文/張仕 潘琦 特約記者/王旭東

一塊地皮撂倒五名官員

文/張仕 潘琦 特約記者/王旭東

因為一塊地皮， 來自不同行業(yè)、不同單位的五名大小官員牽涉其中而被撂倒，當(dāng)中既有處級領(lǐng)導(dǎo)干部，也有副股長。在這一塊地皮交易背后，他們可謂是各顯其“能”，各顯神通。但他們的能耐和高招，讓他們各謀其利，卻無法讓他們逍遙法外，最終丟官丟職，身陷囹圄。

“子債父還” 輕輕松松撈取一筆

早在1997年，廣西玉林市二輕工業(yè)聯(lián)合社（下稱“二輕聯(lián)社”）的下屬機構(gòu)玉林市輕工業(yè)供銷公司以聯(lián)合社位于玉林市城站路的一塊國有劃撥土地作為抵押，向中國工商銀行玉林分行貸款132萬元，用于公司資金周轉(zhuǎn)。但是，后來供銷公司由于經(jīng)營不善，資金困難，一直無力償還貸款。

到了2002、2003年間，時任中國工商銀行玉林分行江南支行的分管信貸、清收不良貸款工作的副行長何某，親自出馬找到時任“二輕聯(lián)社”主任的謝仕權(quán)進行協(xié)商，催還貸款。

在多次催還未果的情況下，何某迫不得已放出話來：如再不歸還就向法院提起訴訟，由法院拍賣所抵押的土地來收回所貸款項的本金和利息。

“一旦被起訴到法院，再由法院拍賣抵押土地來償還貸款，拍賣所得除了還貸，必定是所剩無幾。”謝仕權(quán)經(jīng)過一番思量，覺得還是籌款還貸較為合算。

于是，幾經(jīng)交涉，在何某作出些許讓步減掉部分利息的情況下，雙方達成了供銷公司償還132萬元本金和八萬元利息的約定。

一件老大難的事兒，如果就此解決，無疑是何某的一大政績。為此，何某對謝仕權(quán)作出承諾，如果能按時間要求還清欠款，就返還本金的1%給謝仕權(quán)作為“感謝費”。

達成約定后，一下子去哪里籌集那么多錢來履行約定，著實讓謝仕權(quán)一度犯難。然而，就在他愁眉不展、無計可施之際，中國石化玉林分公司（以下簡稱“石化公司”）相關(guān)人員的登門造訪，讓他在瞬間變得喜笑顏開、心花怒放起來。

原來，也就是在那年，“石化公司”擬租賃該地建造加油站。在與“二輕聯(lián)社”達成協(xié)議后，一次性支付了160萬元的租金押金。于是，“二輕聯(lián)社”便于2004年1月將銀行貸款的本息如數(shù)還清。

事后，何某按照先前約定，主動送上1.3萬元給謝仕權(quán)表示“感謝”。

沆瀣一氣 正副主任同流合污

嘗到甜頭的謝仕權(quán)至此發(fā)現(xiàn)了這塊土地的“利用價值”，并一發(fā)不可收拾。

還得從這塊地被“石化公司”看中說起：2003年，鑒于玉林市城站路及周邊都沒有加油站，“石化公司”為了拓展市場，擴大經(jīng)營，擬在城站路或附近建造一個加油站，并派遣盧某和陳某前往考察選址。盧某和陳某經(jīng)過一番察看，發(fā)現(xiàn)城站路51號不僅是一塊閑置空地，而且正處城站路中段，地理位置相當(dāng)優(yōu)越，非常適宜建造加油站。為此，他們經(jīng)過多方打聽和了解，當(dāng)?shù)弥摰厥恰岸p聯(lián)社”所有之后，徑自找到謝仕權(quán)和時任副主任的謝耕進行商量，并且講明“石化公司”意欲購買該地建造加油站的意圖。

盡管該地已經(jīng)抵押貸款，在沒有還清貸款之前是無法取回土地證的，加上該地屬于國有劃撥土地，按政策規(guī)定是不能轉(zhuǎn)讓的。但是，對于“精明”的謝仕權(quán)等一幫人來說，辦法總比困難多，一切都是事在人為，他們自有錦囊妙計。

經(jīng)過一番商議，謝仕權(quán)等人很快達成一種共識，先以租賃的方式進行合作，讓“二輕聯(lián)社”拿租金押金還清銀行貸款取回土地證之后，再通過破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置的方式，將土地轉(zhuǎn)為國有出讓土地，然后進行土地轉(zhuǎn)讓。為此，他們不僅達成租期為20年的租賃協(xié)議，而且商定以后土地轉(zhuǎn)讓的成交價為340萬元。

在簽訂租賃協(xié)議時，謝耕不失時機地向盧某提出：“該地的成功交易，很多事情要做，需要處理的問題比較棘手，相當(dāng)繁瑣復(fù)雜，建議按成交價的3%提成給我們作為辛苦費?！?/p>

對這一提議，盧某不僅覺得金額數(shù)目有點大，而且他也無權(quán)拍板，因此他表示回去向領(lǐng)導(dǎo)匯報請示之后，再給答復(fù)。

后經(jīng)請示，“石化公司”的主要領(lǐng)導(dǎo)同意給謝仕權(quán)和謝耕共計九萬元的辛苦費，并且明確給謝仕權(quán)5.5萬元，給謝耕3.5萬元。

這樣，在雙方簽訂租賃協(xié)議后不久，盧某分兩次按照上述數(shù)目將錢送給了謝仕權(quán)和謝耕。

違規(guī)操作 小小科長斂得5萬

租賃只不過是一個幌子，實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓才是最終目的。

為了順利把土地轉(zhuǎn)讓給“石化公司”，謝仕權(quán)和謝耕經(jīng)過商議，成立了聯(lián)富信息服務(wù)有限公司，屬“二輕聯(lián)社”下屬的二級機構(gòu)，經(jīng)營范圍主要是信息技術(shù)咨詢與服務(wù)。

其實，這是一家“空殼公司”，是謝仕權(quán)和謝耕為了規(guī)避土地轉(zhuǎn)讓法規(guī)，順利通過下屬企業(yè)破產(chǎn)改制的形式，先將租賃給“石化公司”的土地變更到“聯(lián)富公司”名下，把該地的性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)變?yōu)閲谐鲎?，然后實現(xiàn)土地轉(zhuǎn)讓給“石化公司”而專門成立的。

2005年，時任玉林市國土資源局土地市場管理科科長的沈洋，在幫助“二輕聯(lián)社”辦理上述土地的過戶手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)該土地存在使用者與改制企業(yè)的名稱不一致的情況，并且缺少改制方案、土地使用權(quán)處置方案等相關(guān)材料，按照政策法規(guī)，不能辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)。

幾經(jīng)周折之后，依然無法將土地過戶手續(xù)辦妥，謝仕權(quán)按捺不住了，他親自出馬請沈洋吃飯，并且先后兩次送給沈洋共計一萬元現(xiàn)金及高檔香煙一條。后來，沈洋覺得謝仕權(quán)作為一名正處級干部，級別比自己高，權(quán)力比自己大，不僅放下架子請自己吃飯，而且彼此又是老鄉(xiāng)，并給自己送錢送煙，如果不想辦法幫忙辦理，實在是有礙情面，說不過去。最后，沈洋置有關(guān)規(guī)定于不顧，經(jīng)過一番違規(guī)操作，在2005年上半年幫忙將該地轉(zhuǎn)至“聯(lián)富公司”的名下。

到了2006年，“石化公司”具體負(fù)責(zé)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的盧某，為了能夠盡快辦妥土地過戶手續(xù)，他在正式辦理之前，又找到沈洋進行咨詢，并事先送給沈洋一萬元現(xiàn)金，希望在真正辦理時能夠得到他的關(guān)照和幫助。在這次土地變更登記中，“石化公司”遞交的材料不僅不夠規(guī)范和不符合有關(guān)規(guī)定，并且有很多手續(xù)尚未完善。為了能夠早日把事情辦妥，過了一段時間，盧某又送給沈洋兩萬元錢。結(jié)果，為了順應(yīng)盧某的要求，沈洋又一次違規(guī)操作，很快便將土地過戶到“石化公司”的名下。

除了收受上述錢款外，沈洋還利用工作的便利，多次受賄共計30.9萬元，最終被法院判處有期徒刑五年，并處沒收財產(chǎn)5萬元，非法所得34.9萬元依法追繳上繳國庫。

面授機宜 正副股長中飽私囊

通過出讓土地獲取利潤200多萬元后，按政策規(guī)定，“聯(lián)富公司”需繳納企業(yè)所得稅80萬元。為了達到免稅的目的，“聯(lián)富公司”派出曾某向時任玉林市國稅局直屬稅務(wù)稅源管理二股股長的龔嬋咨詢相關(guān)事宜。龔嬋看了“聯(lián)富公司”的財務(wù)賬及相關(guān)報表后，認(rèn)為該利潤不是“聯(lián)富公司”主營業(yè)務(wù)收入，也不在批復(fù)給“聯(lián)富公司”的免稅50萬元的額度標(biāo)準(zhǔn)，不符合免征企業(yè)所得稅的條件。

但是，誰也不會想到，作為一名稅務(wù)人員，龔嬋竟然會為對方達到免稅目的而出謀劃策。她不僅對曾某面授機宜，指點迷津，還教曾某如何修改該公司2006年度的財務(wù)報表，使公司由盈利變成虧損后，再進行申報。

為了感謝龔嬋的熱心幫助，謝仕權(quán)親自宴請龔嬋等人。

席間，龔嬋提出，由曾某把“聯(lián)富公司”的報表由盈利變成虧損后，其可以幫助將稅務(wù)登記注銷，這樣不僅可以免繳2006年的稅款，就連以后也不用納稅。但注銷稅務(wù)登記證比較麻煩，需要24萬元的活動經(jīng)費打點有關(guān)人員。

相對于80萬元來說，加上以后不用納稅，出資24萬元進行打點，不僅是吹糠見米的交易，而且是一舉兩得的投資。因此，謝仕權(quán)召集有關(guān)人員開會進行通報，結(jié)果得到與會人員的一致贊同。之后，由曾某分兩次將24萬元交給龔嬋，然后以“聯(lián)富公司”支付工程款的名義沖賬。

龔嬋在收到錢款后，她與同事寧克利聯(lián)手合作，弄虛作假，于2007年8月幫“聯(lián)富公司”注銷了稅務(wù)登記證。之后，謝仕權(quán)還讓曾某另外送了1.2萬給龔嬋。

其實，曾某第一次送錢給龔嬋的數(shù)額是20萬元，龔嬋卻對寧克利有所隱瞞，對其聲稱只有14萬元。在分給寧克利7萬元之后，其余的13萬和曾某后來兩次所送的5.2萬元，全部放入了自己的腰包。

之后，龔嬋和寧克利以受賄罪分別被判處有期徒刑10年和五年。

身陷牢獄 痛心疾首悔不當(dāng)初

在同一塊地皮上，謝仕權(quán)等人在不同的節(jié)點上，通過違規(guī)運作，使得他們各有所得的同時，也得到了同樣的下場。案發(fā)之后，他們無不為自己的所作所為而后悔，無不為自己身陷牢獄而潸然淚下。

在他們當(dāng)中，級別最高、年齡最大的當(dāng)屬謝仕權(quán)?，F(xiàn)年已經(jīng)58歲的他，身為一名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部，如果能夠安守本份，兩年之后便可退休過上無憂無慮的晚年生活，但如今卻只能在鐵窗高墻里面壁思過，苦度長長11年的牢獄生活。其他的4人年齡都在50歲左右，不說是功成名就，但也算是事業(yè)有成，如果他們在金錢面前能夠多一份淡定，少一些欲求，今天的結(jié)局當(dāng)然是大相徑庭，截然不同。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com