文/孔力 曾慶朝 李豐翠

玩物喪志的“釣魚(yú)局長(zhǎng)”

文/孔力 曾慶朝 李豐翠

貪污60萬(wàn)元為釣魚(yú)

2002年3月，于千里經(jīng)過(guò)多年拼搏，終于當(dāng)上了內(nèi)鄉(xiāng)縣財(cái)政局局長(zhǎng)，成為手握實(shí)權(quán)的一位領(lǐng)導(dǎo)。他平時(shí)沒(méi)有什么愛(ài)好，除了看書之外，就是釣魚(yú)。2005年3月份的一天，于千里來(lái)到該縣王店鎮(zhèn)的豐收水庫(kù)釣魚(yú)。這次釣魚(yú)，于千里窩了一肚子火。原來(lái)，于千里釣到魚(yú)后，水庫(kù)承包者喻某的兒子卻不讓他把魚(yú)帶走，為此兩人發(fā)生了口角，喻某的愛(ài)人還將于千里罵了一頓。于千里從水庫(kù)回去后不久，他的司機(jī)老韓對(duì)縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股股長(zhǎng)王為迎說(shuō)：“前幾天我和老板（指于千里）在豐收水庫(kù)釣魚(yú)，水庫(kù)老板喻某的兒子不讓把魚(yú)帶走。老板很生氣，想以王店鎮(zhèn)王店村主任何杰的名義將水庫(kù)承包下來(lái)，叫何杰管著，以后去玩方便。”過(guò)了幾天，王為迎在于千里的辦公室匯報(bào)工作時(shí)，于千里突然問(wèn)他：“你覺(jué)得何杰這個(gè)人怎么樣？”王為迎說(shuō)：“于局長(zhǎng)，你是不是想以他的名義將水庫(kù)承包下來(lái)?！庇谇Ю锫?tīng)后笑了笑，沒(méi)吭聲。

5月份的一天中午，司機(jī)老韓打電話給王為迎說(shuō)，喻某說(shuō)轉(zhuǎn)包水庫(kù)最低要60萬(wàn)元。王為迎說(shuō)，這個(gè)事定下來(lái)了，以何杰的名義承包，讓何去談價(jià)格。8月的一天，何杰打電話給王為迎說(shuō)，轉(zhuǎn)包水庫(kù)的價(jià)格談下來(lái)了，是50萬(wàn)元，另外喻某剩的魚(yú)款還沒(méi)談成，大約還要兩三萬(wàn)元。過(guò)了幾天，王為迎和何杰等人一起到喻某的家里協(xié)商水庫(kù)轉(zhuǎn)包一事。

2005年11月，王為迎接到何杰打來(lái)的電話，說(shuō)喻某追著他要錢，問(wèn)王店鎮(zhèn)水庫(kù)的專項(xiàng)資金下來(lái)沒(méi)有。王為迎去財(cái)政局農(nóng)財(cái)股會(huì)計(jì)處一問(wèn)，40萬(wàn)元已經(jīng)下?lián)艿搅送醯曦?cái)政所。急于討好上司的王為迎立即向于千里匯

一個(gè)官員有自己的愛(ài)好原本無(wú)可厚非，但是，于千里在任河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣財(cái)政局局長(zhǎng)期間，為了自己的釣魚(yú)愛(ài)好，竟貪污60萬(wàn)元水利專項(xiàng)資金承包水庫(kù)。從2003年至案發(fā)，于千里還利用職務(wù)之便，收受58人的節(jié)日禮金34萬(wàn)多元。在庭審中，于千里堅(jiān)稱自己沒(méi)有犯罪。此案經(jīng)過(guò)一審判決、二審裁定發(fā)回重審后，2012年8月17日，內(nèi)鄉(xiāng)縣原人大副主任于千里被鎮(zhèn)平縣人民法院判刑15年。報(bào)，水庫(kù)的轉(zhuǎn)讓合同已經(jīng)簽了，是50萬(wàn)元，40萬(wàn)的水利項(xiàng)目款也已經(jīng)轉(zhuǎn)到王店了。在于千里的授意下，這40萬(wàn)元被何杰取走用于承包水庫(kù)，好讓領(lǐng)導(dǎo)方便釣魚(yú)。

2006年4月，喻某追著何杰要剩下的10萬(wàn)欠款。王為迎只好向領(lǐng)導(dǎo)于千里匯報(bào)，于千里說(shuō)，我給呂蒙（內(nèi)鄉(xiāng)縣審計(jì)局局長(zhǎng)）打個(gè)電話再說(shuō)。第二天下午，陳梁（王店鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）給王為迎打電話說(shuō)，呂蒙讓陳以鎮(zhèn)政府的名義寫了個(gè)20萬(wàn)元的申請(qǐng)報(bào)告。當(dāng)天下午，陳梁拿著申請(qǐng)報(bào)告和呂蒙一起找到于千里簽字。幾分鐘后，簽過(guò)字的報(bào)告就到了農(nóng)財(cái)股會(huì)計(jì)小張的手里，款順利地?fù)芰讼氯?。何杰很快從王店?cái)政所把20萬(wàn)元“縣農(nóng)綜開(kāi)發(fā)資金”取走了。承包水庫(kù)，何杰前后一共給了喻某53.27萬(wàn)元，余下的6.73萬(wàn)元他自己留下了。

虛假報(bào)告來(lái)遮掩

豐收水庫(kù)位于內(nèi)鄉(xiāng)縣王店鎮(zhèn)默河?xùn)|岸，占地面積300畝，蓄水20多萬(wàn)立方米，環(huán)境優(yōu)美。2002年10月，王店鎮(zhèn)政府以提供水庫(kù)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)30年為條件，與王店村村民喻某簽訂了承包合同，同時(shí)享有水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)和周圍植樹(shù)的受益權(quán)。合同簽訂后，喻某多方籌資，動(dòng)用機(jī)械對(duì)該水庫(kù)進(jìn)行了清淤、修復(fù)整理，耗資達(dá)67萬(wàn)元。后因資金不足，喻某又向內(nèi)鄉(xiāng)縣有關(guān)部門申請(qǐng)扶持資金。喻某多次找縣財(cái)政局詢問(wèn)此事，縣財(cái)政局稱資金未到，工程被迫停工。

2005年8月，王店村村主任何杰和縣財(cái)政局王為迎先后三次找到喻某，要求轉(zhuǎn)包水庫(kù)。當(dāng)時(shí)喻某因修建水庫(kù)外債累累，無(wú)奈于2005年9月23日將水庫(kù)以53.27萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給何杰。2005年底，南陽(yáng)市水利局、財(cái)政局聯(lián)合下?lián)芙o豐收水庫(kù)40萬(wàn)元中央水利資金，要求用于水庫(kù)的滲水處理，但資金一直沒(méi)有到達(dá)縣水利局賬戶，被于千里等人貪污后用于承包水庫(kù)。世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻。于千里等人貪污水利專項(xiàng)資金一事，被知情人告到了當(dāng)?shù)丶o(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)。

為了掩人耳目，于千里指使王為迎去縣水利局和縣審計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)出具工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)報(bào)告。因沒(méi)有實(shí)際施工，縣水利局不愿出報(bào)告。于千里只好去協(xié)調(diào)內(nèi)鄉(xiāng)縣審計(jì)事務(wù)所，出具了一份原來(lái)喻某修理水庫(kù)的工程審計(jì)報(bào)告。此前，在于千里的安排下，陳梁代表鎮(zhèn)政府同何杰簽訂了每年向政府上繳2000元承包費(fèi)的協(xié)議。

這起案件也引起了河南省水利廳領(lǐng)導(dǎo)的重視，2008年8月18日，河南省水利廳下發(fā)緊急通知，責(zé)令南陽(yáng)市水利局督促內(nèi)鄉(xiāng)縣追回40萬(wàn)元水利專項(xiàng)資金，于2008年11月底前完成豐收水庫(kù)大壩滲水處理工程。2009年1月7日，南陽(yáng)市紀(jì)委對(duì)于千里實(shí)施“雙規(guī)”。此前，在2007年4月至10月間，于千里升遷至內(nèi)鄉(xiāng)縣人大副主任兼任縣財(cái)政局局長(zhǎng)。2007年10月至案發(fā)，他任內(nèi)鄉(xiāng)縣人大副主任。2009年的1月11日，南陽(yáng)市紀(jì)委又對(duì)王為迎和何杰進(jìn)行了調(diào)查。此時(shí)的王為迎替于千里“辦事得力”，由昔日的縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股股長(zhǎng)被提為縣財(cái)政局的副局長(zhǎng)。

南陽(yáng)市人民檢察院指定該案由鎮(zhèn)平縣人民檢察院異地辦理。2010年2月8日，于千里因涉嫌貪污罪被檢察機(jī)關(guān)批捕。同年10月29日，鎮(zhèn)平縣人民檢察院對(duì)王為迎、何杰涉嫌貪污一案，向法院提起公訴。鎮(zhèn)平縣人民法院審理認(rèn)定，被告人王為迎在擔(dān)任內(nèi)鄉(xiāng)縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股股長(zhǎng)期間，幫助于千里套取公款60萬(wàn)元用于個(gè)人購(gòu)買水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。被告人何杰與國(guó)家工作人員相勾結(jié)，共同騙取公款，其行為均已構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。但王為迎和何杰均系從犯、初犯，在紀(jì)委調(diào)查期間，何杰已將此款全部退出，認(rèn)罪態(tài)度較好，應(yīng)從輕處罰。2010年12月20日，鎮(zhèn)平縣人民法院一審判處王為迎有期徒刑3年，緩刑5年，判處何杰有期徒刑3年，緩刑4年。

事實(shí)勝于詭辯

2010年8月2日，鎮(zhèn)平縣人民檢察院對(duì)于千里涉嫌犯貪污、受賄一案向法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)查明，2003年至2007年，于千里在擔(dān)任內(nèi)鄉(xiāng)縣財(cái)政局局長(zhǎng)期間，除了貪污水利專項(xiàng)資金承包水庫(kù)，還先后收受58人以拜年為名所送現(xiàn)金34.06萬(wàn)元。案發(fā)前，于千里陸續(xù)向內(nèi)鄉(xiāng)縣財(cái)政局上交9.5萬(wàn)元現(xiàn)金，余款24萬(wàn)余元已用于個(gè)人消費(fèi)。

庭審中，于千里稱自己不構(gòu)成貪污罪，他沒(méi)有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。所收“拜年錢”是禮尚往來(lái)，不構(gòu)成受賄罪。于千里的辯護(hù)律師認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)指控被告人于千里獲取水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有書面協(xié)議證據(jù)、沒(méi)有口頭合同、沒(méi)有股份份額證據(jù)、沒(méi)有被告人從水庫(kù)上分得任何利益的證據(jù)，故貪污罪不能成立。另外，被告人從政25年，禮尚往來(lái)因素很難排除。沒(méi)有證據(jù)可以證明被告人為拜年人謀取與其職務(wù)相關(guān)的利益，所以檢方指控的受賄罪亦不能成立。

但于千里的司機(jī)老韓證實(shí)，購(gòu)買豐收水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的事是于千里安排的，水庫(kù)又不是財(cái)政局的，里面肯定有于千里的份。于千里自己也供述，2005年，他安排王為迎用財(cái)政局項(xiàng)目資金把豐收水庫(kù)從喻某手里買過(guò)來(lái)，當(dāng)時(shí)用何杰的名字簽的合同，何本人沒(méi)有出錢，水庫(kù)承包以后，由何出面管理。這個(gè)水庫(kù)，他和王為迎、何杰都有份，但沒(méi)有商量大家具體各占多少份額。

鎮(zhèn)平縣人民法院審理后認(rèn)為，被告人于千里在擔(dān)任內(nèi)鄉(xiāng)縣財(cái)政局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，騙取公款60萬(wàn)元用于個(gè)人購(gòu)買水庫(kù)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物24.51萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪。上述貪污犯罪系共同犯罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告于千里系一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。

法院認(rèn)為，辯護(hù)人認(rèn)為于千里不構(gòu)成貪污罪和受賄罪的理由不能成立。于千里在獲取水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，雖沒(méi)有親自簽訂書面協(xié)議及約定股份份額的具體分配，但本案中的王為迎、司機(jī)老韓、何杰、喻某等人的證言，均已證實(shí)是受于千里的指使進(jìn)行協(xié)商承包經(jīng)營(yíng)水庫(kù)的事實(shí)。于千里擅自將該水庫(kù)中央水利建設(shè)基金及縣農(nóng)綜開(kāi)發(fā)資金挪用后用于獲取水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，已實(shí)際獲得利益。事后又指使他人作出虛假審計(jì)報(bào)告、虛假賬目掩蓋該款的真實(shí)用途。辯護(hù)人認(rèn)為于千里的行為不構(gòu)成受賄罪的辯護(hù)意見(jiàn)也不予支持。

2010年9月1日，鎮(zhèn)平縣人民法院一審判決于千里犯貪污罪，判處有期徒刑11年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣5萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑11年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元，對(duì)其違法所得24.51萬(wàn)元予以追繳。

接到判決書后，于千里不服，向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴。在庭審中，于千里堅(jiān)稱自己不構(gòu)成貪污罪和受賄罪，且辦案機(jī)關(guān)刑訊逼供，非法取證，并致使其右側(cè)鼓膜穿孔，構(gòu)成十級(jí)傷殘，請(qǐng)求人民法院查明真相，將其無(wú)罪釋放。南陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，原審認(rèn)定部分事實(shí)不清。2011年8月10日，南陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出終審裁定，撤銷原判，發(fā)回重審。鎮(zhèn)平縣人民法院再次審理認(rèn)定，被告人辯護(hù)人提出的被告人不構(gòu)成貪污罪的理由不能成立。作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，明知他人有請(qǐng)托事項(xiàng)，而收受其財(cái)物，應(yīng)視為承諾“為他人謀取利益”，是否已實(shí)際為他人謀取利益或謀到利益，不影響受賄的認(rèn)定。故辯護(hù)人的意見(jiàn)不予采納。法院認(rèn)定，被告人及其辯護(hù)人提出啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序。經(jīng)法庭查證，所提供的證據(jù)主體資格明確，取得程序合法。提出的因刑訊逼供致右側(cè)鼓膜穿孔，屬十級(jí)傷殘的意見(jiàn)，因不能提供屬何人所致，致使查證不能。

今年8月17日，鎮(zhèn)平縣人民法院對(duì)此案作出一審判決，數(shù)罪并罰判處其有期徒刑15年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元，對(duì)其違法所得人民幣24.51萬(wàn)元予以追繳。由昔日的權(quán)傾一方到成為今天的階下囚，于千里的人生蛻變發(fā)人深省。于千里原本是個(gè)樸實(shí)能干的干部，可是自從當(dāng)上大權(quán)在握的縣財(cái)政局局長(zhǎng)之后，一些人整天圍著他轉(zhuǎn)，他慢慢地放松了對(duì)自己的要求。玩物喪志，自我放松，最后落得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。

編輯：薛華 icexue0321@163.com