文 Ⅰ本刊記者 李坤

“限酒令”下的民生關(guān)懷

文 Ⅰ本刊記者 李坤

鳳岡縣曾經(jīng)無(wú)事不辦酒，“吃酒”成風(fēng)。“限酒令”糾歪風(fēng)，樹(shù)新風(fēng)，得到了群眾的認(rèn)可與支持。

“限酒令”既尊重了傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗，又減輕了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。（羅 逸/攝）

“酒席多到變了味”

很難想象，鳳岡縣曾經(jīng)的酒席多到嚴(yán)重影響群眾正常生產(chǎn)生活秩序的程度。記者帶著幾分好奇，進(jìn)行了實(shí)地走訪。

“去年，我光是‘吃酒’就送出去了8000多元。一年酒席不斷，沒(méi)錢了就賣糧食，賣完糧食就借錢，欠的債過(guò)年的時(shí)候賣了一頭肥豬才還清?！闭劶啊俺跃啤?，62歲的土溪鎮(zhèn)官壩村灣理組農(nóng)民曾凡典直搖頭。秋冬以來(lái)，由于農(nóng)村辦酒成風(fēng)，老兩口幾乎天天“吃酒”，弄得疲憊不堪，更沒(méi)時(shí)間秋種。

人情如債，連機(jī)關(guān)單位的工作人員也受不了。在鳳岡縣城某機(jī)關(guān)單位工作的李瑩，她和丈夫去年光吃酒就送出去4萬(wàn)多元，占去了他們工資收入的大半部分，用她的話說(shuō)，名目繁多的酒席真叫人寒心。

土溪鎮(zhèn)一對(duì)年輕教師說(shuō)起“吃酒”就直倒苦水，夫婦倆當(dāng)月的工資“吃酒”吃光了，還借了500元吃酒，結(jié)果孩子生病住院，不得不借錢給孩子看病。

“辦酒席原本是地方古老的傳統(tǒng)習(xí)俗。賓朋滿座、酒令如歌，禮尚往來(lái)，有利于增進(jìn)友情，同時(shí)也是一種民間集資行為，有利于互幫互助。但鳳岡的酒席似乎成了部分人斂財(cái)?shù)氖侄危驮竟爬洗緲愕牧?xí)俗格格不入?！笨h紀(jì)委書(shū)記龍江對(duì)濫辦酒席由衷地反感。

各種名目繁多的辦酒行為，給群眾帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村，禮金一般為20元到100元；在城鎮(zhèn)，標(biāo)準(zhǔn)則從原先的50元上漲到100元，關(guān)系稍好一點(diǎn)的需要200元。對(duì)于一戶人家來(lái)講，送出去的錢多了，也總想找個(gè)名目來(lái)辦酒把錢收回來(lái)。于是陷入一個(gè)惡性怪圈，酒席越來(lái)越多。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2011年11月的一天。

縣紀(jì)委書(shū)記龍江的辦公桌上擺放了縣委書(shū)記覃儒方批轉(zhuǎn)的一封普通市民的來(lái)信，上面批道：“順應(yīng)民意，堅(jiān)決鏟除此等陋習(xí)，還群眾輕松與尊嚴(yán)！”

這位普通市民在信中說(shuō)，一條短信通知、一家茶室打牌、一個(gè)簿子收錢、一碗粉打發(fā)。紅白喜事自然不用說(shuō)要辦，房子酒也名正言順要辦。但二套房子辦酒、假房子辦酒、借他人房子辦酒、子女買房子辦酒、幾年前的房子也辦酒、買門面酒、假門面酒、學(xué)酒、開(kāi)業(yè)酒、壽酒、祝米（滿月）酒、訂門酒、立碑酒……五花八門，人們被酒席這把無(wú)形的枷鎖束縛得幾乎窒息，他希望鏟除歪風(fēng)邪氣，讓作為兒子的能夠盡得起孝道，作為父親的能夠讓兒女不靠助學(xué)貸款讀得起書(shū)。

收到這封信的時(shí)候，覃儒方剛履新鳳岡縣委書(shū)記一個(gè)月。那段時(shí)間，他的手機(jī)幾乎每天都會(huì)接到反映地方濫辦酒席的短信和電話，而這位市民的來(lái)信更是讓他感到吃驚和憤怒。

批示擲地有聲。沒(méi)過(guò)幾天，一場(chǎng)雷霆似的反“吃酒戰(zhàn)”在全縣醞釀并很快打響。

“限酒令”出臺(tái)

縣委、縣政府迅速召集相關(guān)部門討論，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要求紀(jì)委牽頭來(lái)做。并一致認(rèn)為，禁止濫辦酒席首先應(yīng)從機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)整頓入手。

2011年11月21日，鳳岡縣委、縣人民政府出臺(tái)了《鳳岡縣嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓干部作風(fēng)的若干規(guī)定（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），規(guī)定國(guó)家干部、企事業(yè)單位職工一律不準(zhǔn)操辦除本人及子女婚事和父母、岳父母、配偶喪事外的其他酒席。提倡婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦并嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制，操辦婚事喪事必須提前按干部管理權(quán)限向主管單位書(shū)面報(bào)告；對(duì)違規(guī)濫辦酒席調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部由縣紀(jì)委和縣委組織部調(diào)查處理，一般干部職工由主管單位調(diào)查處理；未及時(shí)處理的其單位主要負(fù)責(zé)人在電視上作公開(kāi)檢討并取消該單位主要負(fù)責(zé)人年度考核資格和年終獎(jiǎng)金。

一月后，縣委、縣政府又出臺(tái)了《鳳岡縣廣大群眾酒席操辦管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）從制度上規(guī)定酒席范圍界定為婚喪嫁娶、喬遷酒、壽酒、滿月酒、升學(xué)酒。其中，婚嫁必須是本人、本人子女或直接監(jiān)護(hù)的親屬，且必須提供結(jié)婚證明提前申報(bào)；喬遷酒要求是本戶新建、新購(gòu)住房，需提供相關(guān)建房、購(gòu)房手續(xù)申報(bào)審批，每戶家庭只能申辦一次；壽酒要求年滿70歲及以上，每隔十年可以操辦一次；滿月酒需提供合法生育證明；升學(xué)酒要求本人子女或本人直接監(jiān)護(hù)的親屬考取?？萍耙陨细咝?，憑全國(guó)統(tǒng)一高校錄取通知書(shū)，一個(gè)學(xué)生只能申辦一次。

《辦法》還要求縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、監(jiān)察局等多家部門協(xié)力配合；鄉(xiāng)人民政府成立規(guī)范群眾操辦酒席和制止違規(guī)濫辦酒席領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范群眾操辦酒席和制止違規(guī)濫辦酒席工作方案及考核機(jī)制；各村（居）結(jié)合實(shí)際，采取“村民自治、一事一議”等方式，把制止濫辦酒席納入村規(guī)民約，達(dá)到群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的目的；村（居）班子成員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛包，村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組自辦酒席申報(bào)指導(dǎo)。而廣大群眾不得接受濫辦酒席者的請(qǐng)吃，違者同樣會(huì)受到相應(yīng)處罰。

與此同時(shí)，縣廣播電視臺(tái)、縣外宣中心、縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信分公司加大了政策宣傳力度?？h紀(jì)委專門將《規(guī)定》制成1萬(wàn)份小卡片發(fā)放給全縣廣大干部群眾，上面附有紀(jì)委書(shū)記龍江等領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼，接受群眾隨時(shí)舉報(bào)。

反“吃酒戰(zhàn)”打響了。沒(méi)過(guò)多久，幾名因違規(guī)辦酒的干部在電視上做了公開(kāi)檢查。

縣紀(jì)委書(shū)記龍江親自帶隊(duì)，加大了督查力度?？h里的督查組除了常規(guī)的督查外，對(duì)群眾的舉報(bào)做到了有舉必查，“限酒令”出臺(tái)后，剎了濫辦酒席風(fēng)，效果十分明顯。

天橋鄉(xiāng)嚴(yán)格把關(guān)審批程序，按照小組審批、衛(wèi)生院審批、安監(jiān)站審批、村委會(huì)審核存檔的程序申報(bào)。截止2月，全鄉(xiāng)共按程序登記辦理結(jié)婚、喪事、新建住房、滿月酒、壽酒、學(xué)酒等共計(jì)100余次。龍鳳村村民封某，新建黔北民居但未按規(guī)定程序登記辦理，村委會(huì)當(dāng)場(chǎng)按村規(guī)民約現(xiàn)場(chǎng)終止辦理，當(dāng)場(chǎng)處以違約金2000元。封某說(shuō)，沒(méi)想到這次是動(dòng)真格的了！

進(jìn)化鎮(zhèn)已有20余戶群眾主動(dòng)放棄了辦酒席的打算，鎮(zhèn)政府及時(shí)制止了30余戶濫辦酒席。

一出租車司機(jī)告訴記者：“以前跑一天的出租車不知道是給誰(shuí)掙的錢，‘限酒令’出臺(tái)以后，朋友違規(guī)辦酒，我理直氣壯的回答說(shuō)不敢去?，F(xiàn)在掙的錢歸自家了！”

“‘限酒令’是一項(xiàng)民生工程”

“限酒令”如同一陣狂風(fēng)驟雨。春節(jié)剛過(guò)，給鳳岡這座滿是醉意的縣城帶來(lái)三分清醒。

李小五在天橋鄉(xiāng)街上經(jīng)營(yíng)副食品批發(fā)十余年，他坦言以前生意一直很好。其中絕大部分貨物都是農(nóng)村辦酒席的人家來(lái)訂購(gòu)，每次一般都要采購(gòu)上千元的東西。據(jù)了解，在僅有2.3萬(wàn)人的天橋鄉(xiāng)，類似他的副食品批發(fā)店就有十余家。如今，酒席變少了，各副食品批發(fā)店的生意也黯淡了許多。

在鳳岡縣城經(jīng)營(yíng)一家家政公司的劉四毛說(shuō)，今年以來(lái)，他替人操辦酒席的生意比去年下降了60%。但他個(gè)人還是支持這項(xiàng)政策，因?yàn)樽约阂郧耙荒暌惨统鋈ヒ粌扇f(wàn)，承受不起。

縣城機(jī)關(guān)單位的工作人員黃某說(shuō)，“限酒令”給他送來(lái)幸福生活，現(xiàn)在他的手機(jī)的短信少了、睡覺(jué)安心了、生活清靜了、兜里的錢十天半月都還是那樣多。

何壩鄉(xiāng)凌云村投資苗木建設(shè)的投資商李再洪來(lái)鳳岡一年多了，他感受了過(guò)去人們辦酒幾乎達(dá)到瘋狂的地步。他說(shuō)，村民們沒(méi)有心思搞生產(chǎn)，生活亂了套，想法子辦整酒成了家家戶戶的頭等大事。有時(shí)，他的苗木基地還請(qǐng)不到勞力幫忙。好在文件及時(shí)出臺(tái)，要不是像這樣下去，老百姓只有越整越窮。

鳳岡狠剎整酒風(fēng)的強(qiáng)力推進(jìn)，引起周圍兄弟縣市的關(guān)注。甕安、正安、務(wù)川、德江等縣紛紛派人前來(lái)學(xué)習(xí)交流。湄潭在線論壇以“看人家鳳岡對(duì)操辦酒席的治理”為話題開(kāi)展討論，全文轉(zhuǎn)發(fā)了《鳳岡縣關(guān)于規(guī)范廣大群眾操辦酒席和制止違規(guī)濫辦酒席的通知》。網(wǎng)友“知足常樂(lè)”說(shuō)：“值得我們湄潭人民學(xué)習(xí)，舉雙手贊成?！?/p>

樹(shù)立一種風(fēng)尚，頗像擦拭花瓣上的泥，輕了拂不去塵土，重了又怕傷到花心?？h紀(jì)委書(shū)記龍江就深有體會(huì)。他說(shuō)：“做這件事是天下難事，要下定決心，制度要嚴(yán)，結(jié)合實(shí)際，持之以恒，加強(qiáng)檢查督促?！?/p>

網(wǎng)友“匿名游客”說(shuō)：“我希望鳳岡出臺(tái)的杜絕濫辦酒席、樹(shù)立文明的社會(huì)新風(fēng)尚的政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不能有一絲松懈，更不能有反彈，廣大人民群眾是拍手稱快的?！?/p>

覃儒方書(shū)記告訴記者：“我跟全縣干部職工包括老百姓承諾，只要我在鳳岡一天，我就會(huì)抓到底?！彼寡?，“盡管我們工作中也遇到一些困惑，但我們會(huì)不斷加以克服解決，它是一個(gè)循環(huán)往復(fù)螺旋式上升的過(guò)程?！蘧屏睢雠_(tái)后，既尊重了傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗，又減輕了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，它是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程?！?/p>

（責(zé)任編輯/戴 聰）