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        銀行明碼標(biāo)價“很朦朧”

        2012-10-20 06:04:38本刊編輯部
        民生周刊 2012年15期
        關(guān)鍵詞:明碼標(biāo)價辦法收費

        銀行明碼標(biāo)價“很朦朧”

        4月,銀行收費問題再次成為人們關(guān)注的焦點。根據(jù)銀監(jiān)會的要求,各銀行業(yè)金融機構(gòu)要將現(xiàn)行合規(guī)的服務(wù)收費項目,按政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價兩類分別梳理排序,逐項列示服務(wù)名稱、項目功能、適用客戶、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并在總部網(wǎng)站上統(tǒng)一公布或印制手冊發(fā)布。

        銀行網(wǎng)站無法查詢

        前幾天,得知銀行機構(gòu)4月1日要對服務(wù)收費進行明碼標(biāo)價,北京的小黃在一家銀行網(wǎng)站上進行查詢,本以為這一查銀行服務(wù)收費項目就能“一目了然”,卻不想什么也沒查到。

        記者對包括五大國有銀行在內(nèi)的十二家商業(yè)銀行網(wǎng)站進行查詢發(fā)現(xiàn),包括建行、中行、農(nóng)行在內(nèi)的多數(shù)銀行“不約而同”都未在其網(wǎng)站上對其收費服務(wù)項目進行所謂“明碼標(biāo)價”;工行等一些銀行雖有列出服務(wù)收費項目,但僅限于十分有限的部分收費項目,多數(shù)服務(wù)收費通過銀行網(wǎng)站無法查詢。

        記者走訪北京中關(guān)村地區(qū)的多家銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)銀行都有一個20頁左右的明細(xì)本懸掛在公告欄或者服務(wù)桌上,但是字號非常小,表格繁雜,密密麻麻,且多數(shù)銀行網(wǎng)點只有一本。有銀行客戶表示,相較網(wǎng)上,這樣跑到現(xiàn)場查詢十分不方便。

        而且,一些銀行網(wǎng)點只在大廳滾動屏上公布有少量服務(wù)收費項目,且與各種基金、理財產(chǎn)品信息在一起滾動,并不方便查看;還有一些銀行網(wǎng)點則只在網(wǎng)點的墻上懸掛了少量常用項目的收費明細(xì)。

        消費者話語權(quán)缺失

        盡管社會各界對銀行“明碼標(biāo)價”的具體落實依然存微詞,關(guān)鍵的問題是,單單“明碼標(biāo)價”并不能解答一些服務(wù)項目收費的合理性問題。

        “明碼標(biāo)價勉強做到了,可服務(wù)價格列出來,并不代表收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)就一定合理?!北本┦忻窭辖鸬囊环掝H具代表性。

        希望新辦法能更多保護消費者在銀行服務(wù)收費上的知情權(quán)和話語權(quán)。

        銀行收費公示“羞答答”。圖/ CFP

        老金引述他為女兒辦理出國留學(xué)存款證明時的遭遇說,辦理一張存款證明,有的銀行收費20元;有的則高達(dá)50元。而且,“一次性辦理20份,也要按同樣的價格收20份的錢,這到底是如何定價的,銀行到底付出多少成本?”

        此前已征求意見的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》提出,根據(jù)商業(yè)銀行服務(wù)的性質(zhì)、特點和市場競爭狀況,商業(yè)銀行服務(wù)價格分別實行政府指導(dǎo)價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價;該辦法并提出,制定和調(diào)整服務(wù)價格,均應(yīng)進行成本調(diào)查和綜合測算服務(wù)成本。

        在一些法律界人士看來,商業(yè)銀行是銀行服務(wù)的提供者,金融消費者是銀行服務(wù)的接受者,銀行、消費者是契約雙方,契約遵循公平、正義原則,相關(guān)事宜雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商。

        北京問天律師事務(wù)所主任張遠(yuǎn)忠指出,部分銀行在一些服務(wù)收費上存在的“漫天要價”和混亂現(xiàn)狀,與一直以來消費者在銀行服務(wù)價格制定上缺乏話語權(quán)不無關(guān)系。

        “不管是政府定價、指導(dǎo)價,還是市場調(diào)節(jié)價,都應(yīng)征求消費者意見?!敝袊M者協(xié)會副會長劉俊海說,即便是受實際情況所限,銀行無法做到與每個消費者單獨協(xié)商,也應(yīng)該召開聽證會征求消費者或者消費者組織意見。

        限制市場價范圍

        值得注意的是,《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》面向社會公開征求意見已于3月20日截止。根據(jù)國務(wù)院部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,通過該系統(tǒng)參與意見征集人數(shù)為175人。此外,社會各界人士還通過信函、電子郵件等方式提出意見和建議。銀監(jiān)會、人民銀行、發(fā)改委將在充分研究社會意見的基礎(chǔ)上,對新辦法做進一步修改完善,盡快印發(fā)。

        據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,此番所征求的意見正在匯總整理過程中,此前社會提出的包括“銀行收費該實行報備制還是審批制”、“如何更多體現(xiàn)消費者權(quán)益”等意見也均納入其中,將會適時向社會公布。

        對于將出臺的新辦法,劉俊海建議,考慮到中國現(xiàn)有金融市場特有狀況,應(yīng)當(dāng)對市場調(diào)節(jié)價范圍進行必要限制,制定商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法應(yīng)更多向金融消費者傾斜,而不是向銀行傾斜。具體來看,應(yīng)適度擴大政府定價和政府指導(dǎo)價的適用范圍。同時,適度縮小市場調(diào)節(jié)價的適用范圍。

        “希望新辦法能更多保護消費者在銀行服務(wù)收費上的知情權(quán)和話語權(quán),能改變目前銀行收費‘想收多少收多少’‘想怎么收就怎么收’的現(xiàn)狀。”老金說。

        (摘編自新華網(wǎng))

        □ 編輯 嚴(yán)碧華 □ 美編 閻 瑾

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