翟慧娜 馮 苠 趙君黎

(中交公路規(guī)劃設計院有限公司，北京 100088)

早在2008年，中國科學技術部、公安部、交通運輸部三部委已聯(lián)手啟動了《國家道路交通安全科技行動計劃》，以建立符合中國國情的道路交通安全保障技術、標準、措施和可持續(xù)發(fā)展能力體系，努力減少群死群傷特大道路交通事故。該計劃中國家科技支撐計劃項目《重特大道路交通事故綜合預防與處置集成技術開發(fā)與示范應用》中，課題二《山區(qū)公路網(wǎng)安全保障技術體系研究與示范工程》主要針對我國重特大道路交通事故的多發(fā)區(qū)——山區(qū)公路網(wǎng)進行研究，其中針對橋梁護欄問題也進行了專題研究。

1 低等級公路及等外公路橋梁護欄存在的問題

近年來，我國交通基礎設施建設發(fā)展迅速，新建了大量高速公路和各等級公路，這些新修的公路交通安全保障設施一般比較完善。但是，目前我國也存在一些20世紀90年代前建成的低等級公路和等外公路，由于經(jīng)費、關注度不高等原因，其交通安全設施不夠完善。根據(jù)2009年的統(tǒng)計結(jié)果，全國公路里程386.1萬km，其中三、四級公路占253.1萬 km，等外公路占80.5萬km，三、四級公路和等外公路約占全國公路里程的86.4%。低等級公路的交通安全問題更值得關注。

對于橋梁來說，橋梁及鄰近路基上的護欄對于防止車輛沖出橋梁、保證車輛和行人的安全具有至關重要的作用。然而，通過調(diào)研及相關報道，我們發(fā)現(xiàn)，我國低等級公路和等外公路橋梁護欄存在著很多問題。

1.1 護欄、欄桿缺失

目前，我國農(nóng)村和偏遠地區(qū)低等級公路和等外公路上，有一些早期建成的老舊橋梁，由于當時的安全意識不足，沒有設置護欄或欄桿。也有一些橋梁在建造時設置了護欄，但由于年久失修，缺乏維護，在車輛多次碰撞后已蕩然無存。這些橋梁一般多為行人或非機動車通行，機動車較少，但仍然存在著很大的安全隱患。圖1為浙江省某縣一座通行客車的公路橋梁，由于建成時間較早，沒有設置護欄，工作人員正在進行測量，擬增加護欄。

1.2 護欄防護能力不足

橋梁護欄應具有足夠的防撞能力，能夠有效阻止失控車輛沖出橋梁，保護司乘人員的安全。我國高速公路上橋梁護欄的防撞等級一般較高，車輛失控墜橋的風險很小。低等級公路上部分橋梁的護欄存在如下問題:

1)護欄高度不夠。橋梁護欄除滿足車輛碰撞的強度要求外，還應給公路使用者以心理安全感，一般護欄高度以不低于110 cm為宜。JTG/T D81-2006公路交通安全設施設計細則5.4.1條也規(guī)定，B級橋梁護欄高度不應小于90 cm，其他等級橋梁護欄的要求更高。根據(jù)我們對云、貴、川、渝等地公路橋梁的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分橋梁護欄的高度嚴重不足，如圖2所示為G323線某橋的護欄情況，其高度僅為50 cm左右。

2)采用簡易欄桿或景觀欄桿，僅能起到警示作用，防撞能力不足。這種欄桿可以保護行人安全，但對失控車輛無法發(fā)揮應有的防護作用。如圖3所示為G319線某橋采用的混凝土欄桿。

3)護欄與橋面板連接強度不夠，部分橋梁的護欄根部僅在橋面淺部用水泥固定。

1.3 護欄損壞后未及時更換

車輛發(fā)生事故撞壞護欄后，應及時維修更換。據(jù)相關交通管理人員介紹，目前我國安保工程的維修養(yǎng)護沒有專項經(jīng)費，故安保工程的狀況一般不太好。如圖4所示為G326線某路段被撞壞的護欄，該處護欄基本完全缺失，汽車仍舊照常通行。若該處再次發(fā)生事故，車輛很可能直接沖出路外，造成嚴重的經(jīng)濟和人員損失。

2 現(xiàn)行規(guī)范關于橋梁護欄設置的規(guī)定

有關公路橋梁護欄問題，我國相關規(guī)范及文件中均有明確規(guī)定。

JTG D60-2004公路橋涵設計通用規(guī)范3.3.1條規(guī)定:“高速公路、一級公路上的橋梁必須設置護欄。二、三、四級公路上特大、大、中橋應設護欄或欄桿和安全帶，小橋和涵洞可僅設緣石或欄桿。不設人行道的漫水橋和過水路面應設標桿或護欄”。

JTG B01-2003 公路工程技術標準 9.0.2 和 9.0.4 條規(guī)定，三級、四級公路交通工程及沿線設施等級為D級，“路側(cè)有懸崖、深谷、深溝、江河湖泊等路段應設置路側(cè)護欄”。

JTG D81-2006公路交通安全設施設計規(guī)范5.2.4條規(guī)定:“跨越深谷、深溝、江河湖泊的三、四級公路橋梁應設置路側(cè)護欄，位于其他路段經(jīng)綜合論證可不設置護欄的橋梁應設置視線誘導設施或人行欄桿”。

2004年交通部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設指導意見》第十九條規(guī)定:“新建和改建橋梁應根據(jù)安全要求設置防護設施，大中橋應設置墻式護欄，小橋可設置安全帶(或欄桿、緣石)”。

但是，這些規(guī)范一般僅適用于“新建和改建”公路和橋梁項目，對于正在服役的既有公路工程沒有約束力。

3 改善措施

根據(jù)碰撞后的變形程度，護欄可分為剛性、半剛性和柔性三種，主要代表形式有混凝土護欄、波形梁護欄和纜索式護欄。對于既有的低等級公路和等外公路橋梁，增設、更換或加固護欄時可根據(jù)橋梁狀況、路側(cè)危險程度、車型比例、設計車速、經(jīng)濟情況等因素具體確定。中小跨徑橋梁一般不采用纜索式護欄。

若原有橋梁上未設置護欄，可根據(jù)情況選用混凝土墻式護欄、波形梁護欄等?；炷磷o欄造價比較低，施工也比較方便。但是，混凝土護欄自重較大，如果橋梁橋齡較長，損傷嚴重，承載力儲備不多，則不宜采用。波形梁護欄自重不大，防撞效果較好，但費用很高，經(jīng)濟條件比較好的地區(qū)可以選用。

若橋梁護欄防撞能力不足，應根據(jù)情況予以加固或更換。對于高度不符合標準的混凝土墻式護欄，可在已有的混凝土護欄上加裝弧形鋼制護欄，形成組合式護欄。對于防撞能力嚴重不足的混凝土梁柱式欄桿，應予以更換，或增設防撞護欄。

4 結(jié)語

與其他各種因素相比，人的生命總是放在第一位的。公路交通安全設施應堅持“以人為本、安全至上”的原則，融入寬容容錯安全理念。我國低等級公路和等外公路占全國公路里程的80%以上，其交通安全問題更應引起重視。

橋梁一般跨越深谷、河流等障礙，其路側(cè)危險程度較高，護欄是保證橋上車輛和行人安全的一個重要屏障。目前我國低等級公路和等外公路橋梁護欄存在的問題較多，建議對此展開有針對性的普查，對不符合要求的橋梁護欄進行加固、更換，從而降低橋梁上的事故發(fā)生率，減少事故損失。

[1] 吳立新，張寶南.低等級公路交通安全設施存在的問題及示例[J].交通科技，2006(2):83-85.

[2] 侯德藻，袁玉波.在用橋梁護欄安全性能改進方法研究[J].公路交通科技，2010(5):110-116.

[3] JTG D60-2004，公路橋涵設計通用規(guī)范[S].

[4] JTG B01-2003，公路工程技術標準[S].

[5] JTG D81-2006，公路工程交通安全設施設計規(guī)范[S].

[6] 中華人民共和國交通部，農(nóng)村公路建設指導意見[S].