高原野/漫畫

意大利、西班牙和希臘同為地中海沿岸的歐洲國家。在經(jīng)歷2008年以來的經(jīng)濟危機之前，三國都重視發(fā)展可再生能源，即便在經(jīng)濟危機初期，可再生能源也被視為帶領人們走出危機的燈塔。但是，當不利的經(jīng)濟指數(shù)不絕于耳時，尤其是當前歐債危機遭遇新興市場經(jīng)濟增長放緩時，深陷危機的意大利、西班牙和希臘都調(diào)整了各自的政治和經(jīng)濟政策，能源政策也不例外。那么能源政策在危機中如何作為？《中國能源報》載文進行分析：

除了地理位置相近，意大利、西班牙和希臘都嚴重依賴能源進口。為了擺脫能源進口依賴，三國都重視發(fā)展可再生能源。但這并不意味著這幾個國家本國的傳統(tǒng)能源完全絕跡。在2008年以前，雖然遭到環(huán)保組織和民眾的反對，三國本國的油氣勘探項目還都維持在運行狀態(tài)。經(jīng)濟危機初期，油氣行業(yè)還能頂著反對的聲音繼續(xù)下去。

在2010年墨西哥灣發(fā)生“深水地平線”漏油事故后，歐洲反對油氣開發(fā)的聲音越來越大。甚至有人呼吁完全禁止在地中海海域的勘探，包括歐盟能源專員歐廷格也是這一觀點的支持者。示威者反對海上油氣鉆探，迫于壓力，意大利通過了禁止在近海5英里范圍內(nèi)進行油氣鉆探的法令。抵制在地中海近?？碧降穆曇暨M一步擴散，抗議者甚至要求BP公司停止在利比亞沿海的鉆探。

“阿拉伯之春”基本上切斷了西班牙、意大利和希臘三國從北非進口能源的通道。雪上加霜的是，日本福島核事故之后，意大利發(fā)展核電的努力再度停滯。之所以說“再度”是因為切爾諾貝利核事故結(jié)束了意大利發(fā)展核電第一波努力。

面對經(jīng)濟危機，西班牙做出的最急促反應就是給該國的“綠色革命”減速，因為高額的補貼政策已經(jīng)讓能源領域出現(xiàn)了數(shù)百億美元的虧空。

對可再生能源的高額補貼曾經(jīng)讓西班牙成為歐洲“最綠”的國家之一。但是，西班牙經(jīng)濟泡沫破裂傷及了電力行業(yè)，其中“高昂”補貼滋養(yǎng)起來的可再生能源公司受傷最重。電力部門240億歐元的赤字代表著電力生產(chǎn)成本和補貼花費同消費者支付價格之間的差異。政府不堪重負，在同能源公司討價還價數(shù)月后，馬德里上周提出對發(fā)電征收6%的發(fā)電稅，征稅對象包括可再生能源發(fā)電、煤電、核電、汽油和柴油發(fā)電。

在美國和歐盟聯(lián)手制裁伊朗的當下，意大利、西班牙和希臘也無法從伊朗進口石油了。在國內(nèi)經(jīng)濟窘迫和外來能源渠道不暢的雙重困境中，三國都重新評估了它們的能源戰(zhàn)略。其中最明顯的就是重新考慮一度被擱置的國內(nèi)油氣勘探問題。

面對不斷減少的能源進口源和捉襟見肘的可再生能源補貼，意大利在上個月重新開啟了近海鉆探許可。立法上的“倒車”允許一些小型油氣勘探公司重新回歸。它們多是兩年前因為民眾的反對而暫停近海勘探的。

西班牙政府似乎忽視了民眾反對油氣開發(fā)的聲音，而是直接授權(quán)給本國能源巨頭雷普索爾，允許該公司在加納利群島約60公里外的海域進行鉆探。最近，馬德里又為凱恩能源公司繼續(xù)在西班牙所屬的地中海海域鉆探鋪平了道路。

在希臘，雅典政府也計劃加快國內(nèi)油氣資源的開發(fā)，并計劃對其西海岸的油氣區(qū)塊進行招標。同時，希臘也在同塞浦路斯討論將希臘建成一個天然氣運輸樞紐，用來運輸從利維坦天然氣田產(chǎn)出的天然氣。

以上能源政策調(diào)整都表明，為了應對經(jīng)濟和政治上出現(xiàn)的新情況，意大利、西班牙和希臘都選擇了短期的解決方案，而不是長期能源收益。這可能會緩解未來幾年內(nèi)的經(jīng)濟和能源問題，但是這些“止痛藥”的藥效能維持多久還有待觀察。