文/民盟北京市委員會
探索首都高校資源共享機制
文/民盟北京市委員會
整合教育資源,使各高等學校的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠在不同高校間甚至與社會共享,是我國高等教育事業(yè)發(fā)展的大趨勢。北京作為我國文化的“首善”之區(qū),作為全國的政治、文化中心,聚集了大量優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。近年來隨著高校的不斷擴招,首都高等教育規(guī)模進一步擴大,對高等教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的需要也越來越大,高等教育資源日趨緊張,需要通過高等教育資源共享來實現(xiàn)高等教育科學發(fā)展。
目前“共同體”教育主要體現(xiàn)在教學共同體、暑期學校及中央高校與市屬高校共建三種模式上,處于資源共享的探索與實踐的起步階段,在發(fā)展過程中還存在著一些需要改進的問題。
教學資源共享的項目范圍窄,教學共同體實現(xiàn)共享的主要形式是校際選修課程、輔修專業(yè)和互聘教師,共享的載體和內(nèi)容比較單一,其中校際選修課的教學內(nèi)容主要集中在藝術(shù)、健身、休閑方面。教學資源共享的受益面窄,各高校拿來共享的課程中自然科學只占5%,優(yōu)質(zhì)的實驗資源幾乎沒有共享,國家級或市級的優(yōu)秀課和精品課數(shù)量不多。高校網(wǎng)絡教育資源共享不暢、網(wǎng)絡共享平臺少,在教育信息化和資源共建共享方面,就目前的發(fā)展水平來看,還只是解決了有無的問題。資源共享的思路有待于進一步拓展。
為此,要從發(fā)展戰(zhàn)略高度重視高校教學資源共享。從高校可持續(xù)科學發(fā)展觀的視角,從優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教學資源配置,推動高校內(nèi)涵建設,從有利于培養(yǎng)一大批具有良好綜合素質(zhì)的多層次、多規(guī)格創(chuàng)新人才的視角出發(fā),從高等教育發(fā)展戰(zhàn)略高度充分認識其重要作用和意義。從“要我開放共享”的被動應付轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_放共享”的主動自覺行動,真正讓學生成為最大的受益者。
擴大教學共同體共享范圍,實施戰(zhàn)略聯(lián)盟。按照市場發(fā)展需要,政府搭建平臺,大力推廣教學共同體模式,探討各種形式的聯(lián)盟,如以名校為龍頭,集聚來自相關(guān)行業(yè)和學校的教育資源,以更好地服務于相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群,實現(xiàn)辦學質(zhì)量和辦學效益的提高。如以“專業(yè)群”建設為引領(lǐng),促進高校間的專業(yè)交流與融通。如針對目前職業(yè)學校和行業(yè)辦學校仍然存在布局分散、專業(yè)設置雷同等制約更高水平發(fā)展的因素和問題,各級政府和教育行政部門應對職業(yè)教育資源實施資源整合、集約布局、專業(yè)統(tǒng)籌,鼓勵按照共享模式推進職業(yè)教育體制創(chuàng)新,與高校結(jié)為戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展教育資源項目建設,如區(qū)域?qū)嵱栔行暮蛯嵺`基地建設等。
不斷提升教育資源共享的層次。從現(xiàn)有的本科教學資源共享,擴大到研究生教育、培養(yǎng),學術(shù)報告共享,實驗設備和科研資源共享,科研項目申請和聯(lián)合攻關(guān),學科建設、實驗室建設、專業(yè)建設及精品課建設,師資培養(yǎng)等等。同時也要把資源共享的目光從教育領(lǐng)域拓廣到整個社會,把高校資源作為整個社會資源的一部分,通過進一步提高對社會的開放度這一途徑來提高辦學效益。
擴大資源共享范圍,推出實質(zhì)可操作性的共享試點建設。設立“北京市高校教師教學發(fā)展示范中心”。目前北京理工大學已開展,建議以該校CFD試點北京市教師教學促進工作,提供政策支持并投入資源,努力將其建設為北京市地域范圍內(nèi)高校共享的教師教學發(fā)展試范中心之一。
設立“北京市高等教育改革與教育資源共享論壇”。建議在北京市高等教育研究會名下設立一個“高等教育改革與資源共享年度論壇”,促進理論研究和實踐經(jīng)驗交流,以在更大更廣的范圍內(nèi)對不斷更新的發(fā)展和具體工作方式與時俱進地達成共識,促進事業(yè)進步。
加強網(wǎng)絡教育資源共享建設。要從頂層設計開始,強調(diào)全局設計,特別防止低水平重復建設。要重點資助有特色的高校網(wǎng)絡教育資源的建設,如遠程教育課程、精品課程等等,實現(xiàn)網(wǎng)絡資源與人力資源的有效結(jié)合,使優(yōu)質(zhì)教育資源從形式、載體到內(nèi)容和機制都要有發(fā)展和提升。
完善教育資源共享保障機制和激勵機制。建立科學的利益共享和分擔機制。引入市場機制,進行科學合理的成本核算,由受益方高校和學生向資源提供方高校支付必要的成本費用,使教學共同體共享工作順利、穩(wěn)定地開展,并進入良性循環(huán)的軌道。同時國家或北京市應每年為教學共同體撥付一定數(shù)量的運行經(jīng)費和獎勵經(jīng)費,也可讓每個成員校先交一定量的年費,根據(jù)年終的貢獻返還。
政府部門也要在教育資源共享外部政策環(huán)境上給予保障。利用高校主管職能,根據(jù)每年年終各成員校的貢獻給予政策傾斜。通過學分制建設,使得共同體在綜合素質(zhì)教育方面形成規(guī)范化、多層次完善的課程與教學體系。政府制定可操作的資源評價指標體系,建立共享資源評價反饋管理系統(tǒng),進行資源共享建設的質(zhì)量監(jiān)控,對優(yōu)秀資源建設單位與個人給予獎勵,對資源建設不力或不達標者給予必要的督促和糾正,從而促進資源共享的良性循環(huán)。
責任編輯 劉墨非 助理編輯 徐飛