北京市藥品監(jiān)督管理局石景山分局

黃愛晶 張桂敏

2012年對于藥監(jiān)宣傳工作來說可謂充滿挑戰(zhàn)，隨著螺旋藻鉛超標(biāo)、美容祛斑類產(chǎn)品重金屬超標(biāo)及膠囊鉻超標(biāo)等負(fù)面事件被媒體紛紛炒作，以及事態(tài)由此迅速升級的種種事實跡象，已經(jīng)對藥監(jiān)宣傳工作提出了嚴(yán)重的警示。在信息飛速傳播的時代，藥監(jiān)工作不僅僅要提高應(yīng)急處理能力，提高對三品一械的監(jiān)管能力，更要掌握與媒體及時溝通的交流之道。多次新聞事件的迅速傳播趨勢表明，通過及時、準(zhǔn)確、正面的媒體報道宣傳藥監(jiān)工作，提升藥監(jiān)工作良好的政府形象，已成為藥監(jiān)宣傳工作的重點。

▲北京市藥監(jiān)局石景山分局在工地開展暑期安全用藥知識宣傳

如何對宣傳工作合理定位，進而優(yōu)化工作方式，抓準(zhǔn)社會焦點熱點，促使藥監(jiān)宣傳工作切實體現(xiàn)“大服務(wù)”理念，輔助、促進藥監(jiān)核心業(yè)務(wù)工作有效開展和被社會認(rèn)知？作為藥監(jiān)宣傳工作者，筆者從實際出發(fā)，談幾點工作感想。

1 整合宣傳資源 提高宣傳水平

“十二五”期間是藥監(jiān)宣傳工作上層次、上水平、上臺階的機遇期，在藥監(jiān)社會形象整體提升的同時，藥監(jiān)宣傳工作也要轉(zhuǎn)變以往的工作思路，改變?nèi)藛T隊伍零散、宣傳資料匱乏、表層工作重復(fù)化的工作模式，拉隊伍、建制度、整合宣傳資源，將宣傳工作規(guī)模化、深入化。

1.1 宣傳工作，以人為本。目前，整個藥監(jiān)系統(tǒng)還沒有建立一支專職的宣傳隊伍，宣傳工作者均是辦公室兼職人員。在這種模式下，造成了人員精力不夠，在完成日常紛繁復(fù)雜工作的同時，沒有多余的時間及充足的精力靜下心來思考宣傳工作該如何開展的問題。好的宣傳工作思路和優(yōu)異的宣傳工作成績不是瞬間靈感一蹴而就，而是經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、慎密思考、細(xì)心體會及精心總結(jié)，長期積累出來的。因此，建立專職的宣傳團隊，有效地進行人力資源整合，使宣傳人才達到最優(yōu)配置，以此提高宣傳工作計劃、組織、執(zhí)行、控制的效率，這才是提高宣傳工作水平的前提和當(dāng)務(wù)之急。面對目前人員兼職宣傳工作的客觀狀態(tài)，宣傳工作者更要體現(xiàn)出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)，將不利因素轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，利用在辦公室工作能夠及時了解系統(tǒng)整體工作動態(tài)的便利條件，充分掌握一段時間內(nèi)藥監(jiān)中心工作，及時了解分析當(dāng)前時事及政治形勢，不斷增強工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)造性，保證藥監(jiān)宣傳工作能夠圍繞中心、立足實際、服務(wù)大局。

1.2 創(chuàng)作一系列高起點、高質(zhì)量、高水平的外宣品是宣傳工作開展的有效手段。藥監(jiān)宣傳工作要圍繞藥監(jiān)中心工作，準(zhǔn)確定位，精心策劃，整合資源，注重實效。然而，目前，藥監(jiān)宣傳工作仍存在各自為營的現(xiàn)象。以制作藥監(jiān)宣傳資料工作為例，為了提高宣傳效果，各個區(qū)縣藥監(jiān)分局都在制作環(huán)節(jié)上煞費苦心，花費大量人力、物力、財力制作安全用藥宣傳圖冊、宣傳片、紀(jì)念品等。其實，各類宣傳資料的實質(zhì)是一樣的，都是圍繞安全用藥進行宣傳。但在宣傳資料的前期素材收集和設(shè)計過程，每個分局都投入了大量精力，容易出現(xiàn)成本重復(fù)投入。設(shè)想如果能由一個部門牽頭，加之各分局集思廣益，將安全用藥宣傳資料在制作過程中進行有機地整合，將圖冊、宣傳片或者其他宣傳材料分派到各個分局，每個分局主抓一種宣傳材料，最后由各個分局共享資源，最終形成有價值、有效率的整體運行機制。宣傳材料的集中制作，不僅節(jié)省了前期設(shè)計的重復(fù)開發(fā)和成本投入，同時“專攻一項”的方式可以提高宣傳材料的質(zhì)量，以此提升宣傳工作的力度和效果。

▲北京市藥監(jiān)局石景山分局為北京市藍天第二中學(xué)學(xué)生講解藥品知識

1.3 實現(xiàn)區(qū)域整合。各區(qū)縣藥監(jiān)分局統(tǒng)一由市局直管，這就意味著各分局之間是一個整體，具有親密性、聯(lián)動性等特征，更具有合作開展工作的先天優(yōu)勢及便利條件。因此，宣傳工作應(yīng)抓住這個優(yōu)勢，做好宣傳工作的大文章。比如，一些在區(qū)域特征上近似的分局，完全可以建立合作機制，根據(jù)區(qū)域特征、人口素質(zhì)的共同點，對宣傳工作的定位、重點內(nèi)容等進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、整體成片推進。此外，各藥監(jiān)分局可以嘗試選擇不同區(qū)縣中幾個特征相似的區(qū)域——如城鄉(xiāng)接合部、高檔住宅區(qū)等，按照統(tǒng)一主題，集中某一段時間，針對不同區(qū)域集中開展宣傳活動，并在新聞媒體上統(tǒng)一宣傳報道，擴大宣傳聲勢及影響力。通過區(qū)域整合，各分局在思路、資源、形式上全方位、無縫隙的全面融合，互相借鑒、取長補短，形成新的工作合力，逐步探索形成具有首都藥監(jiān)特色的區(qū)域化宣傳工作新模式。

2構(gòu)筑立體化宣傳平臺 提高宣傳質(zhì)量

宣傳質(zhì)量水平的優(yōu)劣，在受眾群體接受的程度上會直接體現(xiàn)出來。因此，貼近百姓生活、易于百姓接受的宣傳形式和內(nèi)容，才是提高宣傳質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展、科技手段的日新月異，拓寬了藥監(jiān)宣傳工作形式的選擇面，借助多媒體構(gòu)筑立體化宣傳平臺是完善宣傳形式、擴寬宣傳渠道、擴大宣傳效果的切入點。在傳統(tǒng)的宣傳形式上，例如圖書、海報等，也可以創(chuàng)新設(shè)計內(nèi)容，使宣傳內(nèi)容更具有實用性、可讀性、易讀性。同時，不斷探索新興的宣傳載體，將藥監(jiān)宣傳工作的觸角延伸到更廣泛的領(lǐng)域，觸及到更多的愿意接受新鮮事物的年輕人當(dāng)中去。例如微博互動等，利用網(wǎng)絡(luò)資源，激發(fā)社會年輕群體的參與熱情，通過他們擴大安全用藥的宣傳層面。此外，還可以集中資源，制作安全用藥宣傳情景劇或動漫片，通過市級電視臺、區(qū)縣級電視臺或移動傳媒等載體向公眾播放，將安全用藥常識傳遞給每一戶家庭。傳統(tǒng)的電臺廣播往往是老年群體的最愛，而廣播電臺，尤其是外地電臺對廣告播出沒有嚴(yán)格把關(guān)，給制售假藥者鉆了空子。循環(huán)播放假藥宣傳廣告配以專家做客直播的形式，使得老年人對其深信不疑，形成了郵售假藥的源頭之一。因此，藥監(jiān)宣傳工作也應(yīng)占領(lǐng)廣播這個領(lǐng)域。在此，筆者認(rèn)為應(yīng)采取簡明扼要、循環(huán)播放的策略，隨時提醒聽眾不要輕信虛假宣傳，達到普遍告知的目的。

宣傳形式?jīng)Q定宣傳效果，宣傳內(nèi)容決定宣傳質(zhì)量。當(dāng)前，作為藥監(jiān)宣傳工作者，最需要做的工作就是制作出受眾迫切想了解及一直不曾了解的內(nèi)容資料，再借助受眾喜聞樂見的宣傳載體和形式，高效率地將這些信息傳播出去，從而使藥監(jiān)工作深入人心，提升行業(yè)價值。

3 打造宣傳特色品牌提升宣傳效果

品牌效應(yīng)如今已體現(xiàn)于企業(yè)運作中的方方面面，知名品牌的樹立與該產(chǎn)品高質(zhì)量、高信譽等特性聯(lián)系在一起，有利于消費者熟悉產(chǎn)品，追隨產(chǎn)品。由于早期對藥監(jiān)宣傳工作重視不足，且“齊二藥事件”等負(fù)面信息使得藥監(jiān)形象在社會上產(chǎn)生了不利的影響，而維護藥品市場秩序、保障群眾用藥安全等對社會做出的突出貢獻卻不被社會公眾熟知及認(rèn)可。筆者認(rèn)為，如在較短時間內(nèi)逐漸扭轉(zhuǎn)被動局面，相對快速提升藥監(jiān)形象，有效的宣傳工作是最可靠的力量。在藥監(jiān)宣傳工作中，應(yīng)積極拓寬思路，經(jīng)常換位思考，將企業(yè)創(chuàng)立品牌效應(yīng)的成功經(jīng)驗借鑒到藥監(jiān)宣傳工作中來，通過特色品牌宣傳，強化群眾對藥監(jiān)工作的認(rèn)知，并得到對藥監(jiān)工作的認(rèn)可。目前，“五進”宣傳模式、“安全用藥月”、“藥監(jiān)開放日”等多個宣傳品牌已構(gòu)成藥監(jiān)宣傳的基礎(chǔ)平臺，在這個基礎(chǔ)上，藥監(jiān)宣傳工作者要進一步推行整體形象戰(zhàn)略，強化品牌宣傳思想意識，開創(chuàng)多種形式、借助新興媒體將宣傳工作推向深入，使“藥監(jiān)”這個響亮的品牌名詞，成為系統(tǒng)的無形資產(chǎn)和政府部門的形象代表。

作為宣傳工作者，敏銳的新聞敏感性也是不可或缺的。應(yīng)善于抓住社會熱點焦點問題，時刻走在輿論的前端，而不是被動地應(yīng)對媒體的各種報道。在做好本職工作的同時，制定正確的宣傳策略，有效應(yīng)對新聞報道的突發(fā)事件，找準(zhǔn)藥監(jiān)形象樹立的時機，充分發(fā)揮宣傳工作的輔助和促進作用，堅守“引導(dǎo)輿論、服務(wù)公眾、樹立形象”的十二字宣傳工作宗旨，藥監(jiān)宣傳要努力做好“服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”三篇文章，將負(fù)面信息有預(yù)見性地制止在傳播之前，通過正面的宣傳報道，使藥監(jiān)工作贏得更廣泛的社會理解、認(rèn)可與支持。