□ 本刊記者 高波濤 實習生 于艷萍

喜憂托老所

□ 本刊記者 高波濤 實習生 于艷萍

托老所，這個看似陌生的名詞背后，卻牽系了公眾對“老有所養(yǎng)”話題的持續(xù)關(guān)注。這類旨在為老年人改善養(yǎng)老環(huán)境的機構(gòu)，如今也面臨著生存問題。據(jù)《新京報》報道，記者走訪北京22個社區(qū)，只有一個社區(qū)日間看護室（托老所）能正常運轉(zhuǎn)。

近日，《民生周刊》記者就此進行調(diào)查，走訪了北京的一家“還算比較好”的托老所。

如果不是有熟人帶領(lǐng)，單憑記者自己，恐怕很難找到這個地方。

大門上“鐵將軍”把關(guān)，緊鎖的大門上有 “團結(jié)湖社區(qū)暮年頤樂園”（以下簡稱“團結(jié)湖托老所”）幾個字樣，漂亮的名字透露出濃濃“家”的味道。

事實是否如此？這樣一個地方，為何大門緊鎖？大概看出了記者的疑慮，園長寧小霞笑著說，“這里是“全托”，也就是全封閉式‘托老所’?！?/p>

老人的“家”

據(jù)了解，北京市托老所分“全托”和“日托”兩種形式。

團結(jié)湖托老所，始建于1991年，前身是一個老年飯桌，供兒童、老人吃飯使用。起初只有一層樓，隨著需求的增大，2000年才由一層改為二層，并改為“全托”式老年“托老所”。

這里面積不算大，甚至讓人都感覺有些擁擠，而氣氛卻特別和樂安詳，老人們有的坐在輪椅上休息，有的倚在床邊打盹，還有老人三五成群地圍坐在廳里看電視。面對記者的來訪，老人顯得十分喜悅。

據(jù)寧小霞介紹，這里的老年人身體狀況都不是很好，“托老所目前接受了58名老年人，其中，能自理的老人有11位，半自理的有31位，而完全不能自理的有16位。其中大多數(shù)老人患有老年癡呆，一些還有智障、半身不遂等?！?/p>

“17年來，這里先后接待了1800余位老人，入住最長的時間達12年。其中有12位老人在園內(nèi)度過了百歲壽辰。”寧小霞的語氣中透露出幾分驕傲。

在這里，寧小霞為老人們制定了健康合理的作息時間與合理的食譜。

“我六點半起床，一直到九點熄燈睡覺，中間什么時間做什么，人家都有安排?！币晃?2歲的老人對記者說。這位老人對于“為何住進托老所”的問題并不回避，反倒有些自豪地表示：“我一共有7個子女，來托老所之前換了3個保姆，都是高價請來的，但每個保姆都是在已經(jīng)很熟悉的時候，說走就走了，沒有挽留的余地，這讓我太傷心了。”最后，她選擇了“托老所”。

記者在采訪中了解到，大多數(shù)老人還是由于子女贍養(yǎng)困難等原因選擇托老所，此前所擔心的觀念問題，在這些老人身上沒有尋找到答案?！爸灰∵M來的，沒有想走的，”寧小霞篤定地說。

“我住了7年，每月全部費用才1340元，每天吃的是葷素搭配，聊天有老姐妹們陪著，還有這像親閨女似的工作人員們，我在這里十分滿意?！币幻先诵呛堑乇硎?，當初她和子女商量選擇來到這里是正確的，既不影響孩子上班，又讓自己過得很舒心。

在這座不大的托老所里，許多老人都把它當做了自己的“家”。

服務(wù)要好

可要營造好這樣的“家”，并沒有那么容易。

在這里，老人的住宿飲食、衛(wèi)生習慣、以及心理問題等都有具體的工作人員來進行管理，“更重要的是服務(wù)?！睂幮∠颊f。

采訪的空隙，一名老人上前拉著寧小霞的手，像受了委屈的孩子般拉著不放?！岸际抢闲『ⅲ粋€一個都得哄好了。”寧小霞笑著說。

“高興了，你得陪著高興；不高興了，有委屈也要受著；吃著飯，你還得看他是否大小便了；不舒服了，你更得做好保健護理。這就是這里的工作人員?！?/p>

記者了解到，這里的大部分工作人員都在40歲左右，女性居多。盡管工資不高，活兒卻不少，更需要十二分的理解和熱愛。寧小霞說，她時常為員工做思想工作，培訓員工工作技能，除此之外還在外為員工報了各種進修班進行學習。然而，在寧小霞看來，她更希望政府能主動提供這類培訓和授課。

“其實，在北京有的托老所比我們的環(huán)境、設(shè)施都要好，但是入住的人卻很少。而我們這里，呼家樓街道的、東城區(qū)的、西城區(qū)的老人都有。最關(guān)鍵的還是老人認可這里。”寧小霞說，這是一份有愛的工作，而不是機械的工作?！?/p>

就在采訪當天，記者見到了寧小霞的孩子，“由于沒有時間照料，領(lǐng)導特批我在這里帶著孩子?！睂幮∠加行┎缓靡馑嫉匦α?。

團結(jié)湖托老所目前共有16名員工，平均工資在1300-1400元左右，就算是工資最高的寧小霞也僅1800元，加上滿勤獎金每個月約2000元左右?！氨燃艺?wù)業(yè)保姆工資還低了一半左右?！闭f到這里，寧小霞顯得有些無奈，“說實話，很多都是靠感情留在這里的?！?/p>

待遇低，又要留住人，還得能付出，人才缺口已成為許多托老所面臨的共同問題。

熱心的“無奈”

然而，經(jīng)營好一家托老所，遠非提供好服務(wù)那么簡單。

團結(jié)湖街道社區(qū)服務(wù)中心主任祁偉告訴記者，相對于其它養(yǎng)老機構(gòu)，托老所的收費還是比較低廉的，食宿等全部費用下來還沒有平常雇傭保姆的錢多。但即便如此，還有一些子女常常不愿交費?！案挥谜f，平常老人生病，住院等開銷，很多都是賴著不給?！?/p>

“托老所也承擔不了這么多?！逼顐ソ忉尩溃捌鋵?，這些義務(wù)責任早在最初入園的合同里都講得清清楚楚?！逼顐フJ為造成這些問題的主要原因還是子女觀念認知問題，以及托老所沒有相應(yīng)的法律保護。

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》是保障老年人合法權(quán)益的最主要的法律，但是該法律也并未對“托老所”等社區(qū)養(yǎng)老范圍內(nèi)的老年人相關(guān)權(quán)益和保障做出法律規(guī)定。

而這些養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管機構(gòu)也主要由所屬民政部門及老齡辦等部門監(jiān)管，這些也不是具體的執(zhí)法部門，祁偉更希望政府能夠給予托老所的老人一些保險、補貼等。

團結(jié)湖社區(qū)暮年頤樂園的工作人員正在給老年人派餐。圖/高波濤

在采訪中，記者看到，到了用餐時間，老人室內(nèi)活動的場地就成了餐廳；所謂的室外活動場地，就是在面積不大的空間里放了幾個長凳和一個木制茶幾，再沒有其它的健身設(shè)施。而就在與托老所一墻之隔的小區(qū)內(nèi)，能看見乒乓球臺、蹬力器械等公共健身器材沐浴在初春的陽光里，無人使用。

“圈起來就是不讓老人去玩的，和小區(qū)里的居民沒法協(xié)商，說多了，就要罵我?！睂幮∠紵o奈地說。

當然，沒有更多的硬件設(shè)施，托老所也難免變得有些“冷漠”。

“這座托老所早已滿足不了實際的需求?，F(xiàn)在只能夠接受58名老人，后面還有271位等待入園的?！逼顐フf。

據(jù)記者了解，北京市位構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，制定了“9064”，即：90%的老年人居家養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人集中養(yǎng)老服務(wù)模式，其中說道：“爭取用3年左右時間將托老（殘）所基本覆蓋至全市城鄉(xiāng)社區(qū)（村）。”

在公共政策的背后，是相關(guān)措施的亟待完善。團結(jié)湖托老所只是北京眾多托老所的一個縮影，其面臨的現(xiàn)狀與問題，亟待相關(guān)部門去解決。

□ 編輯 汪文娟 □ 美編 王 迪