馮忠華：城市化更要重視遺產(chǎn)保護(hù)

城市的文化建設(shè)，隨著我們城市化進(jìn)程越來越多引起大家的關(guān)注。我們國家也高度重視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，從1982年開始，我們國務(wù)院就陸續(xù)把有價值的、有悠久歷史的、有豐富遺存的歷史文化加以保護(hù)，到今年已經(jīng)是整整30年，我們已經(jīng)把170座城市納入國家歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系。這些年來，經(jīng)過我們積極探索，在快速城市化發(fā)展的過程當(dāng)中，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)取得了巨大的成績，保護(hù)住了一批優(yōu)秀的遺產(chǎn)，也探索建立了一整套完整法律體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

但是我們也看到，隨著我們城市化進(jìn)程的加快，一些城市盲目地追求建設(shè)速度，盲目地追求現(xiàn)代化，對一些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)造成了破壞，形成了一些不可挽回的損失，我們的一些歷史街區(qū)被整片地開發(fā)，我們一些城市的歷史建筑被拆除，這些都對我們歷史遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生了極壞的影響。

還有一些地方拆除真古董，建設(shè)假古董，建設(shè)一些仿古的街道，建設(shè)明星一條街，為了簡單的、低層次的旅游開發(fā)，粗制濫造，毫無價值；也有一些城市從一個極端走到另一個極端，采用真實(shí)的規(guī)模、真實(shí)的材料、真實(shí)的技術(shù)和真實(shí)的工藝，全面地恢復(fù)一些古城，力圖再造一個完整的古城。這些現(xiàn)象都應(yīng)該引起我們高度的重視。城市不僅是我們生活的場所，更是人們的精神家園，是一個文化場所。

特別是六中全會專門提出要復(fù)興文化建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮，那么我們又面臨著快速地城鎮(zhèn)化，在未來20—30年我們?nèi)詫⑻幱诔擎?zhèn)化快速發(fā)展的階段。那么在這一段時間內(nèi)，如果不高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在20年，或者在30年之后我們將是一個沒有歷史的國度。我們會建立一批沒有文化的城市，千層一面。要避免這些悲劇的發(fā)生，必須要做到以下幾方面：

第一，必須堅持正確的價值取向。要重新認(rèn)識這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)的價值，我們這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，它不僅具有文化價值，還具有相當(dāng)高的精神價值，這些遺產(chǎn)都是我們先人在長期與自然相處的過程中，通過反復(fù)實(shí)踐，被認(rèn)為是適合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的，這包括我們城市的選址、布局、建筑的制式等，它們承載著豐富的歷史信息，記錄著我們城市發(fā)展的脈搏。所以一座歷史文化名城就是一部厚重的史書，是一部歷史，所以我們要充分地認(rèn)識它的價值，應(yīng)該加以保護(hù)。

我舉一個例子?？赡茉?2年前，住建部仇保興副部長在做市長的時候，他有一天在杭州河坊街跑步的時候，他發(fā)現(xiàn)這條河坊街已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“三光”，房子分光，地分光，樹砍光，人也走光，即將被房地產(chǎn)商開發(fā)。他回來以后立即召開市長辦公會，對這條街道由開發(fā)變成保護(hù)性修復(fù)。所以當(dāng)時主持這項(xiàng)工作的一個副市長都感到很難適應(yīng)，突然從一個極端，要從開發(fā)轉(zhuǎn)到保護(hù)。但是這條街道被保護(hù)下來了。去年，一個世界國際組織在評估它現(xiàn)在的價值，已經(jīng)值幾百個億了。

現(xiàn)在有一些尋寶鑒寶的欄目，很多老百姓拿著些壇壇罐罐去參加。這至少反映我們老百姓都對古董、對古物的價值有一些認(rèn)同，況且我們這些珍貴的歷史街區(qū)、歷史建筑，這些古城，它是我們公共財產(chǎn)，是無價之寶，所以我們必須重新審視它的價值。

第二，我們必須堅持用科學(xué)的方法進(jìn)行保護(hù)。要制定科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃，要在規(guī)劃中劃定需要保護(hù)的核心區(qū)的范圍，要劃定需要控制的控制地帶的范圍。這就是我們建設(shè)系統(tǒng)所說的城市子線，必須認(rèn)真地劃定，必須在建設(shè)當(dāng)中嚴(yán)格地實(shí)施，這也是我們開展保護(hù)的依據(jù)。

第三，必須要處理好保護(hù)和利用的關(guān)系。我們這些歷史文化遺產(chǎn)它不同于國家文物。文物是遵循著嚴(yán)格保護(hù)，不許改變原狀的原則，我們這些歷史文化遺產(chǎn)它是活態(tài)的，它是有人生存的，它是歷史，一種生活的延續(xù)，所以我們在保護(hù)當(dāng)中是允許適度的進(jìn)行利用的，這樣才能給它注入新的功能，注入新的活力。所以，要堅持保護(hù)和利用有機(jī)結(jié)合，在保護(hù)中促發(fā)展，在發(fā)展中促保護(hù)。

也有很多成功的例子。比如說平遙古城、內(nèi)江古城，因?yàn)樗Ｗo(hù)得非常完整，現(xiàn)在都是旅游勝地，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。所以，我們要正確地處理好這兩方面的關(guān)系。

第四，還是要有賴于我們的媒體和我們的宣傳機(jī)構(gòu)，包括我們的主管部門，政府要加大宣傳力度，要讓全社會認(rèn)識它的價值和保護(hù)它的意義，要弘揚(yáng)我們優(yōu)秀的民族文化。

我們這些優(yōu)秀的歷史文化名城，每一個城市都是一個故事。我們曾經(jīng)一直有一個想法，就是能有一家媒體能夠把我們國家這117個歷史文化名城逐個地娓娓道來，要把它宣傳給全國人民，甚至是全世界人民，因?yàn)槲幕臇|西它不僅僅是我們自己的，它還是全人類的。一方面要宣傳它的價值；另一方面，也喚起人們對保護(hù)它的重視。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃司副司長馮忠華

在未來2 0—3 0年我們?nèi)詫⑻幱诔擎?zhèn)化快速發(fā)展的階段。那么在這一段時間內(nèi)，如果不高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在2 0年，或者在3 0年之后我們將是一個沒有歷史的國度。

這方面還有一個非常有特點(diǎn)的例子。去年香港發(fā)展局的局長林鄭月娥(音)女士率領(lǐng)了幾百人的代表團(tuán)，到洛陽舉辦了香港和內(nèi)地可持續(xù)發(fā)展論壇，專門就歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)來進(jìn)行了討論，當(dāng)時林局長說她正在香港主導(dǎo)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，他們把具有50年以上的歷史建筑都納入到保護(hù)范圍。但是她又說，她說：“馮司長，我感覺非常不好意思，因?yàn)樵诖箨?00年以上的建筑隨處可見，你看我們50年就要保護(hù)?！碑?dāng)時我是這么回答她的，我說：“林局長，我要特別感謝你，50年的建筑，再過50年，它也是百年建筑。如果100年的建筑，你不加珍惜，也許明年它就不復(fù)存在了。我們保護(hù)的不是一個建筑，我們保護(hù)的是一種文化，我們傳遞的是一種理念，你的這個做法對我?guī)椭艽?。我要向我們整個管理部門，向各級政府來宣傳、推廣你的做法，我要把你當(dāng)成一個正面的教材，來教育、感化我們各級領(lǐng)導(dǎo)們要加強(qiáng)保護(hù)工作，要重視這項(xiàng)工作?！?/p>

因此，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)是一個功德無量的事情，是一個越來越應(yīng)該得到重視的事情，是一個全社會都應(yīng)該參與的事情。

（2月23日，國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會在中國深圳舉行。會上，馮忠華談及文化保護(hù)與城市發(fā)展的問題，本文為他答記者問。）

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪