光伏發(fā)電一直被業(yè)界稱為“最有前景的新能源發(fā)電技術(shù)”，因其是資源最豐富、分布最廣泛的可再生能源，具有取之不盡、用之不竭、綠色環(huán)保的特點(diǎn)，可以節(jié)約化石能源資源，有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，故而成為全球化石能源日漸枯竭的最佳替代能源之一，太陽(yáng)能的利用也得到全球性的重視。正因如此，近年來(lái)各國(guó)都大力發(fā)展目前最具可能性的光伏發(fā)電項(xiàng)目，整個(gè)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為新能源中的閃光點(diǎn)，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：截至2011年底，全球光伏發(fā)電裝機(jī)已達(dá)到6740萬(wàn)千瓦。不僅如此，許多國(guó)際研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為：未來(lái)能源供應(yīng)的主力非太陽(yáng)能莫屬，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，全球全部能源消費(fèi)半數(shù)以上將由太陽(yáng)能的貢獻(xiàn)而來(lái)。而這一具全球性的能源項(xiàng)目所帶來(lái)的市場(chǎng)變動(dòng)，則更加惹人注目。近來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)的風(fēng)浪不斷，本刊也非常關(guān)注整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向。

11月1日，剛剛由國(guó)家電網(wǎng)公布不到一周的《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作意見(jiàn)》正式實(shí)施，不但10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，而且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量未超6兆瓦的分布式光伏項(xiàng)目，其接入公共電網(wǎng)的費(fèi)用都由電網(wǎng)企業(yè)投資。也就是說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)將對(duì)適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供免費(fèi)的系統(tǒng)接入方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)。從這最新的迅速制定并以最短時(shí)間加以實(shí)施的行業(yè)推動(dòng)政策可以顯示出，國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的重視和扶持。正如國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山所說(shuō)：這次國(guó)家電網(wǎng)的一些規(guī)定，都是對(duì)分布式并網(wǎng)實(shí)實(shí)在在的支持。但這些工作只是起步，還有許多工作要繼續(xù)展開(kāi)。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這一消息無(wú)疑為已經(jīng)遭受重創(chuàng)的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大福音，甚至可以說(shuō)，為我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正式吹響了扶持的號(hào)角。

“寒冬”襲來(lái) 產(chǎn)業(yè)遭“冷”

2012年，對(duì)于中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，真可謂跌宕起伏，甚至有水深火熱之痛。先是2011年的影響繼續(xù)擴(kuò)大，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下降普遍超過(guò)50%以上，整個(gè)產(chǎn)業(yè)都面臨寒冬的考驗(yàn)；之后是美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)相關(guān)企業(yè)的各種調(diào)查，并在上半年對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品做出“雙反”初裁，分別征收2.9%-4.7%和31.14%-249.96%的關(guān)稅，并將啟用“反追溯”條款，導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存；然后是以賽維、尚德這些行業(yè)“領(lǐng)頭羊”的各種各樣的壞消息不斷傳來(lái)：先是賽維上半年凈虧損10.82億元，后是世界最大的太陽(yáng)能板制造商的尚德電力在今年9月收到紐約證交所的退市警告。中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)此時(shí)似乎已經(jīng)陷入了低谷，整個(gè)產(chǎn)業(yè)一時(shí)間似乎看不到出路，以往“高投入、高產(chǎn)出、高利潤(rùn)”的風(fēng)光不再。此時(shí)看來(lái)，“產(chǎn)品價(jià)格的下跌嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤(rùn)空間，那些生產(chǎn)成本高、技術(shù)水平低下的企業(yè)將逐漸被市場(chǎng)淘汰?！边@些業(yè)內(nèi)人士的看法不無(wú)道理，這也更為整個(gè)產(chǎn)業(yè)蒙上了一層陰影，整個(gè)產(chǎn)業(yè)如何走出困局，也成為了眾之焦點(diǎn)。

與此同時(shí)，國(guó)外多晶硅企業(yè)開(kāi)始在我國(guó)相關(guān)市場(chǎng)推行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，大量向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低價(jià)出口多晶硅產(chǎn)品，圖謀搶占我國(guó)市場(chǎng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年5月從美國(guó)進(jìn)口的多晶硅價(jià)格均價(jià)為22美元/千克，而其他數(shù)據(jù)卻顯示其生產(chǎn)成本卻在23美元/千克以上，貨價(jià)大幅低于生產(chǎn)成本。美國(guó)這一行為導(dǎo)致我國(guó)多晶硅企業(yè)80%停產(chǎn)或半停產(chǎn)。而眾所周知，多晶硅工廠持續(xù)停產(chǎn)1年以上，重啟成本高昂，甚至導(dǎo)致企業(yè)徹底倒閉。因此,很多業(yè)內(nèi)人士表示：若此種情況再持續(xù)半年，我國(guó)絕大多數(shù)多晶硅企業(yè)將面臨徹底倒閉的厄運(yùn)。

整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖，各種說(shuō)法也紛紛登陸，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了各種猜想。但毫無(wú)疑問(wèn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)真正遇“冷”。

“號(hào)角”吹響 希望重現(xiàn)

事到如今，光伏產(chǎn)業(yè)該怎么辦，眾多企業(yè)又該如何在國(guó)際市場(chǎng)不利的境況下扭轉(zhuǎn)大局，挽回光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逝去的廣大江山呢？

2012年10月25日，在產(chǎn)業(yè)危急之時(shí)，財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、國(guó)家能源局及眾多銀行的代表齊聚太陽(yáng)能巨頭天威的根據(jù)地——河北保定，商討解決整個(gè)行業(yè)危機(jī)。這一史無(wú)前例的聚會(huì)，讓光伏產(chǎn)業(yè)看到了全新的希望：與會(huì)部門將團(tuán)結(jié)起來(lái)，給出具體政策，助光伏企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

10月26日，國(guó)家電網(wǎng)宣布出臺(tái)《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作意見(jiàn)》，將光伏并網(wǎng)正式納入電網(wǎng)工作之中，這一舉措無(wú)疑給舉步維艱的光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了全新希望，套用業(yè)內(nèi)人士的話來(lái)說(shuō)就是：光伏行業(yè)多年來(lái)飽受“并網(wǎng)難”的困擾，難以打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，現(xiàn)在這一重大進(jìn)展，勢(shì)必刺激國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)快速啟動(dòng)，對(duì)低迷的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂打開(kāi)了“希望之門”。

與此同時(shí)，相關(guān)部門還將始于2009年的“金太陽(yáng)”工程向前推進(jìn)了一步：點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)介紹，點(diǎn)面結(jié)合就是以鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)自發(fā)自用光伏發(fā)電為“點(diǎn)”，鼓勵(lì)教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)擴(kuò)大光伏應(yīng)用為“線”，鼓勵(lì)部分市縣乃至省一級(jí)大規(guī)模實(shí)施金太陽(yáng)示范工程為“面”。而這些舉措，也必將成為光伏產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)振興的良好開(kāi)端。

其實(shí)，這些只不過(guò)是開(kāi)始，還有更多的利好政策推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的振興。早在今年年初，國(guó)內(nèi)大部分多晶硅企業(yè)陷入停產(chǎn)窘境以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)尤其是美韓德三國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成嚴(yán)重的傾銷現(xiàn)象之時(shí)，商務(wù)部就已經(jīng)開(kāi)展了對(duì)進(jìn)口多晶硅的反傾銷案調(diào)查，業(yè)內(nèi)人士也表示，這一結(jié)果最遲會(huì)在明年首季度結(jié)束前公布。商務(wù)部反傾銷的調(diào)查更讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增添了一縷曙光?？梢哉f(shuō)，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家層面在高度重視的同時(shí)，正不斷提出解決方案，推出強(qiáng)有力的政策措施，從產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面扶持光伏產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而這些舉措無(wú)疑成為光伏行業(yè)的救命良方。

無(wú)論出現(xiàn)了什么問(wèn)題，政策支持永遠(yuǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后盾，如今的光伏并網(wǎng)，就是眾多扶持政策中最為關(guān)鍵、最為明顯的一個(gè)?？梢哉f(shuō)，這一政策的出臺(tái)與實(shí)施，就像挽救整個(gè)產(chǎn)業(yè)的嘹亮號(hào)角，已經(jīng)仰面蒼穹，轟隆隆地吹響了第一聲，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)看到了無(wú)限的希望，賦予了企業(yè)無(wú)窮的動(dòng)力。也讓我們更有理由相信：在各種政策的大力扶持之下，光伏產(chǎn)業(yè)必將走出低谷，重現(xiàn)輝煌。