實(shí)踐平臺，在實(shí)踐中考量黨員干部的純潔性，在實(shí)踐中提升黨員干部的純潔性，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。為此，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)各級黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，始終堅(jiān)持企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，同頻共振，使黨建工作不僅在整體目標(biāo)上與經(jīng)濟(jì)工作同向，而且在具體部署上與經(jīng)濟(jì)工作同步，真正把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題當(dāng)作企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)來抓，真正體現(xiàn)出企業(yè)黨組織監(jiān)督保障的職能。能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)煤炭運(yùn)銷板塊企業(yè)黨組織積極參與所在企業(yè)煤炭運(yùn)銷的管理與監(jiān)督，與企業(yè)行政班子一道跑煤源爭計(jì)劃、擴(kuò)大自營發(fā)運(yùn)，確保煤炭運(yùn)銷任務(wù)的完成；煤炭資源整合平臺和煤層氣項(xiàng)目板塊企業(yè)黨組織充分發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、敢打硬仗的風(fēng)格，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，開足馬力，爭分奪秒，確保整合煤礦早日達(dá)產(chǎn)見效，煤層氣項(xiàng)目工程建設(shè)如期推進(jìn)。

在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中檢驗(yàn)純潔性

企業(yè)黨組織的政治核心作用，主要體現(xiàn)在參與企業(yè)重大問題決策，把握正確的改革發(fā)展方向上。因此，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委面對集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨委會議研究，適時提出了集團(tuán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展應(yīng)在三方面優(yōu)先同步進(jìn)行：

一是體制機(jī)制必須首先轉(zhuǎn)型跨越。在國有企業(yè)的改革發(fā)展中，體制機(jī)制是一個管全局管根本的大問題。國有企業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。就能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)當(dāng)前的形勢來說，唯有不斷深化改革，推動體制機(jī)制轉(zhuǎn)型跨越，從一切不合時宜、有礙企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制中解放出來，才能為實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供不竭的動力源泉。

在體制方面，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委提出要通過集團(tuán)母公司的改制引進(jìn)參股合作伙伴，從而解決集團(tuán)資金緊張、管理薄弱等問題。目前緊張的談判正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)母體改制任務(wù)。集團(tuán)所屬內(nèi)部企業(yè)的改革改制，就是“三個一批”（壯大一批，搞活一批，撤銷破產(chǎn)一批）。對能轉(zhuǎn)制搞活的企業(yè)，集團(tuán)上下一定要同心協(xié)力，切實(shí)搞好；對一些主業(yè)確實(shí)難以定位，確實(shí)還要繼續(xù)虧損，甚至無限期歇業(yè)、停業(yè)的企業(yè)，必須重組甚至解散清算。所以，體制方面的改革必須堅(jiān)定。

在機(jī)制方面，煤炭運(yùn)銷板塊經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型必須擴(kuò)大自營比例，減少代發(fā)比重，向產(chǎn)銷一體化、自銷自營五統(tǒng)一運(yùn)營模式推進(jìn)；集團(tuán)煤層氣項(xiàng)目建設(shè)板塊則要通過轉(zhuǎn)換機(jī)制解決氣源瓶頸，著力推進(jìn)“世行項(xiàng)目”、“亞行項(xiàng)目”和“加氣站”項(xiàng)目建設(shè)。

二是干部的評價考核管理使用必須首先轉(zhuǎn)型跨越。企業(yè)的干部怎么來評價？一句話，那就是拿你的工作業(yè)績來說話。近年來，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，集團(tuán)雖然制定和完善了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任追究及監(jiān)督制約的有關(guān)規(guī)定，但是，對未完成年度指標(biāo)的單位和主要負(fù)責(zé)人的懲處執(zhí)行得還不到位。因此，新一屆集團(tuán)班子組建后，狠抓經(jīng)營業(yè)績獎懲制度的執(zhí)行，并在全體干部中著力倡導(dǎo)“有為就有位，無為必須退位”的理念。對完不成任務(wù)的干部要采取誡勉談話、調(diào)整、處分、免職直至撤職的措施。

三是工作作風(fēng)必須首先轉(zhuǎn)型跨越?！罢孀?shí)干狠抓落實(shí)”的狀況如何，不僅反映了工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，也反映了領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)持唯物論世界觀的思想水平。近年來，集團(tuán)經(jīng)營管理中所存在的突出問題，歸根結(jié)底就是集團(tuán)部分基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)出了問題，制度的落實(shí)與執(zhí)行力出了問題。因此，集團(tuán)黨委一方面把學(xué)習(xí)“右玉精神”作為集團(tuán)黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引深集團(tuán)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。另一方面，首先從加強(qiáng)制度的執(zhí)行力入手，制定了《關(guān)于重申有關(guān)制度，強(qiáng)化經(jīng)營管理，提高工作效率的意見》（晉能黨發(fā)【2010】23號），著力解決個別單位、個別部門有規(guī)不依、有章不循，違反規(guī)章制度等十分嚴(yán)重的問題；其次，在全集團(tuán)弘揚(yáng)三種良好的風(fēng)氣：一是營造團(tuán)結(jié)互助公道正派的工作氛圍，二是弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行精益求精的工作作風(fēng)，三是使制度執(zhí)行成為工作守則。

在民主集中制建設(shè)上彰顯純潔性

貫徹執(zhí)行民主集中制，重點(diǎn)是要落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度。今年以來，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善了班子內(nèi)部的議事規(guī)則，健全了決策程序，防止個人說了算。凡是涉及本企業(yè)的重要問題決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《“三重一大”實(shí)施辦法》執(zhí)行。同時，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)各級黨組織在參與企業(yè)重大問題決策前，堅(jiān)持先調(diào)查，先討論，先研究，形成意見；在決策過程中，黨組織負(fù)責(zé)人敢于發(fā)表意見、表明態(tài)度；在作出決策后，帶領(lǐng)組織廣大共產(chǎn)黨員實(shí)施、執(zhí)行有關(guān)決定，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。

在夯實(shí)基層黨建工作中推動純潔性

黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，既是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的純潔性和先進(jìn)性的必然要求，也是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要。

能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委于2009年就探索在各基層黨組織中全面推行的以基層黨組織黨建工作、“三重一大”民主決策、基層黨組織黨員參政議政、企務(wù)公開和信訪穩(wěn)定為主要內(nèi)容的基層黨務(wù)公開“五項(xiàng)指標(biāo)考核”工作，其目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范基層黨建工作程序，豐富黨建工作內(nèi)容，推動黨建工作發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)基層企業(yè)黨建工作的活力。

今年以來，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)各基層黨組織以基層黨建“五項(xiàng)指標(biāo)考核”工作為基礎(chǔ)，將考核與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與創(chuàng)建基層“四好”班子活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照“五項(xiàng)指標(biāo)考核”工作的內(nèi)容、程序和方式方法來開展黨建工作，夯實(shí)了基層黨建工作基礎(chǔ)。一是提升了黨員參政議政的能力?；鶎狱h組織是聯(lián)系黨員的紐帶，是發(fā)揮黨員參政議政職能的基本單元。通過開展基層黨組織黨員參政議政工作，有效地調(diào)動了黨員參政議政的積極性，真實(shí)發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。二是規(guī)范了黨建基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作規(guī)范是黨建工作的基本要求。集團(tuán)各基層黨組織把黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范作為開展“五項(xiàng)指標(biāo)考核”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從基礎(chǔ)資料、決策管理、黨員發(fā)展等方面進(jìn)行了規(guī)范。三是切實(shí)推進(jìn)了企務(wù)公開工作。實(shí)行企務(wù)公開是加強(qiáng)民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督的重要組成部分。集團(tuán)各基層黨組織嚴(yán)格按照有關(guān)要求，把需要職工清楚、明白的事項(xiàng)都實(shí)行公開，使企業(yè)民主管理的內(nèi)容更為充實(shí)，民主管理的形式更加靈活多樣，保證了職工充分行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，有效地調(diào)動了職工的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力。四是規(guī)范地做好了信訪穩(wěn)定工作。信訪穩(wěn)定工作在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、推動企業(yè)和諧健康發(fā)展方面起著重要作用。為了著力化解各類不穩(wěn)定因素，各基層黨組織健全了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了信訪隱患摸底排查底簿，實(shí)行了信訪工作責(zé)任制，在日常工作中實(shí)行黨政齊抓共管，分級負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)，保證了職工群眾反映問題“有地方、有人問、有人管”。

同時，集團(tuán)黨委針對基層黨組織建設(shè)中存在的實(shí)際問題，做了以下三方面的工作：一是加強(qiáng)對各基層黨支部書記的培訓(xùn)力度，使其理論水平、專業(yè)技能有一個較明顯的提升；二是黨組織建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置同步進(jìn)行，確保組織全覆蓋，消滅空白點(diǎn)。在今年的基層組織建設(shè)年活動中，集團(tuán)黨委針對個別黨員人數(shù)較多的生產(chǎn)經(jīng)營單位，為了強(qiáng)化黨員管理與黨建全覆蓋，設(shè)置了黨總支，增加了黨支部。三是進(jìn)一步規(guī)范黨員管理。建立健全了發(fā)展黨員預(yù)審制度、票決制度、責(zé)任追究制度，規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

在率先垂范中引領(lǐng)純潔性

保持黨的純潔性，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部既是保持黨的純潔性的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以自己率先垂范的實(shí)際行動帶頭體現(xiàn)黨的純潔性。因此，在保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動中，能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時時處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己，以自己的實(shí)際行動帶頭體現(xiàn)黨的純潔性，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和清廉形象，引導(dǎo)黨員干部勤政為民、廉潔奉公，把心思和精力用在推動發(fā)展和服務(wù)職工群眾上，進(jìn)一步鞏固想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的濃厚氛圍。

總之，保持黨的純潔性是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，而基層黨組織的自身純潔長效教育是全黨純潔性的治本之策。能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)二級黨組織一定要全面落實(shí)保持黨的純潔性的各項(xiàng)要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，大力保持黨員干部思想純潔、政治純潔、作風(fēng)純潔和隊(duì)伍純潔，以黨的純潔性和先進(jìn)性來推動能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

（作者系山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記）