邰言

“特赦戰(zhàn)犯”，曾經(jīng)一度是出現(xiàn)頻率較高的名詞，在中國(guó)乃至世界都有很高的知名度，引起過巨大反響。到了1975年，所有戰(zhàn)犯，包括美蔣特務(wù)和特務(wù)船船員全部被特赦釋放，至此，中國(guó)再無戰(zhàn)犯。

“一個(gè)不殺，分批釋放”

在新中國(guó)成立后，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期被人民解放軍俘虜?shù)膰?guó)民黨戰(zhàn)犯，當(dāng)時(shí)在全國(guó)各地監(jiān)獄關(guān)押和改造。

1956年1月30日，周恩來在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告中，發(fā)出“為爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一而奮斗”的號(hào)召。當(dāng)天，他在陸定一起草的《為配合周恩來同志在政協(xié)所作的政治報(bào)告向臺(tái)灣展開相應(yīng)的宣傳工作問題給中央的報(bào)告》的批示中，最早提出了“政協(xié)會(huì)后，可放十幾個(gè)戰(zhàn)犯看看”的意見。

中共中央非常重視周恩來的意見，中央政治局就這個(gè)問題進(jìn)行了專題討論，并對(duì)各方面情況作了分析和研究，認(rèn)為已經(jīng)初步具備了釋放一批戰(zhàn)犯的條件。當(dāng)時(shí),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造已獲得了決定性的勝利，第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃已提前完成，政治、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)空前穩(wěn)定。從戰(zhàn)犯本身的情況看，經(jīng)過幾年的關(guān)押改造，他們之中的多數(shù)已經(jīng)有了不同程度的悔改表現(xiàn)。在這種情況下，如果釋放一批戰(zhàn)犯，將有助于孤立、動(dòng)搖、瓦解境內(nèi)外反動(dòng)分子，同時(shí)有助于人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。另外一個(gè)重要因素是，當(dāng)時(shí)，根據(jù)周恩來闡明的對(duì)臺(tái)方針和中央的部署，政府宣布國(guó)民黨去臺(tái)人員只要回到祖國(guó)，不管什么人，將一律既往不咎。在這種時(shí)候，釋放一批戰(zhàn)犯，將會(huì)有利于加強(qiáng)臺(tái)灣與大陸的聯(lián)系。

為了更好地處理戰(zhàn)犯問題，中共中央在向黨、政、軍、群等系統(tǒng)征求意見的同時(shí)也向各民主黨派和無黨派人士征求意見,進(jìn)行政治協(xié)商。

1956年4月25日，毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的報(bào)告，進(jìn)一步就寬大戰(zhàn)犯的政策問題作了說明。毛澤東提出：黨的政策總的精神是化消極因素為積極因素，殺了這些人，一不能增加生產(chǎn)；二不能提高科學(xué)水平；三對(duì)我們除四害沒有幫助；四不能強(qiáng)大國(guó)防；五不能收復(fù)臺(tái)灣。如果不殺或許對(duì)臺(tái)灣還會(huì)產(chǎn)生影響。

對(duì)釋放戰(zhàn)犯的時(shí)間，毛澤東經(jīng)過反復(fù)考慮后，在5月2日的一次會(huì)議上表示：目前馬上釋放，時(shí)機(jī)尚不成熟，理由是：“放早了，老百姓不那么清楚，我們也不好向老百姓說明，還要過幾年，老百姓的生活更加過得好了，我們?cè)賮矸拧！薄安恢v清這個(gè)道理，一下子把他們放掉了，人家就不了解，也沒這個(gè)必要。”

周恩來親切接見

特赦戰(zhàn)犯重獲新生

1959年9月14日，毛澤東代表中共中央向全國(guó)人大常委會(huì)建議：中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)認(rèn)為，在慶祝偉大的中華人民共和國(guó)成立十周年的時(shí)候，對(duì)于一批確實(shí)已經(jīng)改惡從善的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，宣布實(shí)行特赦是適宜的。

9月17日，全國(guó)人大二屆九次會(huì)議討論并同意毛澤東主席的建議，作出了《關(guān)于特赦確實(shí)改惡從善的罪犯的決定》。同日，中華人民共和國(guó)主席劉少奇發(fā)布特赦令。

這個(gè)消息一公布，立即引起了人們的極大關(guān)注，特別是在功德林一號(hào)關(guān)押的戰(zhàn)犯，他們無比激動(dòng)，感謝黨和政府的英明決定。10月2日，他們給毛澤東主席寫了一封信，以表達(dá)他們的興奮和感激之情。

12月4日，最高人民法院分別在各地的戰(zhàn)犯管理所召開了有全體在押戰(zhàn)犯參加的特赦釋放大會(huì)，宣布了特赦釋放的戰(zhàn)犯名單，發(fā)放特赦通知書。在特赦大會(huì)上，被特赦的戰(zhàn)犯表示非常感謝共產(chǎn)黨和人民政府使他們改邪歸正，從此獲得新生，并決心繼續(xù)改造思想，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。未被特赦的戰(zhàn)犯代表也表示要加速改造，爭(zhēng)取早日獲得特赦。

這次宣布的首批特赦戰(zhàn)犯共33名，其中國(guó)民黨戰(zhàn)犯30名，在功德林一號(hào)戰(zhàn)犯管理所的有10名，他們是：杜聿明、王耀武、曾擴(kuò)情、宋希濂、陳長(zhǎng)捷、楊伯濤、鄭庭笈、邱行湘、周振強(qiáng)、盧浚泉。

會(huì)后，根據(jù)周恩來的指示，這10個(gè)人和從撫順戰(zhàn)犯管理所釋放的末代皇帝溥儀專門組成一個(gè)小組，集中住在北京崇文門內(nèi)旅館，由周恩來總理辦公室的同志負(fù)責(zé)他們的學(xué)習(xí)和生活。

走出功德林的人們意味著新生活的開始，下一步應(yīng)該如何走，是每個(gè)人不能不考慮的問題。這個(gè)問題也同樣受到了周恩來總理的關(guān)注。12月14日，杜聿明、王耀武、曾擴(kuò)情、溥儀等11人乘專車駛進(jìn)中南海西花廳。工作人員和藹地告訴他們，這里就是周恩來的家。

周恩來，這是他們非常熟悉的名字。這10名國(guó)民黨將軍中，除陳長(zhǎng)捷、盧浚泉外，都是黃埔軍校的畢業(yè)生。今天，能夠見到30多年前的老師，心情格外驚喜，也感到十分的慚愧。周恩來在陳毅、習(xí)仲勛以及張治中、邵力子、章士釗等人的陪同下，笑容滿面地走進(jìn)了客廳。大家同時(shí)站了起來，目不轉(zhuǎn)睛地注視著這位當(dāng)年的黃埔軍校政治部主任。

周恩來示意大家坐下，親切地同大家交談起來，逐一問起每個(gè)人的身體情況和家庭狀況。他對(duì)曾擴(kuò)情說：“我在黃埔軍校時(shí)年齡還不到30歲，當(dāng)時(shí)感到壓力特別大?！痹f：“我那時(shí)已30開外了，我這個(gè)學(xué)生比老師還大幾歲哩。”

周恩來又轉(zhuǎn)向杜聿明，詢問他的一些情況。杜聿明慚愧地低下頭說：“學(xué)生對(duì)不起老師，沒有聽老師的話?！敝芏鱽砘卮鹫f：“這不怪你們，怪我這個(gè)當(dāng)老師的沒有教好?！?/p>

張治中指著鄭庭笈向周恩來介紹說：“這是鄭介民的堂弟?！编嵔槊裨?946年時(shí)任國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)軍令部第二廳廳長(zhǎng)，是北平軍調(diào)處執(zhí)行部國(guó)民黨政府方面的代表。周恩來說：“我知道?！苯又?，他問到鄭庭笈的家庭情況。鄭庭笈告訴周恩來，他原來的妻子叫馮莉娟。1948年鄭被俘后，他的朋友為馮莉娟準(zhǔn)備好了去臺(tái)灣的船票。但是，當(dāng)她聽到鄭被俘后在哈爾濱發(fā)表的一篇講話后，就決定留下來，在海南島等候。1954年，她回到北京，因戰(zhàn)犯的妻子不能安排工作，無法解決家庭生活問題，她決定和鄭庭笈離婚。周恩來聽后沉思片刻轉(zhuǎn)過頭去對(duì)張治中說：“那你們應(yīng)該動(dòng)員他們復(fù)婚嘛!”

在輕松風(fēng)趣、和諧親切的氣氛中，周恩來把話轉(zhuǎn)入了正題。他勉勵(lì)大家通過加強(qiáng)思想改造，站穩(wěn)民族立場(chǎng)和勞動(dòng)人民的立場(chǎng)；學(xué)習(xí)毛主席的著作，學(xué)習(xí)馬列主義，培養(yǎng)勞動(dòng)觀點(diǎn)、集體觀點(diǎn)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)；要認(rèn)罪服法，重新做人。希望他們相信黨和國(guó)家，特赦后會(huì)信任他們，用上他們的力量。要回家和接眷屬的都可以。兩個(gè)月后再考慮安排工作。他還說，你們當(dāng)中與臺(tái)灣有聯(lián)系的人，可做點(diǎn)工作，慢慢做，不著急，個(gè)人寫信靠得住些。

對(duì)于這次會(huì)見，楊伯濤后來感慨地回憶說：“這種對(duì)待俘虜?shù)淖龇ㄗ怨乓詠硎菦]有的。我為什么擁護(hù)共產(chǎn)黨，因?yàn)槲沂沁^來人，我看到過國(guó)民黨的興盛，也看到過他的衰敗。我為國(guó)民黨做過19年事，又在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下工作了20多年，我感到只有共產(chǎn)黨才有這種胸懷。而周恩來使我形象化地認(rèn)識(shí)了共產(chǎn)黨。”

特赦釋放后的戰(zhàn)犯，全部獲得了新生。這些人被釋放安置后，都由各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)管理。他們各有所得，各有所依，凡家在大陸的都與家人團(tuán)聚了。有一些人還安排了重要職務(wù)，杜聿明、王耀武、宋希濂、范漢杰、沈醉、廖耀湘、鄭庭笈、楊伯濤、周振強(qiáng)、李仙洲、羅歷戎、董益三、方靖，以及最后一批釋放的黃維、文強(qiáng)等先后擔(dān)任了全國(guó)政協(xié)委員和常委，還有一批人被安排為地方政協(xié)委員、常委。他們參政議政，發(fā)揮了積極作用。絕大多數(shù)人擔(dān)任了各級(jí)政協(xié)文史專員、秘書專員、資料員和參事，也有極少數(shù)在農(nóng)村和工廠，他們都過著幸福的晚年生活。許多人還以嚴(yán)肅的態(tài)度寫回憶錄，以求后代有所借鑒。不少人還參與對(duì)外交往活動(dòng)，同臺(tái)灣的親朋故舊書信交流，為統(tǒng)一祖國(guó)和社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

毛澤東說：都放了算了！

中國(guó)無在押戰(zhàn)犯

據(jù)中共中央調(diào)查部原部長(zhǎng)羅青長(zhǎng)回憶：“還在四屆人大一次會(huì)議召開前，總理已經(jīng)病得很重，連走路都已經(jīng)很困難。但他仍然關(guān)心著臺(tái)灣問題的解決，關(guān)心著臺(tái)灣的那些老朋友，希望能為解決臺(tái)灣問題，再出一份心力?？偫聿活檪€(gè)人安危，抱病到長(zhǎng)沙向毛澤東主席匯報(bào)工作時(shí)，毛澤東提出了要清理仍在押的一批國(guó)民黨戰(zhàn)犯，包括清理在押的美蔣武裝特務(wù)?！?/p>

1974年12月28日中午，總理剛從長(zhǎng)沙回京，就通知羅青長(zhǎng)，根據(jù)毛主席的指示，要中央調(diào)查部與統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部配合，組成一個(gè)小組，清理一下在押戰(zhàn)犯名單。羅接到總理的指示后就開始著手這項(xiàng)工作。羅青長(zhǎng)知道，總理要在生命的最后階段，盡可能地為解決臺(tái)灣問題多做些事。

有關(guān)部門為討論戰(zhàn)犯名單及釋放后的安排、待遇等問題就搞了好幾個(gè)月，最后公安部黨的核心小組形成了《關(guān)于第七批特赦問題的報(bào)告》。核心小組慎重清理、研究，將在押者中的25人單獨(dú)提出按起義投誠人員對(duì)待，給予落實(shí)政策。而最終列入在押戰(zhàn)犯名單的有293名。

1975年2月27日，毛澤東對(duì)該《報(bào)告》及準(zhǔn)備送請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的說明書做出批示。毛澤東說：“放戰(zhàn)犯的時(shí)候要開歡送會(huì)，請(qǐng)他們吃一頓飯，要多吃點(diǎn)魚、肉。每人發(fā)100元零用錢，每人都有公民權(quán)，不要強(qiáng)迫改造?！碑?dāng)秘書讀到，報(bào)告中提出仍要繼續(xù)關(guān)押改造13人時(shí)，毛澤東斬釘截鐵地說：“都放了算了！強(qiáng)迫人家改造也不好。土改的時(shí)候，我們殺惡霸地主。不殺，老百姓害怕。這些人（注：指戰(zhàn)犯）老百姓都不知道，你殺他干什么！所以，一個(gè)不殺。”當(dāng)讀到報(bào)告中提出，安置在農(nóng)村的釋放人員每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼費(fèi)15元至20元時(shí)，毛澤東明顯地表示出不滿意，說氣魄太小了！15元太少！稍停，毛澤東又說：“有些人有能力，可以做工作。年老有病的要給治病，跟我們的干部一樣治。人家放下武器25年啦！”

毛澤東批示后，華國(guó)鋒立即主持召開公安部黨的核心小組成員及公安部主管戰(zhàn)犯工作的負(fù)責(zé)人會(huì)議，關(guān)押戰(zhàn)犯最多的撫順戰(zhàn)犯管理所負(fù)責(zé)人員也被找來列席會(huì)議。幾乎所有與會(huì)人員都對(duì)毛澤東的批示感到意外。由此，原先花了很長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備的分類處理在押戰(zhàn)犯的大量材料一律作廢，所有在押戰(zhàn)犯不分有無“改惡從善表現(xiàn)”，一律特赦釋放，釋放后也不分他們?cè)械募?jí)別與表現(xiàn)，一律安排在城鎮(zhèn)。非常復(fù)雜的事情忽然變得如此簡(jiǎn)單。

為了全面貫徹毛澤東主席的指示精神，病中的周恩來與華國(guó)鋒，以及后來出來主持中央日常工作的鄧小平，要求有關(guān)部門對(duì)全部特赦釋放的所有在押戰(zhàn)犯做好組織、安置等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

特赦釋放全部在押戰(zhàn)犯是一件很得民心的事。特赦釋放人員結(jié)束了在北京的參觀學(xué)習(xí)后，除王秉鉞等10人提出申請(qǐng)并被批準(zhǔn)回臺(tái)灣外，其他人員按照自愿的原則，都被安置到祖國(guó)各地，與他們的親人團(tuán)聚。

臺(tái)當(dāng)局阻撓戰(zhàn)犯回臺(tái)

三人無奈重返大陸

王秉鉞等10人回臺(tái)灣的要求得到了批準(zhǔn)。同時(shí)，還發(fā)給了臺(tái)灣往返通行證，如他們?cè)敢猓呻S時(shí)回來，并給予安置。

愿意回臺(tái)的10人是：原國(guó)民黨五十一軍中將軍長(zhǎng)王秉鉞；原國(guó)民黨二十五軍中將軍長(zhǎng)陳士章；原國(guó)民黨浙江保安司令部少將副司令王云沛；原國(guó)民黨軍統(tǒng)西南特區(qū)少將副區(qū)長(zhǎng)周養(yǎng)浩；原國(guó)民黨國(guó)防部青年救國(guó)團(tuán)贛東青年服務(wù)總隊(duì)少將總隊(duì)長(zhǎng)蔡省三；原國(guó)民黨軍統(tǒng)局少將專員段克文；原國(guó)民黨青年軍二○四師上校團(tuán)長(zhǎng)張海商；原國(guó)民黨一五○師上校團(tuán)長(zhǎng)楊南屯；原國(guó)民黨六十八軍政工處上校處長(zhǎng)張鐵石；原國(guó)民黨二八一師上校團(tuán)長(zhǎng)趙一雪。

王秉鉞等人對(duì)政府批準(zhǔn)他們回臺(tái)灣，并給足路費(fèi)、提供方便，表示感激。離京前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)宴為回臺(tái)灣的10人餞行。

王秉鉞等10人先赴香港，然后由香港辦理赴臺(tái)手續(xù)，才能到臺(tái)灣與親人團(tuán)聚。但是，王秉鉞等10位回臺(tái)人員，在香港辦妥回臺(tái)登記后，過了一個(gè)月，仍沒有半點(diǎn)動(dòng)靜，趙一雪等多次前去問詢，答復(fù)是“入臺(tái)證”不日即寄到?？苫嘏_(tái)人員左等右等，仍遲遲未獲批準(zhǔn)。時(shí)間進(jìn)入5、6月，臺(tái)灣安全部門派出“特別小組”對(duì)回臺(tái)人員進(jìn)行所謂“甄別”活動(dòng)。臺(tái)北“救濟(jì)總會(huì)”致函九龍代理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)知回臺(tái)人員寫信表明心跡。

由此種種，引得海內(nèi)外同聲譴責(zé)，連香港的親臺(tái)報(bào)紙，也批評(píng)“臺(tái)灣的膿包決策者”。

為了達(dá)到阻撓10位人員返臺(tái)的目的，臺(tái)灣當(dāng)局散布：回臺(tái)人員在港受到“左派包圍”。他們所指的是中國(guó)旅行社貫徹祖國(guó)大陸的政策，照顧回臺(tái)人員的食宿。而回臺(tái)人員一再表示：他們的行動(dòng)并未受到任何限制。

6月4日，張鐵石化名王浩然，匿名“富都酒店”，自殺身亡。這一消息，讓港九為之震驚。6月9日，香港各報(bào)幾乎都在頭條報(bào)道了張鐵石的死訊。張鐵石死了，他是帶著與親人團(tuán)聚的期待，帶著對(duì)臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的失望走向生命的盡頭的。

祖國(guó)大陸本著人道主義的立場(chǎng)，主動(dòng)辦理張鐵石的后事，并主動(dòng)和在臺(tái)灣的張鐵石的親屬聯(lián)系。6月6日上午，香港中國(guó)旅行社負(fù)責(zé)人及回臺(tái)人員段克文、蔡省三、趙一雪，在油麻地警署警官的陪同下，到九龍辦理認(rèn)張鐵石尸體的手續(xù)。后來，張鐵石的兒子才在臺(tái)灣當(dāng)局的許可下，帶著悲傷來香港辦理自己父親的后事，這種人間悲劇叫人情何以堪。

回臺(tái)10人，一個(gè)已化成灰，另9位客居陌生的香港，無所適從。時(shí)而傳來“入臺(tái)證就要到了”，時(shí)而臺(tái)灣當(dāng)局駐港機(jī)構(gòu)緘默無聲。9位老人都明白了，臺(tái)灣當(dāng)局又以“拖”來對(duì)待他們。想到昨日還是10人，轉(zhuǎn)眼間離去一人，9位老人不禁潸然淚下。他們?cè)趩枺汉螘r(shí)才能赴臺(tái)與親人團(tuán)聚呢?

原來由香港的臺(tái)北“救總”代理機(jī)構(gòu)辦理回臺(tái)人員寫信表明心跡的手續(xù)，卻又被臺(tái)北“救總”公然否認(rèn)了，這又給9人回臺(tái)設(shè)下了新的障礙?；嘏_(tái)人員萬般無奈，只得向臺(tái)灣當(dāng)局提出，要求家屬來香港會(huì)面，臺(tái)灣當(dāng)局也遲遲不予答復(fù)。

9位老人困在香港，有家不能回，有親人見不了，受盡煎熬，真是度日如年。萬般無奈之下，王秉鉞、陳士章、周養(yǎng)浩、段克文選擇赴美暫住。張海商、楊南屯、趙一雪三人揮淚告別香港，重返大陸。蔡省三、王云沛留在香港繼續(xù)等候回臺(tái)。

對(duì)特赦人員關(guān)心的海內(nèi)外人士，都關(guān)心著張海商、趙一雪、楊南屯回到了祖國(guó)大陸后的情況。國(guó)民黨當(dāng)局的新聞機(jī)構(gòu)則放出風(fēng)，說什么三人“未完成統(tǒng)戰(zhàn)”任務(wù)，不可能受到中共的歡迎，免不了流落的結(jié)局。

可事實(shí)怎樣呢?

原中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長(zhǎng)劉小萍回憶，9月2日，張海商、楊南屯、趙一雪抵達(dá)深圳時(shí)，受到中央統(tǒng)戰(zhàn)部和廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部代表的熱烈迎接。到達(dá)廣州時(shí)，又受到廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部和廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的熱烈歡迎。廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉行了座談會(huì)，熱烈歡迎張海商三人歸來。三人在座談會(huì)上講了話，他們對(duì)踏入祖國(guó)大陸就受到熱烈的歡迎，表示十分激動(dòng)。

9月3日下午，三人乘飛機(jī)到達(dá)北京，再次受到熱烈歡迎。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部原負(fù)責(zé)人李金德，新華社香港分社副社長(zhǎng)李菊生，張海商等三人在大陸的親屬及愛國(guó)人士侯鏡如、鄭洞國(guó)、杜聿明、宋希濂、黃維、文強(qiáng)等前往機(jī)場(chǎng)歡迎。

9月4日下午，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉行座談會(huì)，歡迎張海商等三人歸來。李金德說，你們?nèi)ヅ_(tái)灣，我們歡送；現(xiàn)在回來，我們歡迎。你們的工作和生活將予以妥善安置。今后，如果能夠再回臺(tái)灣，我們?cè)贇g送。趙一雪先生代表三人發(fā)了言，這位頭發(fā)斑白的老人情緒激動(dòng)，幾次流了淚。他說:“我們10人到港后，長(zhǎng)期被阻，去不了臺(tái)灣。10人的情況不同，有的去了美國(guó)，有的還在香港等待回臺(tái)，張鐵石慘死。我們?nèi)瞬辉冈谙愀墼俚认氯?，申?qǐng)暫時(shí)回來。我們一經(jīng)申請(qǐng)，馬上就得到中旅社安排，自香港回到偉大的祖國(guó)首都北京。承蒙熱情接待，照顧備至，更使我們感到社會(huì)主義祖國(guó)的無比溫暖，我們表示衷心感激?！闭f到這里，趙一雪哭了，張海商、楊南屯也都流下了眼淚。

大陸歡送，臺(tái)灣阻撓，不同的待遇，讓人們看到了兩岸不同的政策，國(guó)共兩黨不同的胸懷。