文/本刊記者 郭 隆

海淀區(qū)政協(xié)做活“咨議小組”大文章

文/本刊記者 郭 隆

含經(jīng)堂的屋檐閃爍著金光，梁上的雕龍繪畫清晰可見……看罷圓明園首批數(shù)字復原3D實景圖，海淀區(qū)政協(xié)文化發(fā)展咨議小組的30余名政協(xié)委員就爭著發(fā)起言來：“海淀區(qū)在科技與文化方面都有資源優(yōu)勢，要引導高新技術(shù)企業(yè)將目光投向文化領(lǐng)域”，“‘數(shù)字圓明園’體現(xiàn)了科技與傳統(tǒng)文化的融合，下一步要實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化”……

為了下活政協(xié)委員這盤棋，更好地發(fā)揮政協(xié)委員“智囊團”的作用，海淀區(qū)政協(xié)做起了“咨議小組”這篇大文章?！懊恳粋€咨議小組都是緊扣區(qū)域發(fā)展核心問題，根據(jù)區(qū)政協(xié)建言履職的工作需要而設立的。”據(jù)海淀區(qū)政協(xié)主席彭興業(yè)介紹，1994年海淀區(qū)政協(xié)最先成立了財政、教育、社保3個咨議小組，重點針對政府采購、教育的均衡發(fā)展、農(nóng)民醫(yī)療保障等方面開展專項咨議。2009年，為進一步推動科技企業(yè)自主創(chuàng)新和農(nóng)村城市化建設，新增了中關(guān)村核心區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化建設2個咨議小組。2012年1月，黨的十七屆六中全會后，海淀區(qū)根據(jù)文化大發(fā)展大繁榮的工作精神，又成立了文化發(fā)展咨議小組。

“每個咨議小組大概有30人左右，規(guī)模比專委會小，但專業(yè)性很強”，據(jù)彭興業(yè)介紹，咨議小組的成員都是政協(xié)委員中的專家、精英，他們能夠從專業(yè)角度，對社會熱點難點問題進行深刻剖析，提出意見建議。每年年初，各咨議小組都要根據(jù)海淀區(qū)委和政協(xié)常委會工作要點，制定好工作計劃，年內(nèi)完成調(diào)研任務，年底向海淀區(qū)政協(xié)常委會和主席會遞交書面工作報告。

山前山后“跑”教育

教育的均衡化問題是當今社會關(guān)注的熱點問題之一。

海淀教育事業(yè)一直擁有著令人矚目的成績。然而，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們收入差距的拉大,人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越大，全區(qū)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀逐漸加劇，尤其是農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、山區(qū)的教育教學狀況越發(fā)令人擔憂。

海淀區(qū)政協(xié)文化發(fā)展咨議小組的委員們在進行熱烈討論

“委員們實地走訪了百望山山前山后的多所中小學，與來自全區(qū)12所中小學的校長進行了座談”，據(jù)區(qū)政協(xié)專委會工作三室副主任李躍勇介紹，2003年教育咨議小組開展了“關(guān)于海淀區(qū)教育均衡發(fā)展”的課題調(diào)研。區(qū)政協(xié)委員、中央教研所主任蔣國華認為，山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育狀況落后是全方面的，師資力量、教學設施軟硬件等方面均與城區(qū)有很大差距。“人才流失也是大問題”，在區(qū)教委工作的王毅委員說，由于教師待遇低，學校硬件設施、工作環(huán)境差距明顯，很多山區(qū)學校聘請來的大學生，干不到一年就辭職了，所以首先要解決教師待遇問題。作為特邀專家，程方平對引發(fā)山區(qū)教育落后現(xiàn)狀的多方面原因進行了分析：“政府要加大對基礎薄弱校的資金投入，同時縮小城鄉(xiāng)教師待遇的差距……”委員們看問題清晰透徹，提出的建議針對性強。

把科技企業(yè)帶入文化領(lǐng)域

2008年北京奧運會開幕式上，水墨長卷《千里江山圖》展現(xiàn)了令世界震撼的視覺效果，也讓水晶石數(shù)字科技公司一夜成名。

作為政協(xié)組織，如何讓更多的科技企業(yè)將目光投向文化領(lǐng)域，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展？找“智囊”、請“外腦”，區(qū)政協(xié)做了一個獨具匠心的安排：將文化發(fā)展咨議小組的成立地點就放在水晶石數(shù)字科技公司，副組長由區(qū)政協(xié)委員、北京水晶石數(shù)字科技公司總裁盧正剛擔任。

2012年1月4日下午，海淀區(qū)委常委、宣傳部長陳名杰向文化發(fā)展咨議小組的委員們介紹了海淀區(qū)文化發(fā)展建設，特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，請委員們獻策支招?！耙欢ㄒ獔猿挚萍紕?chuàng)新與文化創(chuàng)新的‘雙輪’驅(qū)動”、“水晶石公司最初是做建筑效果圖起家的，它的成功說明文化領(lǐng)域?qū)τ诳萍计髽I(yè)來說是一個市場前景廣闊的拓展空間”、“應把數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字裝備作為區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)，加大對數(shù)字網(wǎng)絡等高科技文化產(chǎn)品的支持和引導”……委員們一邊總結(jié)水晶石的發(fā)展經(jīng)驗，一邊就如何推動科技與文化融合，如何暢通融資渠道，解決引進人才的障礙等話題，結(jié)合區(qū)情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀建言獻策。

據(jù)李躍勇介紹，2012年，文化發(fā)展咨議小組將開展全區(qū)文化館、博物館、圖書館的場館建設調(diào)研；依托水晶石公司，開展“數(shù)字圖書館”項目的考察；組織委員對西山文化創(chuàng)意大道的規(guī)劃進行實地調(diào)研。

把脈“核心區(qū)”，建言“先試先行”

海淀是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，在區(qū)委、區(qū)政府舉全區(qū)之力加快建設核心區(qū)的戰(zhàn)略部署中，有著“智囊團”之譽的政協(xié)組織自然也被寄予厚望。

“核心區(qū)建設咨議小組的職責是緊緊圍繞核心區(qū)規(guī)劃和建設中的重要問題，推動先行先試工作的順利開展”，區(qū)政協(xié)專委會工作二室主任吳明波說。

早起剛到單位，北京大學專家張平女士便收到這樣一條短信：區(qū)政協(xié)定于2009年7月13日召開推動企業(yè)自主創(chuàng)新座談會，會上將成立“核心區(qū)建設咨議小組”，并請大家就如何發(fā)揮好高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應、如何凝聚培養(yǎng)自主創(chuàng)新高端領(lǐng)軍人才等問題，進行交流研討。

提前把研討主題通過短信發(fā)送給參會委員、專家，使得核心區(qū)建設咨議小組的第一次會議就碰撞出靈感的火花?！澳軌虬鸭夹g(shù)變成壟斷權(quán)利的就是知識產(chǎn)權(quán)”，張平建議要全力扶持重點企業(yè)重視發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。時任北京中關(guān)村軟件園發(fā)展有限責任公司總經(jīng)理的周放委員，考慮比較多的是怎樣才能進一步提升高科技產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模、內(nèi)涵和層次，她提醒科技園區(qū)在機制設計上還要加強可持續(xù)發(fā)展的能力。會上，出謀劃策的不光有區(qū)政協(xié)委員，還有科技自主創(chuàng)新方面的專家、學者和企業(yè)家。

2010年底，在委員們對中關(guān)村生物醫(yī)藥園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了實地考察、調(diào)研后，核心區(qū)建設咨議小組形成了《關(guān)于“做大做強一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)”的建議案》，提交區(qū)委區(qū)政府參考。2012年3月，圍繞園區(qū)15億政策資金使用途徑、方法，委員們再次提出了許多建設性意見。