夏驕雄

（上海市教育委員會(huì)信息中心，上海 200433）

“上海教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程”的解讀

夏驕雄

（上海市教育委員會(huì)信息中心，上海 200433）

為深入貫徹國(guó)家和上海市規(guī)劃綱要精神，有效推進(jìn)“十二五”期間教育信息化建設(shè)，在《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中專(zhuān)門(mén)設(shè)立了重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目——教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。文章從工程實(shí)施的背景、上海信息化的現(xiàn)狀、工程實(shí)施的基本方案等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

教育信息化；十二五；規(guī)劃綱要；公共服務(wù)平臺(tái)

上海教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“教育信息化工程”)是《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)提出的十項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目之一。

一、教育信息化工程實(shí)施的背景

通過(guò)教育信息化工程的建設(shè)，旨在落實(shí)“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”核心理念、營(yíng)造“老師總在我身邊”的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

1.實(shí)施“教育信息化工程”是為了落實(shí)國(guó)家規(guī)劃綱要的相關(guān)要求

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出：“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，并專(zhuān)門(mén)設(shè)置 “加快教育信息化進(jìn)程”章節(jié)，從教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)三個(gè)方面描繪了國(guó)家教育信息化基本建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃 (2011-2020年)》（征求意見(jiàn)稿）對(duì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源、學(xué)校信息化、國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)、教育信息化可持續(xù)發(fā)展能力及教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)也制訂了相應(yīng)的計(jì)劃。因此，上海市實(shí)施“教育信息化工程”注重對(duì)接國(guó)家和教育部的相關(guān)要求。

2.實(shí)施“教育信息化工程”是推進(jìn)上海智慧城市建設(shè)的重要舉措

《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在“創(chuàng)建面向未來(lái)的智慧城市”中明確提出建設(shè) “以教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)的數(shù)字教育工程”，即“加強(qiáng)教學(xué)軟件、課件和教育資源庫(kù)建設(shè)和共享應(yīng)用，開(kāi)展電子互動(dòng)教育試點(diǎn)，推廣電子學(xué)籍卡應(yīng)用”。

“教育信息化工程”也是《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng) 《智慧城市計(jì)劃》)的重要組成部分。“教育信息化工程”中的三個(gè)示范項(xiàng)目組成了《智慧城市計(jì)劃》的數(shù)字教育工程：即優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)的開(kāi)放共享、數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)、市民終身學(xué)習(xí)檔案和學(xué)分銀行系統(tǒng)。因此，實(shí)施“教育信息化工程”將滿足市民終身學(xué)習(xí)的需求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，同時(shí)成為上海推進(jìn)智慧城市建設(shè)的重要組成部分。

3.實(shí)施“教育信息化工程”是推動(dòng)教育教學(xué)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

教育信息化是教育改革發(fā)展不可或缺的支撐和推動(dòng)力。實(shí)施“教育信息化工程”是促進(jìn)教育公平、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式不可或缺的重要手段，是支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必由之路。

自《規(guī)劃綱要》頒布以來(lái)，上海市教育委員會(huì)扎實(shí)推進(jìn)教育信息化的相關(guān)工作。2010年2月啟動(dòng)了《上海市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，召開(kāi)了基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、教育信息資源建設(shè)和教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各種專(zhuān)題研討會(huì)，形成《上海市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿。之后，分別向市教衛(wèi)黨委及市教委處室和直屬事業(yè)單位、教育部“金教工程”專(zhuān)家、全市所有高等院校和區(qū)縣教育局、全國(guó)24個(gè)省(市、自治區(qū))教育廳(委)教育信息化管理部門(mén)征求意見(jiàn)，于2011年8月底基本完成編制工作，2012年1月正式頒布。《上海市教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定了“教育信息化工程”未來(lái)五年的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

二、上海教育信息化的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一系列重大工程建設(shè)和政策推動(dòng)，上海教育信息化建設(shè)取得了一些成績(jī)，但與《規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)要求相比還存在較大差距。

1.基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但仍存在帶寬偏低、訪問(wèn)速度太慢問(wèn)題

教育部把教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)劃分成 “解決有無(wú)”、“普及覆蓋”、“性能提高”三個(gè)階段。上海市的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)上海教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“上海教科網(wǎng)”)、“校校通”等項(xiàng)目建設(shè)，基本達(dá)到“普及覆蓋”水平，正處于“普及覆蓋”的收尾階段。各級(jí)各類(lèi)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成效與存在問(wèn)題見(jiàn)表1。

但是，隨著上海教育教學(xué)改革的不斷深入和發(fā)展，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問(wèn)題日益顯現(xiàn)：

（1）互聯(lián)帶寬偏低的問(wèn)題

目前，上海區(qū)縣之間的互聯(lián)帶寬受到100M限制，部分區(qū)縣的校間互聯(lián)帶寬僅為10M；本市高校中僅有32所光纖直接接入高校的互聯(lián)帶寬大于100M，甚至還有不少高職高專(zhuān)學(xué)校僅2-10M；上海教育系統(tǒng)市級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)的總接入帶寬為5.3G。

（2）出口訪問(wèn)偏慢的問(wèn)題

目前，全部區(qū)縣和所有高校都是自行購(gòu)買(mǎi)因特網(wǎng)出口帶寬，平均到每所中小學(xué)校和每位高校師生，普遍存在上網(wǎng)速度慢的問(wèn)題。例如：原盧灣區(qū)的每所學(xué)校的校均出口帶寬約3M左右，上海師范大學(xué)的人均出口帶寬約50K。

（3）網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題

上海教育單位的平均網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)普遍偏高，上海市在5.9萬(wàn)元/百兆·月，而北京市為2.4萬(wàn)元/百兆·月，天津市為1.5萬(wàn)元/百兆·月，浙江省為1.2萬(wàn)元/百兆·月，貴州省為1萬(wàn)元/百兆·月，廣東省為0.99萬(wàn)元/百兆·月，湖北省為0.8萬(wàn)元/百兆·月。因此，上海部分高校目前直接購(gòu)買(mǎi)外地運(yùn)營(yíng)商提供的低資費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

2.數(shù)字化資源初具規(guī)模，但優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制不夠健全

教育部把數(shù)字化教育資源建設(shè)劃分成 “有無(wú)”、“能用”、“好用”三個(gè)階段。上海市的數(shù)字資源建設(shè)通過(guò) “上海教育資源庫(kù)”、“上海市400所農(nóng)村中小學(xué)教育信息化應(yīng)用”等項(xiàng)目建設(shè)，基本達(dá)到“能用”水平，正處于“能用”的收尾階段。高校數(shù)字圖書(shū)館、課程中心、虛擬實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)十分普遍，所有區(qū)縣均建立了教育資源中心，60%以上的中小學(xué)擁有自建的數(shù)字教學(xué)資源。上海教育資源庫(kù)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源總?cè)萘砍^(guò)12.5T，自建資源容量占65%，整合和共建占35%，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、IPTV/數(shù)字電視等通道為本市、長(zhǎng)三角及四川、云南、新疆等中西部地區(qū)提供服務(wù)，注冊(cè)學(xué)習(xí)人數(shù)近200萬(wàn)，訪問(wèn)量達(dá)2.5億次。

表1 上海教育各階段教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

但是，隨著上海學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作的推進(jìn)，教育數(shù)字化資源建設(shè)的不適應(yīng)之處也日益明顯：

（1）與需求應(yīng)用有所脫節(jié)

目前形成的信息化教育資源直接來(lái)自教育第一線的比例不高，與實(shí)際應(yīng)用的脫節(jié)現(xiàn)象比較明顯，應(yīng)用效果不理想；學(xué)校第一線教職員工對(duì)優(yōu)秀教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為數(shù)字化資源的積極性不高，一線教師對(duì)此缺乏主動(dòng)性。

（2）共建共享機(jī)制未能有效形成

市級(jí)、區(qū)級(jí)、校級(jí)信息化資源多頭建設(shè)，尚未形成多方共建、廣泛共享的資源開(kāi)發(fā)、管理和服務(wù)機(jī)制，資源使用率差異頗大，且優(yōu)質(zhì)資源總量過(guò)少，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題未得到重視。

（3）更新維護(hù)遇到一定的困難

資源更新維護(hù)常陷入“資源建設(shè)完成 (吸引力最強(qiáng))→更新緩慢、內(nèi)容逐步陳舊(不太吸引)→無(wú)人更新、內(nèi)容陳舊(不吸引)”的狀況。

3.信息化應(yīng)用逐步普及，但是信息技術(shù)在教學(xué)上的應(yīng)用深度不夠

中小學(xué)教育以信息技術(shù)與課程整合為重點(diǎn)，形成一批基于電子白板、虛擬實(shí)驗(yàn)室等的具體教學(xué)應(yīng)用；職業(yè)教育以數(shù)字化校園在線應(yīng)用為基礎(chǔ)，基本完成在線教學(xué)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；高等學(xué)校通過(guò)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，在教學(xué)過(guò)程中增強(qiáng)了師生互動(dòng)；終身教育通過(guò)衛(wèi)星傳播網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和教學(xué)輔導(dǎo)系統(tǒng)形成了“三合一”的教育平臺(tái)，建立了覆蓋全市、面向市民的市、區(qū)縣(行業(yè))、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)架構(gòu)的終身教育服務(wù)體系。

但是上述教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀仍不能滿足學(xué)生多元化和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求 教育信息化對(duì)于教育教學(xué)改革的推動(dòng)力明顯不足：

（1）信息化仍可有可無(wú)、可用可不用

盡管信息技術(shù)設(shè)備已經(jīng)配備到所有教育教學(xué)環(huán)節(jié)中，但是使用的作用和效益并不明顯。

（2）教育教學(xué)仍以傳統(tǒng)方式為主

教育教學(xué)方面，當(dāng)前學(xué)校仍然以“課堂+黑板+書(shū)本+作業(yè)”為主，信息技術(shù)僅是教學(xué)過(guò)程中的工具，并未改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。

4.教育管理信息化水平有所提高，但各種應(yīng)用整合不夠

教育部把教育管理信息化的發(fā)展劃分成“單個(gè)應(yīng)用”、“數(shù)據(jù)互通”、“流程再造”三個(gè)階段。上海的教育管理信息化水平通過(guò)一系列應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，基本完成由“單個(gè)應(yīng)用”向“數(shù)據(jù)互通”的過(guò)渡，正處于“數(shù)據(jù)互通”的啟動(dòng)過(guò)程。教育信息化在政策公開(kāi)、中考招生、高考招生、特困生貸款等公共服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用，如高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍信息化管理為實(shí)施學(xué)生資助、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等提供了重要保障，也提高了教育管理和決策的科學(xué)化水平。

但是，信息孤島現(xiàn)象依然普遍存在。目前根據(jù)業(yè)務(wù)需求建設(shè)的管理信息系統(tǒng)數(shù)量逐步增多，系統(tǒng)之間存在信息不對(duì)稱(chēng)，缺乏統(tǒng)籌和整合。相同信息無(wú)法在相關(guān)管理信息系統(tǒng)中互聯(lián)互通，造成相同信息多次填報(bào)、數(shù)據(jù)使用率低、準(zhǔn)確度不高等問(wèn)題。

綜上所述，教育信息化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)，但與信息時(shí)代對(duì)教育信息化的期望仍有較大距離

三、實(shí)施方案

1.指導(dǎo)思想

教育信息化工程建設(shè)秉承“面向一線、提升服務(wù)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化基礎(chǔ)”的原則。

面向一線：以應(yīng)用需求為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)教育模式的變革和創(chuàng)新，充分利用社會(huì)資源，將教育信息化與學(xué)校內(nèi)在需求進(jìn)行有效對(duì)接，深入挖掘和調(diào)動(dòng)教育信息化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

提升服務(wù)：順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合信息化管理的特點(diǎn)，充分發(fā)揮教育行政部門(mén)、學(xué)校和社會(huì)力量的作用，構(gòu)筑便捷靈活、泛在共享、協(xié)同配合的信息化支撐服務(wù)體系，提升教育決策與服務(wù)水平。

加強(qiáng)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌整體規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)形成特色，推動(dòng)共享應(yīng)用，有效融合各級(jí)各類(lèi)教育平臺(tái)，建立教育資源共建共享新機(jī)制。

優(yōu)化基礎(chǔ)：優(yōu)化整合上海教科網(wǎng)和“校校通”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步保障各教育單位之間的互聯(lián)互通，構(gòu)筑高速可靠、安全綠色、開(kāi)放共享、持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

2.建設(shè)目標(biāo)

到2015年，實(shí)現(xiàn)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的全面覆蓋和教育信息資源的廣泛應(yīng)用，各級(jí)各類(lèi)教育單位基本實(shí)現(xiàn)符合教育現(xiàn)代化要求的信息化環(huán)境構(gòu)筑，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)工作中深度應(yīng)用，為每一個(gè)受教育者營(yíng)造 “老師總在我身邊”的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.建設(shè)內(nèi)容

圍繞教育信息化工程的實(shí)施上海市教育委員會(huì)將重點(diǎn)抓好兩個(gè)層面的融合問(wèn)題：

一是建設(shè)上海市市級(jí)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)：加強(qiáng)上海教育信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用，探索教育的新技術(shù)、新思路和新方法，促進(jìn)系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)互通、資源共享、服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)筑符合上海教育改革和發(fā)展的市級(jí)信息化環(huán)境，建設(shè)一個(gè)體現(xiàn)上海教育特色的市級(jí)信息化公共服務(wù)平臺(tái)。

二是推進(jìn)上海市市級(jí)教育信息化示范引領(lǐng)工程：深化信息技術(shù)與教育的全面融合，以應(yīng)用需求為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)上海人才培養(yǎng)模式與教育理念、教育內(nèi)容、教育模式、教育管理體制的全面變革與創(chuàng)新，實(shí)施一批具有引領(lǐng)意義的市級(jí)教育信息化項(xiàng)目。

4.主要任務(wù)

（1）優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境

系統(tǒng)規(guī)劃上海教育城域網(wǎng)的整體架構(gòu)，以升級(jí)改造“上海教科網(wǎng)”和“校校通”網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加快上海教育城域網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一出口、數(shù)據(jù)中心和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑高速可靠、綠色安全、開(kāi)放共享、持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，并基于上海教育城域網(wǎng)安全防御體系建設(shè)，建立完善各級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理體制和保障機(jī)制。

示范項(xiàng)目1：上海教育城域網(wǎng)提升項(xiàng)目。完善上海教育城域網(wǎng)，覆蓋所有的高校、職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園和50%以上的繼續(xù)教育學(xué)校，主干帶寬達(dá)到100G，50%以上的高校校園網(wǎng)和全部區(qū)縣級(jí)校校通網(wǎng)接入帶寬不低于10G，學(xué)校校園無(wú)線覆蓋率達(dá)到90%以上。

（2）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制

以上海學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分利用全社會(huì)資源，加快各級(jí)各類(lèi)數(shù)字化教育資源建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源目錄和交換中心，有效融合各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)和服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的開(kāi)發(fā)、積累、融合、共享和服務(wù)，建立教育資源共建共享新機(jī)制，以跨校認(rèn)證為抓手，推動(dòng)各類(lèi)資源共享應(yīng)用，提高資源利用率。

示范項(xiàng)目2：上海學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。借鑒成功的電子商務(wù)運(yùn)作模式，通過(guò)“云計(jì)算”等先進(jìn)技術(shù)打造上海終身學(xué)習(xí)云服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和個(gè)人共同參與教育資源的建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供在線學(xué)習(xí)、全網(wǎng)智能搜索、終身學(xué)習(xí)檔案等全方位、個(gè)性化的學(xué)習(xí)服務(wù)。

（3）探索教育教學(xué)的手段和模式創(chuàng)新

以數(shù)字化教學(xué)環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗(yàn)為抓手，積極探索以教材數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、活動(dòng)協(xié)作化、管理自動(dòng)化、環(huán)境虛擬化為特征的信息化教育教學(xué)新模式，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育理念、教育內(nèi)容、教育模式、教育管理體制的全面融合，形成一批優(yōu)秀教學(xué)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

示范項(xiàng)目3：基于數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革的探索項(xiàng)目。充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)手段，創(chuàng)設(shè)新型的教與學(xué)模式，打造“數(shù)字課堂，溫馨課堂，情趣課堂，有效課堂”。

示范項(xiàng)目4：易班——上海大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)大學(xué)生展示自我、表達(dá)訴求的交流平臺(tái)和開(kāi)放便捷、互動(dòng)共享的學(xué)習(xí)空間，成為輔導(dǎo)員等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思政工作的教育陣地。

示范項(xiàng)目5：創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)項(xiàng)目。適應(yīng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的要求，構(gòu)建開(kāi)放實(shí)訓(xùn)中心數(shù)字化資源建設(shè)體系，構(gòu)建校企合作數(shù)字化資源體系，構(gòu)建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心管理平臺(tái)。

（4）提高教育管理的服務(wù)創(chuàng)新

推進(jìn)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集與管理流程，構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)教育管理電子化、管理過(guò)程科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化，全面提高教育管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量。

示范項(xiàng)目6：市民終身學(xué)習(xí)檔案和學(xué)分銀行系統(tǒng)項(xiàng)目。建設(shè)學(xué)分銀行系統(tǒng)、學(xué)分認(rèn)證中心和終身學(xué)習(xí)檔案系統(tǒng)，為數(shù)字化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)提供技術(shù)保障。

示范項(xiàng)目7：上海市學(xué)生終身電子學(xué)籍卡項(xiàng)目。覆蓋全市所有中小學(xué)生，積極探索其在校園一卡通、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和學(xué)生公共交通優(yōu)惠方面的可行性。

示范項(xiàng)目8：學(xué)生事務(wù)綜合管理和分析系統(tǒng)項(xiàng)目，建設(shè)一套覆蓋全市高校和中職學(xué)生的學(xué)籍學(xué)歷信息、學(xué)生獲得資助情況和學(xué)生就業(yè)信息于一體的監(jiān)測(cè)和分析系統(tǒng)。

5.保障措施

（1）成立市教育信息化專(zhuān)家委員會(huì)

成立上海市教育信息化專(zhuān)家委員會(huì)，擬請(qǐng)教育部有關(guān)司局、上海市相關(guān)委辦局的領(lǐng)導(dǎo)和教育教學(xué)、教學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成。其職能為組織開(kāi)展教育信息化咨詢(xún)工作；定期審核教育信息化重大項(xiàng)目；指導(dǎo)推進(jìn)全市、各區(qū)縣教育信息化工作。

（2）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

明確市教委是上海教育信息化工作的責(zé)任與統(tǒng)籌推進(jìn)主體，各區(qū)縣政府和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校是教育信息化的實(shí)施主體，積極吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè)。完善各類(lèi)信息化項(xiàng)目管理制度及信息化工作績(jī)效評(píng)價(jià)制度，建立教育信息化評(píng)估體系，促進(jìn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與示范，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的應(yīng)用和推廣。

（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施 “教師的教育信息化素養(yǎng)與應(yīng)用能力提升”項(xiàng)目，納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)教師、教育管理者、信息技術(shù)人員三類(lèi)人員的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，涉及10萬(wàn)名中小學(xué)教師、2000名教育管理者和所有的信息技術(shù)人員，提高全員教師信息化素養(yǎng)；同時(shí)依托教師資格證申請(qǐng)和職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中的信息技術(shù)考試、增加精品課程評(píng)估中信息化手段使用率等來(lái)提升高校教師的信息化素養(yǎng)。

（4）確保經(jīng)費(fèi)支持

采用多方籌措經(jīng)費(fèi)的方式，保障教育信息化工程建設(shè)。市教委將通過(guò)《規(guī)劃綱要》的“十大工程”建設(shè)確保每年信息化建設(shè)投入資金；同時(shí)，通過(guò)“上海高等教育內(nèi)涵建設(shè)工程 (085工程)”建設(shè)的資金投入，解決高等院校信息化建設(shè)一部分資金。各區(qū)縣教育行政管理部門(mén)在做好現(xiàn)有信息化建設(shè)績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高對(duì)教育信息化工作的投入力度。

結(jié)束語(yǔ)

教育信息化工程圍繞 《規(guī)劃綱要》中“教育信息化：為學(xué)生提供更加開(kāi)放、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境”所涉及的 “探索建立信息化教育新模式”、“加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)”、“完善教育信息化服務(wù)體系”等內(nèi)容，提出了“建設(shè)‘上海學(xué)習(xí)網(wǎng)’”、“推進(jìn)上海數(shù)字化學(xué)習(xí)資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”和“加強(qiáng)上海教育信息化服務(wù)體系建設(shè)”等項(xiàng)目。這些建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將秉承“面向一線、提升服務(wù)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化基礎(chǔ)”的原則，為每一個(gè)受教育者營(yíng)造 “老師總在我身邊”的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

G629.20

A

1673-8454（2012）06-0004-05

（編輯：郭桂真）