文│中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授 席愛華
十八大報告中最引人矚目的提法之一是“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一翻。”那么,我們農(nóng)民目前的收入水平如何?根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2010年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約為1.91萬元,農(nóng)村居民人均純收入為5919元??梢钥闯鲛r(nóng)民的收入僅為城鎮(zhèn)居民收入的30.9%,不到1/3,城鄉(xiāng)收入仍有很大差距。實際上,想要提升農(nóng)民收入,從根本上離不開我國農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化發(fā)展。
黨和政府近年來一直高度重視農(nóng)業(yè)問題。這次十八大進一步明確了“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重”。對于如何更好的發(fā)展我國農(nóng)業(yè),我們也清醒地認(rèn)識到了目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問題。十八大報告中指出,“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,資源環(huán)境約束加劇”。我國農(nóng)業(yè)耕地資源有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強,糧食安全需要確保,高附加值、深加工農(nóng)產(chǎn)品有待大力發(fā)展。另外,農(nóng)業(yè)勞動力雖然較多,但生產(chǎn)效率低。目前,我國農(nóng)業(yè)落后于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也落后于發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?!吨袊F(xiàn)代化報告2012——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》指出,2008年中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平比美國落后約100年;中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率比工業(yè)勞動生產(chǎn)率約低10倍;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達國家的2%。
想要縮短這一距離,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不僅要有國家的重視與優(yōu)惠政策,從根本上,還需通過科技進步來解決問題。
科技進步可以幫助轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,科技應(yīng)用可以提高農(nóng)業(yè)效益,持續(xù)增加農(nóng)民收入,利用科技還可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
科技進步不僅體現(xiàn)在科技成果的產(chǎn)生方面,成果轉(zhuǎn)化和推廣也尤為重要。通過有效的推廣機制,把農(nóng)業(yè)科技成果和先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,才能切實促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和科技進步,需要新型高素質(zhì)農(nóng)民,農(nóng)民的增收,也依賴農(nóng)民自身素質(zhì)與能力的提升。十八大報告提出發(fā)展要“依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高”。農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)的主要實施者,提高土地產(chǎn)出效率,保障國家糧食安全,需要有更先進、適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)設(shè)備,需要懂技術(shù)會經(jīng)營的農(nóng)民。2011年,在全國人口結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村人口約占48%,但其中初中及以上文化程度的約占40%,小學(xué)文化程度約占40%左右。這一大基數(shù)、素質(zhì)有待提升的農(nóng)業(yè)人口,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了較大的壓力。今后應(yīng)進一步提升農(nóng)村人口素質(zhì)水平,培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民,這也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件之一。
如何發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),如何讓農(nóng)民更多地參與其中并提升收入,是我國下一階段的重要工作。十八大指出了具體發(fā)展方向,“堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”
總的來看,我國農(nóng)業(yè)仍是弱勢產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程需要政府的支持,需要借助工業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)等先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更先進的科技成果和生產(chǎn)工具,需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,并保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,逐漸縮小城鄉(xiāng)收入差距。
讓我們沿著黨的正確指引,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中邁向新的歷史里程碑!