□ 本刊記者 高波濤 實(shí)習(xí)生 于艷萍
喜憂托老所
□ 本刊記者 高波濤 實(shí)習(xí)生 于艷萍
托老所,這個(gè)看似陌生的名詞背后,卻牽系了公眾對(duì)“老有所養(yǎng)”話題的持續(xù)關(guān)注。這類旨在為老年人改善養(yǎng)老環(huán)境的機(jī)構(gòu),如今也面臨著生存問題。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,記者走訪北京22個(gè)社區(qū),只有一個(gè)社區(qū)日間看護(hù)室(托老所)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
近日,《民生周刊》記者就此進(jìn)行調(diào)查,走訪了北京的一家“還算比較好”的托老所。
如果不是有熟人帶領(lǐng),單憑記者自己,恐怕很難找到這個(gè)地方。
大門上“鐵將軍”把關(guān),緊鎖的大門上有 “團(tuán)結(jié)湖社區(qū)暮年頤樂園”(以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)結(jié)湖托老所”)幾個(gè)字樣,漂亮的名字透露出濃濃“家”的味道。
事實(shí)是否如此?這樣一個(gè)地方,為何大門緊鎖?大概看出了記者的疑慮,園長(zhǎng)寧小霞笑著說,“這里是“全托”,也就是全封閉式‘托老所’。”
據(jù)了解,北京市托老所分“全托”和“日托”兩種形式。
團(tuán)結(jié)湖托老所,始建于1991年,前身是一個(gè)老年飯桌,供兒童、老人吃飯使用。起初只有一層樓,隨著需求的增大,2000年才由一層改為二層,并改為“全托”式老年“托老所”。
這里面積不算大,甚至讓人都感覺有些擁擠,而氣氛卻特別和樂安詳,老人們有的坐在輪椅上休息,有的倚在床邊打盹,還有老人三五成群地圍坐在廳里看電視。面對(duì)記者的來訪,老人顯得十分喜悅。
據(jù)寧小霞介紹,這里的老年人身體狀況都不是很好,“托老所目前接受了58名老年人,其中,能自理的老人有11位,半自理的有31位,而完全不能自理的有16位。其中大多數(shù)老人患有老年癡呆,一些還有智障、半身不遂等?!?/p>
“17年來,這里先后接待了1800余位老人,入住最長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)12年。其中有12位老人在園內(nèi)度過了百歲壽辰?!睂幮∠嫉恼Z氣中透露出幾分驕傲。
在這里,寧小霞為老人們制定了健康合理的作息時(shí)間與合理的食譜。
“我六點(diǎn)半起床,一直到九點(diǎn)熄燈睡覺,中間什么時(shí)間做什么,人家都有安排?!币晃?2歲的老人對(duì)記者說。這位老人對(duì)于“為何住進(jìn)托老所”的問題并不回避,反倒有些自豪地表示:“我一共有7個(gè)子女,來托老所之前換了3個(gè)保姆,都是高價(jià)請(qǐng)來的,但每個(gè)保姆都是在已經(jīng)很熟悉的時(shí)候,說走就走了,沒有挽留的余地,這讓我太傷心了?!弊詈?,她選擇了“托老所”。
記者在采訪中了解到,大多數(shù)老人還是由于子女贍養(yǎng)困難等原因選擇托老所,此前所擔(dān)心的觀念問題,在這些老人身上沒有尋找到答案?!爸灰∵M(jìn)來的,沒有想走的,”寧小霞篤定地說。
“我住了7年,每月全部費(fèi)用才1340元,每天吃的是葷素搭配,聊天有老姐妹們陪著,還有這像親閨女似的工作人員們,我在這里十分滿意。”一名老人笑呵呵地表示,當(dāng)初她和子女商量選擇來到這里是正確的,既不影響孩子上班,又讓自己過得很舒心。
在這座不大的托老所里,許多老人都把它當(dāng)做了自己的“家”。
可要營(yíng)造好這樣的“家”,并沒有那么容易。
在這里,老人的住宿飲食、衛(wèi)生習(xí)慣、以及心理問題等都有具體的工作人員來進(jìn)行管理,“更重要的是服務(wù)?!睂幮∠颊f。
采訪的空隙,一名老人上前拉著寧小霞的手,像受了委屈的孩子般拉著不放。“都是老小孩,一個(gè)一個(gè)都得哄好了?!睂幮∠夹χf。
“高興了,你得陪著高興;不高興了,有委屈也要受著;吃著飯,你還得看他是否大小便了;不舒服了,你更得做好保健護(hù)理。這就是這里的工作人員?!?/p>
記者了解到,這里的大部分工作人員都在40歲左右,女性居多。盡管工資不高,活兒卻不少,更需要十二分的理解和熱愛。寧小霞說,她時(shí)常為員工做思想工作,培訓(xùn)員工工作技能,除此之外還在外為員工報(bào)了各種進(jìn)修班進(jìn)行學(xué)習(xí)。然而,在寧小霞看來,她更希望政府能主動(dòng)提供這類培訓(xùn)和授課。
“其實(shí),在北京有的托老所比我們的環(huán)境、設(shè)施都要好,但是入住的人卻很少。而我們這里,呼家樓街道的、東城區(qū)的、西城區(qū)的老人都有。最關(guān)鍵的還是老人認(rèn)可這里?!睂幮∠颊f,這是一份有愛的工作,而不是機(jī)械的工作?!?/p>
就在采訪當(dāng)天,記者見到了寧小霞的孩子,“由于沒有時(shí)間照料,領(lǐng)導(dǎo)特批我在這里帶著孩子?!睂幮∠加行┎缓靡馑嫉匦α恕?/p>
團(tuán)結(jié)湖托老所目前共有16名員工,平均工資在1300-1400元左右,就算是工資最高的寧小霞也僅1800元,加上滿勤獎(jiǎng)金每個(gè)月約2000元左右?!氨燃艺?wù)業(yè)保姆工資還低了一半左右。”說到這里,寧小霞顯得有些無奈,“說實(shí)話,很多都是靠感情留在這里的?!?/p>
待遇低,又要留住人,還得能付出,人才缺口已成為許多托老所面臨的共同問題。
然而,經(jīng)營(yíng)好一家托老所,遠(yuǎn)非提供好服務(wù)那么簡(jiǎn)單。
團(tuán)結(jié)湖街道社區(qū)服務(wù)中心主任祁偉告訴記者,相對(duì)于其它養(yǎng)老機(jī)構(gòu),托老所的收費(fèi)還是比較低廉的,食宿等全部費(fèi)用下來還沒有平常雇傭保姆的錢多。但即便如此,還有一些子女常常不愿交費(fèi)。“更不用說,平常老人生病,住院等開銷,很多都是賴著不給?!?/p>
“托老所也承擔(dān)不了這么多?!逼顐ソ忉尩溃捌鋵?shí),這些義務(wù)責(zé)任早在最初入園的合同里都講得清清楚楚。”祁偉認(rèn)為造成這些問題的主要原因還是子女觀念認(rèn)知問題,以及托老所沒有相應(yīng)的法律保護(hù)。
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》是保障老年人合法權(quán)益的最主要的法律,但是該法律也并未對(duì)“托老所”等社區(qū)養(yǎng)老范圍內(nèi)的老年人相關(guān)權(quán)益和保障做出法律規(guī)定。
而這些養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也主要由所屬民政部門及老齡辦等部門監(jiān)管,這些也不是具體的執(zhí)法部門,祁偉更希望政府能夠給予托老所的老人一些保險(xiǎn)、補(bǔ)貼等。
團(tuán)結(jié)湖社區(qū)暮年頤樂園的工作人員正在給老年人派餐。圖/高波濤
在采訪中,記者看到,到了用餐時(shí)間,老人室內(nèi)活動(dòng)的場(chǎng)地就成了餐廳;所謂的室外活動(dòng)場(chǎng)地,就是在面積不大的空間里放了幾個(gè)長(zhǎng)凳和一個(gè)木制茶幾,再?zèng)]有其它的健身設(shè)施。而就在與托老所一墻之隔的小區(qū)內(nèi),能看見乒乓球臺(tái)、蹬力器械等公共健身器材沐浴在初春的陽光里,無人使用。
“圈起來就是不讓老人去玩的,和小區(qū)里的居民沒法協(xié)商,說多了,就要罵我。”寧小霞無奈地說。
當(dāng)然,沒有更多的硬件設(shè)施,托老所也難免變得有些“冷漠”。
“這座托老所早已滿足不了實(shí)際的需求?,F(xiàn)在只能夠接受58名老人,后面還有271位等待入園的。”祁偉說。
據(jù)記者了解,北京市位構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系,制定了“9064”,即:90%的老年人居家養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人集中養(yǎng)老服務(wù)模式,其中說道:“爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間將托老(殘)所基本覆蓋至全市城鄉(xiāng)社區(qū)(村)?!?/p>
在公共政策的背后,是相關(guān)措施的亟待完善。團(tuán)結(jié)湖托老所只是北京眾多托老所的一個(gè)縮影,其面臨的現(xiàn)狀與問題,亟待相關(guān)部門去解決。
□ 編輯 汪文娟 □ 美編 王 迪