周榮榮

（南京大學(xué)/研究員，江蘇 南京 210093）

長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

周榮榮

（南京大學(xué)/研究員，江蘇 南京 210093）

本文在剖析長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)、軟化法、區(qū)位商法等相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化及專業(yè)化水平進(jìn)行定量分析。在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的積極與消極影響的基礎(chǔ)上，提出長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的對策措施。

長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀及特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對策措施

2008年國務(wù)院將長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，長三角地區(qū)的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更事關(guān)東部率先、中部崛起、西部開發(fā)的國家區(qū)域發(fā)展總體部署。因此“把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為主攻方向，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長”，對建設(shè)更加全面小康社會意義重大。

一、長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

1.地區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成。2011年長三角地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值為4470.31億元，同比增長11.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值49387.67億元，增長14.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值45642.11億元，增長20.2%，增幅最快。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為4.8%，比上年下降0.1個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比為49.5%，比上年下降1.1個百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為45.7%，比上年上升1個百分點(diǎn)，一、二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，三產(chǎn)業(yè)比重上升，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，仍然呈現(xiàn)“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。

表1 2011年長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值及結(jié)構(gòu) 單位：億元

2.地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、規(guī)律，長三角第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，二三產(chǎn)業(yè)比重順次上升。2011年上海提出，優(yōu)化空間布局，以推進(jìn)國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心的功能，加快建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升自主創(chuàng)新能力。江蘇第二產(chǎn)業(yè)由以勞動密集型向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，測定結(jié)果見表2、表3。

表2 不同發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際標(biāo)準(zhǔn)

表3 2011年長三角地區(qū)人均GDP與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

調(diào)查統(tǒng)計表明，長三角地區(qū)人均GDP超過中等國家收入水平。其內(nèi)部發(fā)展水平不均衡，上海明顯高于浙江和江蘇，已向發(fā)達(dá)國家水平邁進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成看，與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，長三角地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，但占比仍然較高，第一產(chǎn)業(yè)偏低，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)比重上升。如果與一些發(fā)達(dá)國家大都市同等發(fā)展水平時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比，上海第三產(chǎn)業(yè)比重較高，與國際標(biāo)準(zhǔn)比就業(yè)人員數(shù)量偏高，說明上海服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率略低。

（二）長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2010年長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從產(chǎn)業(yè)布局來看，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：江蘇工業(yè)和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)增加值，位居長三角之首；浙江金融業(yè)增加值貢獻(xiàn)較大；而上海近年以優(yōu)化空間布局、推進(jìn)國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心建設(shè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)中心的功能，加快建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升自主創(chuàng)新能力。（表4）

表4 2010年長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局表 單位：億元

二、長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價方法及結(jié)果

（一）長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化的測定及結(jié)果

1.產(chǎn)業(yè)高度化判別。運(yùn)用霍夫曼系數(shù)、軟化度系數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平系數(shù)等測度長三角及各省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平。

（1）霍夫曼系數(shù)法。第二產(chǎn)業(yè)（主要是工業(yè)）是國民經(jīng)濟(jì)收入的源泉，霍夫曼依據(jù)近20個國家的時間序列數(shù)據(jù)，著重分析制造業(yè)中消費(fèi)資料工業(yè)和資本資料工業(yè)比例關(guān)系，即消費(fèi)資料工業(yè)和資本資料的凈產(chǎn)值之比，把發(fā)展分為四階段，判別產(chǎn)業(yè)高級化程度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資本資料生產(chǎn)超過消費(fèi)資料生產(chǎn)，重工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)高級化程度提高?；舴蚵禂?shù)<1，為0.5左右，為高級階段。長三角地區(qū)的霍夫曼系數(shù)1為便于計算，霍夫曼系數(shù)通常用輕工業(yè)增加值/重工業(yè)增加值計算。為0.45。（表5）

表5 2010年長三角輕重工業(yè)增加值比值

上海的重工業(yè)化程度最高，其次是江蘇，浙江重工業(yè)化程度明顯低于上海和江蘇，說明浙江在工業(yè)構(gòu)成上與上海江蘇存在一定相異之處。而上海、江蘇有較多老工業(yè)基地，重工業(yè)化程度較高。

（2）軟化度判別法。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克認(rèn)為“隨著人均收入的增加，對農(nóng)產(chǎn)品的相對需求一直在下降，而對制造業(yè)的相對需求首先上升然后下降，而讓位于服務(wù)業(yè)2科林·克拉克經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件【M】.1957年英文第三版。?！?/p>

“軟化經(jīng)濟(jì)”是1983年日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和政策問題研究會首次提出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化主要包括：一是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，軟產(chǎn)業(yè)（主要是指第三產(chǎn)業(yè)）的比重不斷上升，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢。正如當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)向“服務(wù)化”趨勢發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超過工業(yè)。如美國1996年的三次產(chǎn)業(yè)比重就分別是1.8∶26.8∶71.4，這一現(xiàn)象在城市經(jīng)濟(jì)中更為明顯，如香港已到達(dá)85%；二是隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的高度加工化和高技術(shù)化過程，在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中對管理、技術(shù)和知識等“軟要素”的依賴大大加強(qiáng)。

由軟化率指數(shù)劃分軟化及硬化。軟化率指數(shù)的計算一般有兩種方法，即：

軟化率=非物質(zhì)投入/（非物質(zhì)投入+物質(zhì)投入）

①軟化率=（非物質(zhì)投入＋工資費(fèi)用）/生產(chǎn)額

②按照日本標(biāo)準(zhǔn)，軟化率大于60%的為高軟化產(chǎn)業(yè)；40%-60%為低軟化產(chǎn)業(yè)；小于40%為硬產(chǎn)業(yè)。

實(shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的軟化程度衡量標(biāo)準(zhǔn)較難，其內(nèi)涵相當(dāng)豐富，主要為：測度各經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化程度時，選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比重分析。

設(shè)某地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該地區(qū)生產(chǎn)總值的比重是a1，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占該地區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)比重為a2，軟化系數(shù)a、a1、a2的算術(shù)平均值，即：

根據(jù)軟化系數(shù)比較不同區(qū)域的軟化程度。利用軟化系數(shù)來比較2011年長三角各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的軟化程度，各區(qū)域軟化系數(shù)指標(biāo)結(jié)果見表6。

表6 長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化系數(shù)

長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化程度高于全國平均水平的6.9個百分點(diǎn)，與長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平吻合。兩省一市的差異很明顯，上海顯著高于浙江和江蘇，而浙江和江蘇則基本持平。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平系數(shù)判別法。這是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演化的綜合度量，通過將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平綜合化為一定量指標(biāo)，表明某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平判別是對產(chǎn)業(yè)高度化水平的綜合判別。

其中，n是某地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門數(shù)，Ki是i產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的產(chǎn)出比重，Pi是i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，li是i產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)，則Pi/li就是i產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，開方處理是為了提高水平變化的敏感性。

表7 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平系數(shù)結(jié)果表

結(jié)果表明，長三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)比全國水平高，其中上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平遠(yuǎn)高于浙江和江蘇，上海系數(shù)達(dá)到3.55，其次是江蘇2.45，浙江最低是2.38。從三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度上來看，江蘇第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度明顯高于浙江和上海，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度則明顯低于上海和浙江。上海較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平一是源于相對更高的第三產(chǎn)業(yè)比重；二是源于更高效率的第二和第三產(chǎn)業(yè)，江蘇相對于浙江更高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平則主要是依靠更高的第二產(chǎn)業(yè)效率。

（二）地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平判別

本研究采用區(qū)位商方法，分析長三角及兩省一市的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢。對長三角三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商值測定比較如下：（表8）

表8 2010年長三角地區(qū)區(qū)位商值

上海第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢明顯，第二產(chǎn)業(yè)則略低于1，浙江和江蘇都是第二產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)專業(yè)化優(yōu)勢明顯，江蘇更優(yōu)，浙江第三產(chǎn)業(yè)略高于1。而整個長三角第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢略高于第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢并不明顯。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，2010年長三角法人單位中，制造業(yè)68.62萬個，其中江蘇最多為32.26萬個；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)7200個；建筑業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲郵政業(yè)分別為34200個、45900個，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和金融業(yè)分別為43100個和7600個；企業(yè)法人單位的從業(yè)人員中，制造業(yè)占40.6%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占1.5%，建筑業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲郵政業(yè)，分別占12.0%和1.3%，其中浙江建筑業(yè)從業(yè)人員最高，占74%；工業(yè)行業(yè)大類中，紡織業(yè)、通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)位居前三位，分別占11.8%、11.0%和9.0%；先進(jìn)制造業(yè)保持較快發(fā)展，水平提升。規(guī)模以上工業(yè)中的主要行業(yè)是，江蘇交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)2011年產(chǎn)值分別為7762.7億元、1793.8億元、3943.1億元、115054.4億元、6842.4億元和15549.5億元，分別比上年增長25.1%、29.7%、29.3%、32.4%、22.6%和21.9%。高于第二產(chǎn)業(yè)平均增速；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2011年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3759.4億元，比上年增長34.4%；全省按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)3852家。當(dāng)年認(rèn)定省級高新技術(shù)產(chǎn)品6938項(xiàng)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品201項(xiàng)。已建國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地92個。全省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入34000億元，比上年增長35.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅打破了傳統(tǒng)的行業(yè)格局，同時也為其他行業(yè)和領(lǐng)域提供先進(jìn)的技術(shù)裝備，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）轉(zhuǎn)型升級步伐加快，自主創(chuàng)新能力提升

近年長三角地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)大、層次提升。江蘇2011年新興產(chǎn)業(yè)全年銷售收入已達(dá)26090.3億元，比上年增長26.4億元。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3877.8億元，增長26.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)35.3%；長三角科技研發(fā)投入穩(wěn)步上升，2011年全社會R&D已經(jīng)達(dá)到2598億元，占長三角GDP的比重為2.9%。江蘇占GDP比重為2.2%。長三角科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)56%，全年授權(quán)專利37.82萬件，比上年增19.3%，發(fā)明專利上升較快。區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)位居全國前列。

（四）長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似測定

長三角地區(qū)包括的兩省一市，資源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢等有很多相似之處。采用相似系數(shù)法對長三角省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平發(fā)展進(jìn)行測定評價。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)法。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的計算公式如下：

其中，i， j， k表示三個區(qū)域，Xin，Xjn和Xkn分別表示產(chǎn)業(yè)n在區(qū)域i， j和k的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重。0≤Sijk≤1，當(dāng)Sijk=1時，說明三個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相同；當(dāng)Sijk=0時，說明三個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同。所以可利用上述公式對長三角地區(qū)各省市的產(chǎn)業(yè)相似度進(jìn)行比較分析。

2.評價的結(jié)果。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對長三角地區(qū)的兩省一市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行水平相似測算結(jié)果表明，長三角地區(qū)的一二三產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)都在0.9以上，表明具有高度相似性。

表9 長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表 單位：%

表10 長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)表

根據(jù)相似系數(shù)公式及表9數(shù)據(jù)計算得出2010年江蘇和上海一二三產(chǎn)業(yè)的相似系數(shù)為0.9678，浙江和上海為0.9836，江蘇和浙江的為0.9986。

圖1 1995-2008年長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)系數(shù)折線圖

對長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步分析表明，第二產(chǎn)業(yè)分為工業(yè)和建筑業(yè)，通過測算，上海和江蘇第二產(chǎn)業(yè)的相似系數(shù)為0.9998，上海和浙江為0.9996，江蘇和浙江為0.9999，說明第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度相似性。

細(xì)分二產(chǎn)中的工業(yè)，為采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)進(jìn)行列表分析，上海和江蘇的工業(yè)相似系數(shù)為0.9136，上海和浙江的工業(yè)相似系數(shù)為0.7070，江蘇和浙江的工業(yè)相似系數(shù)為0.8429。而把工業(yè)中的制造業(yè)單獨(dú)列出計算相似系數(shù)，發(fā)現(xiàn)結(jié)果和工業(yè)的相似系數(shù)很接近，即上海和江蘇的制造業(yè)相似系數(shù)為0.9122，上海和浙江的制造業(yè)相似系數(shù)為0.6964，江蘇和浙江的制造業(yè)相似系數(shù)為0.8449。

二產(chǎn)中的建筑業(yè)按照行業(yè)可以分為房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四類，通過測定，相似系數(shù)較高，上海江蘇的建筑業(yè)相似系數(shù)為0.9980，上海和浙江的建筑業(yè)相似系數(shù)為0.9937，江蘇浙江的建筑業(yè)相似系數(shù)為0.9985。

按照統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)分類，第三產(chǎn)業(yè)可以分為金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲、郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，測算可知上海和江蘇的相似系數(shù)為0.9858，上海和浙江的相似系數(shù)為0.9975，江蘇和浙江的相似系數(shù)為0.9999。

通過進(jìn)一步分析顯示，2010年各城市相似系數(shù)統(tǒng)計結(jié)果，除浙江舟山以外，其余各城市之間第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)都在0.9以上。南京與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為0.946，與無錫為0.989，與蘇州為0.971，與杭州為0.991，與寧波市為0.967。研究推進(jìn)到更細(xì)的產(chǎn)業(yè)層次時，趨同就不那么顯著。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的積極意義

長三角地區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)趨同有一定必然性，既有積極影響，也有消極影響。從量度產(chǎn)業(yè)趨同的指標(biāo)看，總體上反映出產(chǎn)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)和分布狀況的特點(diǎn)。

從積極方面看，一是有利于產(chǎn)業(yè)分工精細(xì)化。在充分競爭的市場條件下，靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律內(nèi)在作用形成的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，可以使某些產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)集聚，既可導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的日益細(xì)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部跨行政區(qū)貿(mào)易，又會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，促進(jìn)跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚。以長三角內(nèi)化學(xué)纖維工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為例。目前，中國的化學(xué)纖維工業(yè)的50%集中在上海及兩翼300公里以內(nèi)。如果從行政區(qū)劃的角度將行政區(qū)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，相關(guān)地區(qū)化學(xué)纖維工業(yè)方面高度趨同。但從業(yè)布局的角度分析，則可以認(rèn)為上海輻射300公里的地區(qū)是我國化學(xué)纖維產(chǎn)業(yè)高度集聚的區(qū)域，可以肯定的是在這樣條件下的產(chǎn)業(yè)趨同是具有一定積極意義。

二是有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。近年來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國市場的建立和完善、區(qū)域間貿(mào)易壁壘降低，特別是資本和技術(shù)要素的流動性增強(qiáng)，使得原先以比較成本和要素稟賦為基礎(chǔ)的國際產(chǎn)品間的分工和貿(mào)易，讓位于基于要素可流動的貿(mào)易，國際貿(mào)易分工從產(chǎn)業(yè)間分工為主向要素分工為主轉(zhuǎn)化，各國根據(jù)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，專注于產(chǎn)品價值鏈的某個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)某種產(chǎn)業(yè)的全球化。長三角各城市之間的共同產(chǎn)業(yè)也可以通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、發(fā)展內(nèi)部縱向?qū)I(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，發(fā)展成為具有產(chǎn)業(yè)集群性質(zhì)的一體化大產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)趨同必然具有積極作用。同一產(chǎn)業(yè)的差異化、專業(yè)化分工和緊密聯(lián)系則是其必要條件和必然特征。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的不利影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，浙江與江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同，造成投資和生產(chǎn)分散，重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，各地區(qū)不能發(fā)揮比較優(yōu)勢，降低了整體經(jīng)濟(jì)效益。目前長三角經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的同時，增速卻出現(xiàn)了不同程度的回落，總體與宏觀調(diào)控、行業(yè)環(huán)境、原材料、用工等成本增加有關(guān)，但根本原因在于經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有有效轉(zhuǎn)變，技術(shù)投入低、創(chuàng)新步伐慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級滯后。

四、實(shí)現(xiàn)長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的對策措施

（一）聯(lián)動實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

2010年《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》等相繼出臺后，兩省一市切實(shí)加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，全力打造與長三角地區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃體系。上海市制定了長三角《規(guī)劃》的實(shí)施方案，提出構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)等八方面任務(wù)。江蘇省制定了《沿海開發(fā)五年推進(jìn)計劃》，著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大灘涂圍墾、重大載體建設(shè)。浙江省編制了《浙江省舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定了一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，簽署了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議。建議將地區(qū)合作領(lǐng)域進(jìn)一步向環(huán)保、工商、交通、安全、社保、就業(yè)等方面拓展；將合作模式從召開聯(lián)席會、信息溝通、編制規(guī)劃向聯(lián)合建立正式制度、出臺共同發(fā)展政策、提供公平待遇、聯(lián)合行動等方式轉(zhuǎn)變。

（二）著力提升自主創(chuàng)新能力

營造鼓勵自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系。依靠創(chuàng)新驅(qū)動，促使企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，在教育、科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)品之間形成良性轉(zhuǎn)化機(jī)制。依靠政府職能轉(zhuǎn)變提升行政效率、改善交易環(huán)境，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供空間和條件

（三）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

長三角要依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體，先進(jìn)制造業(yè)為支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)新能力和設(shè)計制造水平，積極發(fā)展大型機(jī)械、整機(jī)裝備、汽車、船舶和成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，建成具有國際影響力的紡織產(chǎn)業(yè)中心、服務(wù)制造中心、輕工日用品生產(chǎn)基地和輕紡貿(mào)易中心。上海作為中心城市，重點(diǎn)發(fā)展金融、貿(mào)易、航運(yùn)、信息和科技教育等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，江蘇利用現(xiàn)代技術(shù)，加快改造重化工、設(shè)備制造，浙江重點(diǎn)改造紡織輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以保險、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息咨詢、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（四）優(yōu)化空間布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

長三角各地區(qū)應(yīng)綜合考慮資源稟賦、市場需求和國家政策等因素，通過“錯位”發(fā)展、“無縫”銜接，在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)區(qū)域競爭優(yōu)勢，打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化的“惡性”競爭格局。浙江和江蘇可以圍繞生物工程產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等做出最優(yōu)選擇，而上海更應(yīng)在建設(shè)“四個中心”的戰(zhàn)略指引下，以信息化為基礎(chǔ)，以金融業(yè)、物流業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為突破口，提升服務(wù)業(yè)的層次、規(guī)模和能級，為推動長三角一體化、帶動地區(qū)和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出更大貢獻(xiàn)。

[1]吳登昌“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”. 《現(xiàn)代企業(yè)》2010年第6期.

[2]郭榮朝“轉(zhuǎn)型時期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級研究——以湖北省為例”中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）2004，24（1）.

[3]劉元春“ 經(jīng)濟(jì)制度變革還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級——論中國經(jīng)濟(jì)增長的核心源泉及其未來”——《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2003第9期.

[4]孫寶強(qiáng)“珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的思考”——《上海商學(xué)院學(xué)報》2011年04期 .

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.07.002

（責(zé)任編輯：施越霞）