中共達(dá)州市委黨校 丁登林

現(xiàn)代物流業(yè)是指融合商貿(mào)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和信息業(yè)等為主體，主要依托電子信息等高技術(shù)手段和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。近年來(lái)，西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，西部地區(qū)在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍存在著一些不可忽視的困難和制約因素。為此，本文對(duì)西部地區(qū)如何加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出個(gè)人的思考。

1 西部地區(qū)加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的制約因素

1.1 對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位

盡管西部許多地區(qū)明確強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并制定了一些現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，仍存在認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，相當(dāng)一部分同志過(guò)分看重工業(yè)發(fā)展，思想觀念還停留在傳統(tǒng)工業(yè)化階段。有的認(rèn)為把服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還為時(shí)過(guò)早，現(xiàn)在抓服務(wù)業(yè)會(huì)削弱抓工業(yè)的力度；有的人對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿ν诰虿粔?；有的認(rèn)為服務(wù)業(yè)過(guò)于分散、工作上沒(méi)有抓手，致使缺乏強(qiáng)有力的工作指導(dǎo)和有針對(duì)性的工作措施。使其造成對(duì)物流業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃重視不夠，導(dǎo)致西部地區(qū)一些地方各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通，難以制定出相互協(xié)調(diào)的促進(jìn)政策來(lái)推動(dòng)本地物流業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)還只是停留在紙上談兵的階段。

1.2 物流業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、專(zhuān)業(yè)化程度低

一是設(shè)備陳舊。主要體現(xiàn)在運(yùn)輸設(shè)備上，目前，西部地區(qū)現(xiàn)代化的集裝箱、散運(yùn)運(yùn)輸發(fā)展滯后，公路集裝箱運(yùn)量?jī)H占全部公路貨運(yùn)量的10%，高效專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛少。二是物流業(yè)信息化水平低。絕大多數(shù)從事物流的企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式上，缺乏現(xiàn)代物流發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。95%以上的物流企業(yè)對(duì)管理信息系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)認(rèn)知甚少，對(duì)信息化的沖擊缺乏緊迫感，企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)投入幾乎為零。三是物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程滯后。商品的條碼技術(shù)和射頻卡技術(shù)是物流標(biāo)準(zhǔn)化中的重要技術(shù)，但目前西部地區(qū)僅在超市零售和商品出口上有所應(yīng)用，而在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、代理、配送等環(huán)節(jié)上還沒(méi)有使用。四是現(xiàn)有物流企業(yè)80%都是過(guò)去的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)的簡(jiǎn)單更名，服務(wù)理念和技術(shù)提升不多，物流技術(shù)單一。

1.3 物流管理方式粗放，現(xiàn)代物流管理水平不高

物流管理方式的粗放主要表現(xiàn)為物流企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)物流運(yùn)作模式受“大而全”、“小而全”思想影響，習(xí)慣于自成體系、自我服務(wù)，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求。物流社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、組織化程度低，造成物流效率低下，現(xiàn)有資源利用不足，社會(huì)物流依然粗放。物流粗放也明顯表現(xiàn)為物流市場(chǎng)不成熟。物流外包業(yè)務(wù)絕大多數(shù)還只集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，新興的物流業(yè)務(wù)外包比重很低。在一些地區(qū)物流企業(yè)一哄而上，而且絕大多數(shù)都涌向運(yùn)輸領(lǐng)域，造成西部許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)輸能力特別是公路運(yùn)輸能力極為分散，惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)過(guò)低，超載超限現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，由于進(jìn)入門(mén)檻低，監(jiān)管失缺，貨運(yùn)市場(chǎng)攜款潛逃現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不利于物流企業(yè)健康發(fā)展，也影響到西部地區(qū)物流業(yè)的社會(huì)形象。

1.4 資金、人才、扶持政策缺乏

西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的緩慢還體現(xiàn)在企業(yè)融資困難。物流企業(yè)的資金需求量大，尤其是流動(dòng)資金占用較多，而主要金融機(jī)構(gòu)針對(duì)物流企業(yè)發(fā)展的資金保障體系沒(méi)有建立，影響物流企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在人才方面，服務(wù)物流業(yè)的人才整體素質(zhì)偏低，物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏也嚴(yán)重制約了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，目前從事物流業(yè)的管理人員中僅有10%左右受過(guò)物流專(zhuān)業(yè)教育和接受過(guò)物流職業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)。尤其是領(lǐng)軍型、管理型、創(chuàng)新型、高技能型人才嚴(yán)重缺乏?，F(xiàn)代物流、信息服務(wù)等知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才十分匱乏。在政策方面存在著一些政策措施沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí)，還有一些扶持政策不夠完善，措施不配套，存在服務(wù)業(yè)與工業(yè)發(fā)展政策不平等的現(xiàn)象，也導(dǎo)致了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后。

2 加快西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要措施

2.1 立足發(fā)展基礎(chǔ)，完善物流設(shè)施建設(shè)

一是要加快物流設(shè)施更新?lián)Q代。在西部許多地區(qū)現(xiàn)有物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足，物流運(yùn)輸設(shè)備陳舊，集裝箱、散貨運(yùn)輸發(fā)展滯后，缺乏高效的專(zhuān)用運(yùn)輸設(shè)備，不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的物流發(fā)展需要。因此要大力建設(shè)具有一定先進(jìn)性的專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)，升級(jí)改造舊有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)保證城市日用商品、主要農(nóng)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)需要。對(duì)于危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定遠(yuǎn)離城市人口密集區(qū)域。同時(shí)，要及時(shí)更新運(yùn)輸車(chē)輛，鼓勵(lì)采用大噸位箱式貨柜車(chē)、集裝箱運(yùn)輸和甩掛運(yùn)輸組織方式，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等特殊商品購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用的冷藏車(chē)、密封罐裝車(chē)等以保證物流安全，減少物流損失。二是要依托完善的信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建西部地區(qū)物流信息平臺(tái)，增強(qiáng)物流過(guò)程的信息采集、處理、傳輸效率。采用先進(jìn)的接入技術(shù)，整合區(qū)域物流企業(yè)、物流運(yùn)作設(shè)施以及政府管理部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)的信息系統(tǒng)，建設(shè)具有信息發(fā)布、信息查詢(xún)、信息分析等功能的綜合信息服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)解決公共信息定義、采集、處理、組織和存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，以實(shí)現(xiàn)不同物流信息系統(tǒng)之間的跨平臺(tái)連接和交互，為物流企業(yè)提供“一站式”服務(wù)；建立具有物流綜合信用認(rèn)證、安全認(rèn)證、網(wǎng)上采購(gòu)招標(biāo)、電子支付結(jié)算、電子訂艙、網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上報(bào)關(guān)交稅等功能的物流業(yè)務(wù)交易支持平臺(tái)；建立依托通訊、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和GPS/GIS技術(shù)為基礎(chǔ)的貨物跟蹤平臺(tái)，對(duì)貨物和運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，從而為物流企業(yè)高效率的管理以及高質(zhì)量的服務(wù)提供技術(shù)支持；建設(shè)以應(yīng)用服務(wù)提供商(APS)為中介，為中小企業(yè)提供物流應(yīng)用軟硬件設(shè)施租賃服務(wù)、物流信息服務(wù)和物流托管服務(wù)的行業(yè)應(yīng)用托管服務(wù)平臺(tái)。

2.2 開(kāi)拓西部地區(qū)城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

要按照“構(gòu)建大商貿(mào)、創(chuàng)建大市場(chǎng)、搞活大流通”的總體思路，搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，加快以物流配送中心為重點(diǎn)的商貿(mào)流通工程建設(shè)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)并進(jìn)。特別要加快西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，逐步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，不斷提高經(jīng)濟(jì)總量，增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升消費(fèi)的品味和檔次。當(dāng)前主要應(yīng)抓好這幾方面工作：一是以培育農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，以投資促銷(xiāo)費(fèi)、以集市活流通，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持，積極推進(jìn)商貿(mào)流通體系建設(shè)。二是積極尋求新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)，培育教育、體育、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，逐步提高產(chǎn)品的占有率。三是及時(shí)研究影響西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的制約因素，倡導(dǎo)健康、環(huán)保、可持續(xù)消費(fèi)，發(fā)展消費(fèi)信貸，加快消費(fèi)升級(jí)步伐。充分發(fā)揮“假日經(jīng)濟(jì)”和“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的作用，著力提升旅游、餐飲、文化娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)西部地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由商品消費(fèi)向商品和服務(wù)并重的轉(zhuǎn)移。

2.3 拓寬資金籌措渠道，加快物流市場(chǎng)建設(shè)步伐

要按照 “政府引導(dǎo) 、政策扶持 、企業(yè)及個(gè)人投資 、市場(chǎng)化運(yùn)作”的建設(shè)思路，創(chuàng)建市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制，走投資主體多元化道路，堅(jiān)持“誰(shuí)投資 、誰(shuí)所有 、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益 ”的原則，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共建商貿(mào)物流市場(chǎng)。一是立足本地，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參股，并廣泛吸引當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)物流企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及社會(huì)民間資金投入市場(chǎng)建設(shè)。二是認(rèn)真落實(shí)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，向外積極招商，尤其要吸引沿海發(fā)達(dá)地區(qū)客商入駐經(jīng)營(yíng)，不求所有，但求所在，激發(fā)市場(chǎng)活力，逐步形成業(yè)主、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、外商聯(lián)合投資的新格局。 三是借鑒東南沿海和周邊地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，加大在政策、資金、環(huán)境、服務(wù)等方面的支持力度，大力培養(yǎng)一批起點(diǎn)高 、規(guī)模大 、輻射面廣 、專(zhuān)業(yè)化程度強(qiáng)的市場(chǎng)品牌，形成品牌效應(yīng) ，逐步擴(kuò)大西部地區(qū)商貿(mào)物流的知名度和影響力。

2.4 建立現(xiàn)代物流業(yè)人才支持體系，著力提高現(xiàn)代物流企業(yè)的整體素質(zhì)

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵是加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。為此，要制定切實(shí)可行的現(xiàn)代物流業(yè)人才資源發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，吸納培養(yǎng)一批有戰(zhàn)略眼光、素質(zhì)全面的外向型人才、復(fù)合型人才，特別是要加快培養(yǎng)和吸引社會(huì)急需的信息服務(wù)、金融、中介服務(wù)以及熟悉商貿(mào)物流規(guī)律等方面的人才，吸引各種人才帶領(lǐng)創(chuàng)辦商貿(mào)物流企業(yè)，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校專(zhuān)業(yè)人才從事現(xiàn)代物流業(yè)，建立完善物流業(yè)人才庫(kù)和人才需求網(wǎng)絡(luò)，為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供人才保障和智力支持。要提高商貿(mào)物流企業(yè)的整體素質(zhì)。一是提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織外出考察等形式，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。二是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，著力培養(yǎng)職工積極向上的高尚品質(zhì)，激發(fā)職工主人翁熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性。三是建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大膽選用具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的管理經(jīng)驗(yàn)的管理型人才，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。四是建立現(xiàn)代物流行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)，提高自我管理水平。積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織組建非營(yíng)利性的行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)商會(huì)，既要維護(hù)他們的合法權(quán)益，又要協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)范、快速的發(fā)展。

[1]濮小金,司志剛.現(xiàn)代物流[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005.

[2]劉南.現(xiàn)代物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——理論方法與實(shí)證分析[M].北京:中國(guó)物資出版社,2007.