天津財經(jīng)大學 胡之亮

據(jù)山西省中小企業(yè)局2009年底統(tǒng)計，山西省中小企業(yè)共計完成增加值2427億元占到全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。同時，繳納的稅金占到全省財政收入的三分之一，吸收了大量的勞動力，提供了57%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位?？梢?，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加就業(yè)人口、加強創(chuàng)新的主要力量。同時山西中小企業(yè)為改善民生做出了巨大的貢獻，在促進全社會健康發(fā)展方面起到了越來越重要的作用。因此，應當為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，改善內(nèi)部管理模式，以此促進經(jīng)濟體制改革。中小企業(yè)的成功依賴于戰(zhàn)略、政策、文化、組織結(jié)構等多方面的因素，但作為企業(yè)“第一資源”的人力資源是其中最重要的因素之一。

1 山西中小企業(yè)人力資源管理SWOT分析

1.1 山西中小企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢(STRENGTHS)

1.1.1 用人機制靈活

山西省中小企業(yè)用人機制的靈活性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，大多數(shù)山西中小企業(yè)的產(chǎn)權明晰，人力資源管理受到的內(nèi)部和外部不良干預較少，可以根據(jù)自身的發(fā)展需要確定用人原則，來增減相應的工作崗位和人員數(shù)量。其次，與外資企業(yè)和大型國企相比，中小企業(yè)一般采用彈性工作制，可以為員工提供更為寬松的工作環(huán)境，從而給員工提供更廣闊的展示平臺，個人能力也更易被企業(yè)認可。最后，山西中小企業(yè)靈活的薪酬制度可以更大程度上體現(xiàn)員工的勞動價值。由于組織結(jié)構較為簡單，山西中小企業(yè)以員工的貢獻值為基礎確定薪酬標準、獎懲標準等，更能調(diào)動員工積極性。

1.1.2 山西中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

山西省中小企業(yè)雖然發(fā)展道路充滿風險，但是其發(fā)展前景良好，隨著規(guī)模的不斷擴大以及產(chǎn)值的不斷增加，對人才的渴望也日趨迫切，因此為個人提供了比較大的發(fā)展機遇和展示自己能力的平臺。山西中小企業(yè)的這一優(yōu)勢，有助于吸引個人能力較強，用于挑戰(zhàn)，對成功充滿期望的人才。

1.2 山西中小企業(yè)人力資源管理的劣勢(WEAKS)

1.2.1 企業(yè)缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略

山西省中小企業(yè)對中長期發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和定位不足，而模糊的發(fā)展戰(zhàn)略就會導致人力資源風險增加，造成各種人力資源問題。很多山西中小企業(yè)沒有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，即使有企業(yè)高層管理者也不會與員工進行充分交流溝通，因此也就無法形成整個企業(yè)共同的發(fā)展戰(zhàn)略。事實上，企業(yè)員工需要有足夠的角色清晰感，需要對自己所處的領域和環(huán)境有一個確定的把握，需要得到公司的目標、發(fā)展方向、員工參與度等方面確切的信息，而不僅僅是接受管理者的指揮。因此，山西中小企業(yè)缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略會導致離職率提高，直接影響員工的工作心態(tài)，降低企業(yè)的運轉(zhuǎn)效率。

1.2.2 缺乏有效管理機制

由于山西中小企業(yè)中有很多家族性企業(yè)，企業(yè)的運轉(zhuǎn)是建立在血緣和親屬關系的基礎上。這種狀況極易造成企業(yè)管理方式不是建立在科學的管理制度基礎上，而是通過主觀經(jīng)驗進行管理，進而引起企業(yè)管理機制失靈，盲目決策和企業(yè)經(jīng)濟效益降低。同時，山西中小企業(yè)中有很多是獨資企業(yè)，企業(yè)主集所有權和經(jīng)營權于一身，決策管理只需對個人利益或者少數(shù)投資者負責，這樣的管理模式很容易造成企業(yè)的衰敗。

1.2.3 崗位職責不清晰

山西中小企業(yè)中普遍存在著因人設崗，缺乏系統(tǒng)的職能分析，完整的職責界定等問題，這必然會導致中小企業(yè)中重要職能缺失，如計劃職能、財務管理會計、人力資源考核職能等發(fā)揮嚴重不足，以及職責的交叉。在企業(yè)中，崗位職責不清晰就會使該崗位工作實現(xiàn)價值的有效程度降低。

1.3 山西中小企業(yè)人力資源管理的機會(OPPORTUNITIES)

1.3.1 轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機會

國務院批準在山西省設立國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，山西的發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略高度。山西迎來了政策、發(fā)展空間、項目支持等方面的良好機會。當前，山西省各方都在思考和探討如何抓住此次機遇，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。而不論山西省得定位和發(fā)展方向如何，都需要人力資源的支持。山西中小企業(yè)的人力資源部門應該抓住轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)大力發(fā)展專、精、新、特中小企業(yè)的機遇，準確定位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、和儲備人才。

1.3.2 管理咨詢行業(yè)的發(fā)展

咨詢業(yè)是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而興起的行業(yè)，隨著市場競爭不斷加劇，企業(yè)對咨詢服務的需求也在不斷增加。中小企業(yè)通過對崗位人才結(jié)構設計、薪酬策略、績效考核、人力資源培訓等進行咨詢，企業(yè)的人力資源管理水平不斷提高。山西中小企業(yè)可以在管理咨詢公司的幫助下，具體分析企業(yè)的人力資源，設計具體的人力資源管理方案，并在其的指導下推進人力資源管理。

1.4 山西中小企業(yè)人力資源管理面臨的威脅(THREATS)

1.4.1 人力資源競爭增強

加入WTO和“中部崛起”戰(zhàn)略的提出，伴隨山西市場的不斷開放，更多的外資企業(yè)和大型企業(yè)加入競爭的行列，山西中小企業(yè)面臨來自人力資源、管理制度、技術水平等各方面的挑戰(zhàn)。由于外企和優(yōu)秀的大型企業(yè)在企業(yè)實力、工作環(huán)境、薪資待遇、持續(xù)發(fā)展能力等方面有著較大的優(yōu)勢，因此更能吸引和留住人才，而人才的匱乏又會阻礙山西省中小企業(yè)的發(fā)展。

1.4.2 融資困難

融資困難是目前影響山西中小企業(yè)發(fā)展的主要因素之一，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，中小企業(yè)很難通過銀行信貸籌集足夠的資金。目前，四大國有商業(yè)銀行的主要服務對象還是大中型國有企業(yè)，而對中小企業(yè)的房貸則相對謹慎。其次，中小企業(yè)從資本市場籌集資金的難度很大。許多中小企業(yè)都不具備主板上市的條件，而創(chuàng)業(yè)板的市場容量還是非常小，公司債券的又受到政府的嚴格限制。由于中小企業(yè)融資難度大，缺乏雄厚的資金支持，主要將資金用于市場開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)，因此對于優(yōu)秀人才的吸引度就會降低。

2 山西中小企業(yè)人力資源管理對策分析

SWOT分析法通過對目標、外部環(huán)境、內(nèi)部條件3 個要素進行分析，并觀察內(nèi)部因素與外部環(huán)境的狀態(tài)，提出4種發(fā)展戰(zhàn)略，即SO戰(zhàn)略(發(fā)展型戰(zhàn)略) 、WO戰(zhàn)略(扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略) 、ST戰(zhàn)略(多種經(jīng)營戰(zhàn)略)和WT戰(zhàn)略(防御型戰(zhàn)略)。

具體到山西中小企業(yè)人力資源管理問題上，根據(jù)山西中小企業(yè)自身發(fā)展、存在問題、面臨外部競爭和機遇等，進行具體分析。針對不同階段，不同時間，采取不同的發(fā)展應對戰(zhàn)略。

2.1 SO戰(zhàn)略(發(fā)展型戰(zhàn)略)

SO戰(zhàn)略充分考慮到企業(yè)的優(yōu)勢和發(fā)展中面臨的良好機遇，是一種進取型戰(zhàn)略。企業(yè)要充分發(fā)揮運用內(nèi)外條件，中小企業(yè)的快速發(fā)展，為人力資源管理的發(fā)展提供了最堅實的基礎，人力資源的發(fā)展必須以企業(yè)的整體發(fā)展為前提。用人靈活，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)“小”的特點，充分避免的一些大企業(yè)的大企業(yè)病，做到因人而異，靈活轉(zhuǎn)變。管理咨詢業(yè)的快速發(fā)展，主要是國外大型機構不斷深入中國市場以及中國本土管理咨詢業(yè)的不斷成長，使得中小企業(yè)應用管理咨詢的機會大大增加。因此，SO戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是在企業(yè)快速發(fā)展、利潤增加迅速的基礎上，通過專業(yè)管理咨詢公司制定人力資源發(fā)展方案，在保留優(yōu)勢的基礎上擴大優(yōu)勢。

2.2 ST戰(zhàn)略(多種經(jīng)營戰(zhàn)略)

ST戰(zhàn)略考慮到企業(yè)目前的優(yōu)勢和在發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)。當前山西省中小企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)主要包括人力資源競爭增強和融資困難。綜合考慮企業(yè)目前的優(yōu)勢和面臨的挑戰(zhàn)，可以得出其主要矛盾是企業(yè)的快速發(fā)展，對人才的需求量不斷增加，與外省市對人才吸引力強，本省教育還較為薄弱，不能滿足本省人才需求之間的矛盾。因此，ST戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是企業(yè)對教育的支持和重視。具體內(nèi)容有兩點：一是發(fā)展企業(yè)內(nèi)職工教育，健全培訓機制；二是與省內(nèi)職業(yè)教育學校、高等院校合作，給予資助并定向培養(yǎng)選拔人才。

發(fā)展企業(yè)內(nèi)職工教育，健全培訓機制。通過制定科學的培訓規(guī)劃，建立健全的培訓體系，聘請專家對員工業(yè)務進行培訓，不斷加大培訓力度。同時中小企業(yè)應當建立培訓與績效考核的聯(lián)動機制，即將培訓的成績與晉升、薪酬、績效等相結(jié)合，以激發(fā)員工的學習動力，提升培訓的質(zhì)量。通過本企業(yè)的內(nèi)部教育，培養(yǎng)出熟悉本企業(yè)狀況，適應本企業(yè)氛圍，滿足本企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才，為人力資源管理提供核心動力。

與省內(nèi)職業(yè)教育學校、高等院校合作，給予資助并定向培養(yǎng)選拔人才。通過投資教育，和省內(nèi)教育機構建立廣泛聯(lián)系。通過建立實習基地，與職業(yè)教育學校、高等院校合作，實現(xiàn)雙贏，增強陜西省的教育競爭力。定向培養(yǎng)選拔人才，直接從高校中選拔優(yōu)秀人才，企業(yè)和高校共同培養(yǎng)。為企業(yè)發(fā)展提高后力。

2.3 WO戰(zhàn)略(扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略)

WO戰(zhàn)略考慮到企業(yè)目前的劣勢和面臨的主要機會。山西中小企業(yè)存在的主要問題是：企業(yè)缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略，受市場波動影響較大，缺乏抵御風險的能力。缺乏有效管理機制，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章規(guī)定不齊全，管理較為隨意，表現(xiàn)在人力資源管理上，就是崗位設定不清晰。帶來的問題是職工的崗位發(fā)展、崗位晉升不明確。崗位間管理較為混亂，技術、業(yè)務等崗位職責不明晰，也給人力資源管理設置了障礙。因此，通過企業(yè)發(fā)展所面臨的機會，借助山西省轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)的設立和政策優(yōu)惠，以及管理咨詢業(yè)的不斷發(fā)展，不斷彌補自身的劣勢和不足。WO戰(zhàn)略主要包含內(nèi)容：一是留住關鍵員工；二是建立完善的薪酬、晉升體系。

合理的組織結(jié)構、清晰的發(fā)展戰(zhàn)略、強大的市場競爭力和健康的企業(yè)文化，都是使員工留下的原因。通過這些指標留住關鍵員工，能夠提高企業(yè)的管理能力，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。員工流動的原因是多方面的，企業(yè)要想留住員工也必須在多方面做出努力，如通過股權激勵，贈股、配股等形式可以有效的保留人才，同時實現(xiàn)其身份的轉(zhuǎn)化。

建立完善的薪酬、晉升體系?？梢酝ㄟ^和管理咨詢公司合作，制定適合本企業(yè)的薪酬、晉升方案，并在企業(yè)中明確公布，嚴格執(zhí)行。清晰明確的薪酬制度可以有效調(diào)動員工的工作積極性。讓員工明確晉升的相關要求和路徑，給員工明確的奮斗目標。這都有助于山西中小企業(yè)克服當前劣勢。

2.4 WT戰(zhàn)略(防御型戰(zhàn)略)

WT戰(zhàn)略考慮到企業(yè)的內(nèi)部劣勢和外部挑戰(zhàn)。在這種情況下，需要對人力資源管理工作給予足夠的重視。不斷改進企業(yè)自身,全面提高企業(yè)環(huán)境,改進企業(yè)整體素質(zhì)。通過人力資源管理工作，穩(wěn)定員工信心，吸納高端人才，維持企業(yè)人員穩(wěn)定，從根本上提升企業(yè)的競爭力。

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[3]劉志軍.中小企業(yè)人力資源管理淺析[J].財經(jīng)界(學術版),2011(6).