鄭謙，奚雷

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響分析

鄭謙，奚雷

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷演進(jìn)，其趨勢和速度受多種因素的影響，其中勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是重要的影響因素。從受教育程度和社會(huì)撫養(yǎng)比來看，我國的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異性，東部發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力受教育程度比例較高，社會(huì)撫養(yǎng)比較低，但老齡化趨勢明顯；中西部地區(qū)勞動(dòng)力受教育程度比例相對(duì)較低，社會(huì)撫養(yǎng)比較高，但現(xiàn)存和后續(xù)的青壯年勞動(dòng)力較豐富。勞動(dòng)力的區(qū)域分布情況促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局更趨向東部資金技術(shù)密集、中西部勞動(dòng)密集型。

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；社會(huì)撫養(yǎng)比；受教育程度

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。以錢納里、庫茲涅茨、配第·克拉克等為代表的眾多學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化情況也出現(xiàn)了相同的趨勢，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，在三次產(chǎn)業(yè)之間的勞動(dòng)力分布也出現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象。這種由經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起勞動(dòng)力流向的變化說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的作用。反過來，勞動(dòng)力本身是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最關(guān)鍵的要素，其本身的結(jié)構(gòu)變化也會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和趨勢。Andrew Mason在1993發(fā)表的Population and the Asian Economic Miracle一文中指出，人口因素對(duì)亞洲二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用，其中勞動(dòng)人口的受教育水平、處于勞動(dòng)階段人口數(shù)量的高速增長（即“人口紅利”），是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的主要因素。

一、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化趨勢

中國是世界人口第一大國。從第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)看，截止到2010年11月1日，全國總?cè)丝跒?3.39億人。從縱向比較來看，與2000年第五次全國人口普查相比，10年增加7390萬人，增長5.84%，年均增長0.57%，比1990年到2000年的年均增長率1.07%下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，10年來，我國人口增長處于低生育水平階段。從橫向比較來看，目前世界年人口增長數(shù)為9300萬，年增長率為1.7%。值得注意的是，發(fā)達(dá)國家人口年均增長率不到0.5%，而發(fā)展中國家的人口年均增長率為2.1%，我國的人口年均增長率接近于發(fā)達(dá)國家人口增長水平。計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年來，我國人口增長的速度顯著放緩，總量水平得到了有效控制，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)顯著變化。一般而言，衡量一國的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo)包括人口總量、性別構(gòu)成、年齡構(gòu)成、各種受教育程度、地區(qū)分布等，其中受教育程度、社會(huì)撫養(yǎng)比的變化對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較為顯著。

（一）勞動(dòng)力受教育程度變化趨勢

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勞動(dòng)力受教育程度是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，高素質(zhì)的勞動(dòng)力意味著經(jīng)濟(jì)的智力密集度、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿幱谳^高水平。1996年到2009年，我國勞動(dòng)力受教育程度的發(fā)展情況如圖1所示。從全國來看，高中以上文化程度的人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的比重從1996年的11.65%上升到了2009年的21.08%，年均增長率0.67%，但是增長速度和人口數(shù)量占比的區(qū)域差異較明顯。其中，京津地區(qū)高素質(zhì)的勞動(dòng)力比重和增長速度明顯高于其他地區(qū)，從1996年的31.14%增長到2009年的47.38%，年均增長率為1.16%；其次是長三角地區(qū)，從1996年的19.13%增長到2009年的31.73%，年均增長率為0.90%；中部地區(qū)高中以上文化程度的區(qū)域占比與全國水平大體相近。

圖1 1996年-2009年高中及以上人口比例

（二）社會(huì)撫養(yǎng)比變化趨勢

社會(huì)撫養(yǎng)比是指人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，是衡量社會(huì)人均勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的指標(biāo)。社會(huì)扶養(yǎng)比=（14歲及以下人口數(shù)＋65歲以上人口數(shù)）/15～64歲人口數(shù)。社會(huì)撫養(yǎng)比例的高低對(duì)于衡量國家或地區(qū)的社會(huì)負(fù)擔(dān)輕重，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來經(jīng)濟(jì)增長潛力都具有重要意義，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也具有重要的制約作用。1996年到2009年，我國社會(huì)撫養(yǎng)比的變化情況如圖2所示。

圖2 1996年-2009年社會(huì)總撫養(yǎng)比

從全國范圍來看，社會(huì)撫養(yǎng)比例一直保持下降趨勢，全國的社會(huì)撫養(yǎng)比從1996年的48.81%下降到2009年的36.21%，年均下降率為0.9%。從地區(qū)上看，不同區(qū)域的社會(huì)撫養(yǎng)比例也存在一定的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份如長三角和京津地區(qū)，其社會(huì)撫養(yǎng)比例均小于全國平均水平，而中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)比例高于全國水平。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因在于我國的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡，京津地區(qū)和長三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)達(dá)地區(qū)，其吸引了其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大量勞動(dòng)力資源聚集，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，這為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人力資本保證，同時(shí)在客觀上也降低了該地區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)比例。

社會(huì)撫養(yǎng)比的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，存在較大的差異性。社會(huì)撫養(yǎng)比是由社會(huì)少年兒童撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比組成，其變化趨勢呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，如圖3和圖4所示，從1996年到2009年，我國總體的少年兒童撫養(yǎng)比呈現(xiàn)下降趨勢，從1996年的38.49%下降到2009年的22.98%，年均下降率為1.11%。而老年人口的撫養(yǎng)比呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢。從1996年的10.32%上升到2009年的13.24%，年均增長率為0.21%。從區(qū)域?qū)用婵?，?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的少年兒童撫養(yǎng)比下降趨勢明顯高于全國水平，其撫養(yǎng)比例也低于全國水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人口撫養(yǎng)比例高于全國和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的整體水平。

圖3 1996年-2009年少年兒童撫養(yǎng)比

圖4 1996年-2009年老年人口撫養(yǎng)比

二、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在著耦合關(guān)系。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)其內(nèi)部的人力資本儲(chǔ)備狀況提出了要求，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的過程中，需要更多的專業(yè)技術(shù)人才和研發(fā)人才來支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此大量研究文獻(xiàn)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展都提出了人力資本方面的要求，提出通過人力資本的儲(chǔ)備來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。從另一方面來說，區(qū)域的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和演變也會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)雖然處于動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中，人力資本相對(duì)于其它生產(chǎn)要素而言，其自由度和流動(dòng)性較大，但是在一定的時(shí)期內(nèi)，區(qū)域的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)還是處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，尤其是我國的戶籍、養(yǎng)老等制度地區(qū)門檻還比較高，因此在區(qū)域范圍內(nèi)，其勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化處于相對(duì)較小的穩(wěn)定狀態(tài)。而區(qū)域勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起到反作用，兩者形成相互影響和關(guān)聯(lián)的耦合關(guān)系。

（一）勞動(dòng)力受教育程度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

受教育程度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素之一，相關(guān)研究表明，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為31.17%。不同層次教育的貢獻(xiàn)率不同，研究生教育的勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率為31.38%，高等教育勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率為22.88%，中等教育勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率為7.73%，初級(jí)教育勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率為0.21%。受教育程度除了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以外，還會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力受教育程度提高1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平可以提高5.12%。受教育程度的變化，使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資本、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

從我國勞動(dòng)力受教育程度變化的情況來看，勞動(dòng)力受教育水平不斷提高，高中（中專）及以上學(xué)歷在北京等地區(qū)已接近50%，隨著教育投入的加大，高等教育、各種職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展速度大大加快，增加了我國的人力資本的儲(chǔ)備。另一方面，由于教育資源的區(qū)域差異大，使得我國人力資本的區(qū)域分布不均衡，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)主要集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。從智力資本上來看，這些區(qū)域的高技術(shù)人才充裕，職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)業(yè)提供了高水平的智力支持。

東部地區(qū)主要以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重較大，對(duì)于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前期發(fā)展起到了促進(jìn)作用。但是，隨著勞動(dòng)力受教育程度的提高，個(gè)人的職業(yè)訴求越來越多，而傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)只使用低層次的普通勞動(dòng)力，不能滿足具有較高教育水平人才的職業(yè)發(fā)展空間的要求。沿海地區(qū)相繼出現(xiàn)的不同程度的“用工荒”，主要表現(xiàn)在對(duì)具有一定知識(shí)水平和技術(shù)能力的勞動(dòng)力的需求過旺，而從供給上看，這種類型的勞動(dòng)力除了數(shù)量相對(duì)較少以外，其本身對(duì)于職業(yè)發(fā)展、就業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)前景有了更多的要求，出現(xiàn)供給不足。這種供求不平衡導(dǎo)致的用工難題，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力受教育程度提高以后，對(duì)未來職業(yè)生涯以及所從事行業(yè)的新思考和選擇。因此，對(duì)于東部地區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是壓力之下的行為，也是持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移以低用工成本為競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，為高層次人才提供更廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，伴隨著勞動(dòng)力受教育程度的提高，高層次勞動(dòng)力的收入水平也在不斷提升，這產(chǎn)生了更多的服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求，如教育、健康、金融理財(cái)?shù)?。這也促使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足消費(fèi)需求的新變化，客觀上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才儲(chǔ)備也在不斷提高，中部地區(qū)的高中及以上受教育人口比例達(dá)到22.32%，有利于承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)自身向工業(yè)化中晚期的發(fā)展。中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的受教育程度人口比例的提高，對(duì)于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)改造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以及充分利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力優(yōu)勢，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都起到了良好的作用。但從另一方面來說，中西部地區(qū)的人才數(shù)量和質(zhì)量均遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)中，還需要不斷加大培訓(xùn)、教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長提供更多的智力支持，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程并不是簡單的原有生產(chǎn)模式的重復(fù)，更多是對(duì)承接的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。

（二）社會(huì)撫養(yǎng)比變化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

我國的社會(huì)撫養(yǎng)比從總體上來看處于下降趨勢，說明我國的人口紅利還將持續(xù)一段時(shí)間，處于工作年限的15-64歲的青壯年勞動(dòng)力比重，從1996年的67.2%上升達(dá)到2009年的73.0%，這說明，隨著人口基數(shù)的擴(kuò)大，我國的青壯年勞動(dòng)力數(shù)量也在增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年新增勞動(dòng)力人口大約為1000萬，我國還處于“人口紅利”階段，大量充裕的勞動(dòng)力為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵的助推作用。從橫向上來看，社會(huì)撫養(yǎng)比在區(qū)域?qū)用娲嬖谝欢ǖ牟町愋?，中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)比高于東部等發(fā)達(dá)地區(qū)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口流動(dòng)的結(jié)果。而從結(jié)構(gòu)上來看，中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)比主要是少年兒童占比較高，明顯高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)；與之相反，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人口撫養(yǎng)比卻明顯低于發(fā)達(dá)地區(qū)。這種結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀反映出，發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和比例高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且未來新增勞動(dòng)力的比例也會(huì)低于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

東部等發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)比的變化趨勢對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來影響。首先，從生產(chǎn)方面來看，社會(huì)撫養(yǎng)比的變化趨勢，說明與“人口紅利”相對(duì)應(yīng)的“人口負(fù)債”——老齡化問題在發(fā)達(dá)地區(qū)更為顯著，老年人口撫養(yǎng)比占區(qū)域總撫養(yǎng)比的51.33%。這一不斷擴(kuò)大的比例客觀上為該區(qū)域勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，充分發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，同時(shí)加大對(duì)區(qū)域內(nèi)部現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，逐漸用技術(shù)優(yōu)勢取代勞動(dòng)力優(yōu)勢。其次，從儲(chǔ)蓄和積累上看，老齡化趨勢有利于儲(chǔ)蓄和積累的增加，資本積累效果顯著。東部等發(fā)達(dá)地區(qū)的資本充裕度明顯高于中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。資本的積累需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為資本和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接搭建更好的平臺(tái)。老年人口比例的增加，需要生活性服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，以解決老年人口養(yǎng)老醫(yī)療生活等各個(gè)方面的難題。這都促使了東部等發(fā)達(dá)地區(qū)軟化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)來看，社會(huì)撫養(yǎng)比的變化趨勢顯示，這部分地區(qū)少年兒童撫養(yǎng)比率較高，總體來看高于全國水平，而老年人口撫養(yǎng)比率低于全國水平，且增長率上升緩慢。從比率值來看，少年兒童撫養(yǎng)比占總撫養(yǎng)比的比重為65.98%，老年人口撫養(yǎng)比占總撫養(yǎng)比的比重為34.02%。這說明該區(qū)域的老齡化趨勢的顯著性較東部地區(qū)更低，現(xiàn)存和后續(xù)的勞動(dòng)力資源更為豐富。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)大多以第一和第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低，尚處于工業(yè)化的中后期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量較低。這些區(qū)域擁有豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源，發(fā)展?jié)摿薮?，要抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢，大力吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升地區(qū)工業(yè)化水平。同時(shí)，這些區(qū)域的少年兒童撫養(yǎng)比較高，而教育資源投入相對(duì)不足，需要國家從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮，加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的投入，使中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力資源，盡快轉(zhuǎn)化為人力資本，發(fā)揮教育業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，調(diào)整欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)論

從總體上看，我國的勞動(dòng)力資源豐富，受教育程度在不斷提高，同時(shí)社會(huì)撫養(yǎng)比在不斷下降，這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源保障。從區(qū)域?qū)用鎭砜?，我國的勞?dòng)力資源分布不均衡，表現(xiàn)在東部地區(qū)的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源較充裕，中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少；東部地區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)比低于全國水平，但老年人口的撫養(yǎng)比較高，中部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)比高于全國水平，但主要以少年兒童占比居多，這種勞動(dòng)力人口的演進(jìn)趨勢，對(duì)于我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

東部地區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化趨勢反映出該地區(qū)的知識(shí)化、老齡化、資本充裕的特點(diǎn)，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要第二和第三產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展生物、信息、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要發(fā)展金融創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、理財(cái)?shù)壬钚苑?wù)業(yè)，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的福利化水平，創(chuàng)造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。中西部地區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化趨勢情況來看，高素質(zhì)人口比例在逐年增加，但比例和增長速度均低于東部地區(qū)。社會(huì)撫養(yǎng)比中以青少年兒童占比較高，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)比重低于東部地區(qū)。大量外出務(wù)工的勞動(dòng)力，給中西部地區(qū)帶來一系列如留守兒童等社會(huì)問題，同時(shí)留守老年人口比例較大，也凸顯了老年人生活醫(yī)療保障的問題。對(duì)于該區(qū)域而言，主要發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的深加工延伸產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞動(dòng)力就地解決就業(yè)問題。加大對(duì)中西部地區(qū)的教育投入，大力發(fā)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，教育輔助等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的進(jìn)一步提高，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中對(duì)智力資本的需要。

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F249.21

A

1673-1999（2012）06-0085-04

鄭謙（1980-），女，四川自貢人，碩士，安徽科技學(xué)院（安徽鳳陽233100）管理學(xué)院講師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；奚雷（1980-），男，江蘇阜寧人，碩士，安徽科技學(xué)院講師，研究方向?yàn)楣?yīng)鏈管理、組織學(xué)習(xí)與知識(shí)管理。

2012-01-29

安徽省人文社科一般項(xiàng)目（2010SK382）；安徽省優(yōu)秀青年人才基金項(xiàng)目（2012SQRW098）。