刑訴法修正案草案新改八處

3月11日上午，出席十一屆全國人大五次會(huì)議的各代表團(tuán)審議了《全國人大關(guān)于修改刑事訴訟法的決定（草案）》（以下簡稱《修正案草案》），對(duì)刑事訴訟法修正案草案又新作出了8處主要修改，并建議修改決定自2013年1月1日起施行。

在押嫌疑人可由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托辯護(hù)人

修正案草案第5條規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人的權(quán)利。

代表們認(rèn)為，在犯罪嫌疑人、被告人被采取羈押措施的情況下，自己委托辯護(hù)人有時(shí)存在一定困難，為進(jìn)一步保障其辯護(hù)權(quán)的行使，應(yīng)增加可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托辯護(hù)人的規(guī)定。建議增加規(guī)定：“犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托辯護(hù)人?！贝伺e可使辯護(hù)權(quán)得到更有效的保證。

理順了向不同級(jí)別檢察院申訴的程序

《修正案草案》第39條中規(guī)定：當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)于司法機(jī)關(guān)及其工作人員采取強(qiáng)制措施、偵查措施違反有關(guān)法律規(guī)定的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告。受理申訴或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)處理不服的，可以向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴。代表指出，上述規(guī)定中，對(duì)處理不服的，應(yīng)向哪一級(jí)人民檢察院申訴不清楚。建議將該條中關(guān)于“對(duì)處理不服的，可以向同級(jí)或者上一級(jí)人民檢察院申訴”的規(guī)定修改為：“對(duì)處理不服的，可以向同級(jí)人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級(jí)人民檢察院申訴?！?/p>

改正“將指紋信息納入生物樣本范疇”的錯(cuò)誤

《修正案草案》第47條中規(guī)定：為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對(duì)人身進(jìn)行檢查，可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本。

代表指出提取指紋不屬于采集生物樣本。建議將該條中關(guān)于“可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本”的規(guī)定修改為“可以采集指紋信息、血液尿液等生物樣本”。

移送審查起訴須告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師

現(xiàn)行《刑事訴訟法》第129條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出“起訴意見書”，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。

代表指出，為有利于辯護(hù)律師履行職責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時(shí)，有必要將有關(guān)情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。建議將該條修改為：“公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出‘起訴意見書’，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定；同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師?！?/p>

這一修改有利于犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師的知情權(quán)，這是個(gè)比較重要的程序。被告知進(jìn)入移送審查起訴階段后，更有利于辯護(hù)人辯護(hù)工作的實(shí)際展開，可以及時(shí)跟進(jìn)，使得律師權(quán)利的行使更完善。

二次補(bǔ)充偵查仍不符合起訴條件“應(yīng)當(dāng)”不起訴

現(xiàn)行《刑事訴訟法》第140條第四款規(guī)定：對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足、不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。代表認(rèn)為，對(duì)于這類案件，人民檢察院就“應(yīng)當(dāng)”作出不起訴的決定，不宜規(guī)定“可以”不起訴。建議將上述規(guī)定修改為：“對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定?！?/p>

涉及商業(yè)秘密案件經(jīng)申請(qǐng)可不公開審理

《修正案草案》第68條規(guī)定：人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但是有關(guān)國家秘密或者個(gè)人隱私的案件，不公開審理。代表認(rèn)為，對(duì)涉及商業(yè)秘密的案件，也應(yīng)當(dāng)不公開審理。建議在該條中增加規(guī)定：“涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。”

證人無理由不出庭作證可處以訓(xùn)誡或拘留

《修正案草案》第70條規(guī)定：證人沒有正當(dāng)理由逃避出庭或出庭后拒絕作證，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，處10日以下的拘留。

代表認(rèn)為，對(duì)于證人無正當(dāng)理由逃避出庭或者出庭后拒絕作證的，一律處10日以下的拘留不妥。應(yīng)區(qū)分情形作出處理，還要加大對(duì)證人及其近親屬的保護(hù)力度。建議將上述規(guī)定修改為：“證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，處以10日以下的拘留?！蓖瑫r(shí)，依照《刑事訴訟法》規(guī)定，對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。這次修改還增加規(guī)定了對(duì)證人及其近親屬的特別保護(hù)措施。

明確封死了再次“發(fā)回重審”的口子

《修正案草案》第88條規(guī)定：原審人民法院對(duì)于依照前款第三項(xiàng)規(guī)定發(fā)回重新審判的案件作出判決后，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定。代表認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步明確第二審人民法院不得再次將案件發(fā)回重申。

建議將上述規(guī)定修改為：“原審人民法院對(duì)于依照前款第三項(xiàng)規(guī)定發(fā)回重新審判的案件作出判決后，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定，不得再發(fā)回原審人民法院重新審判?！?/p>

（據(jù)《南方都市報(bào)》）