□ 本刊記者 高波濤

企業(yè)的“娘家”
——2011張家口市工信局工作初探

□ 本刊記者 高波濤

河北省張家口市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)孫小川告訴記者：工信局就是企業(yè)的“娘家”。話(huà)雖簡(jiǎn)單，可真要當(dāng)好這個(gè)“娘家人”，恐怕沒(méi)那么容易。

“娘家”得有人

兩年前，在原市中小企業(yè)局掛牌成立的張家口市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信局”），最主要的工作就是促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展，而這個(gè)發(fā)展的源泉就是企業(yè)。

顯然，這里的企業(yè)力量還很薄弱?！捌髽I(yè)少，我們就孵化企業(yè)?！惫ば啪譀Q定給這個(gè)“孵化器”起個(gè)好聽(tīng)的名字——“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地”。

事實(shí)上，誰(shuí)擁有土地，誰(shuí)就有了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地也不例外，首先要擁有足夠的土地。

把企業(yè)閑置不用的廠房和土地整合利用，然后再分割出租。這樣原來(lái)的企業(yè)就有租金可收，新企業(yè)也有立身之地。這就是工信局進(jìn)行的“騰籠換鳥(niǎo)”，而現(xiàn)狀是“鳥(niǎo)多籠少”。

在國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格土地政策的形勢(shì)下，面對(duì)這個(gè)山城，張家口企業(yè)的發(fā)展也只能靠山吃山。而工信局卻想要“愚公移山”。

實(shí)際上，他們能做的只是推進(jìn)淺山荒坡的整理開(kāi)發(fā)。但這確實(shí)讓一些創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地迅速擴(kuò)大。

基地?cái)U(kuò)大了，企業(yè)也駐進(jìn)來(lái)了，“魚(yú)”少“水”多仍是不爭(zhēng)的事實(shí)。工信局要做的就是給這些企業(yè)完善配套設(shè)施，建設(shè)人才交流服務(wù)中心、培訓(xùn)中心，甚至解決企業(yè)吃飯的問(wèn)題，

走進(jìn)位于張家口市橋東工業(yè)和信息化局下屬的東山中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，記者看到一排排廠房綿延山腳，好不壯觀。車(chē)子停靠之處是一個(gè)名為張家口市珂瑪精細(xì)化工有限公司的企業(yè)，總經(jīng)理張世林要帶領(lǐng)我們參觀他今天第一次試運(yùn)行的企業(yè)。

孫小川（中）到河北盛華化工有限公司調(diào)研。

“兩年前，我來(lái)到這里，就是看好這里能夠?yàn)槠髽I(yè)解決用地問(wèn)題，說(shuō)實(shí)話(huà)，沒(méi)有這個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，我也不會(huì)有今天。”張世林說(shuō)道。

也不知道在他的企業(yè)轉(zhuǎn)了幾圈，一行人有點(diǎn)氣喘吁吁。張世林笑著告訴大家：“自己的企業(yè)如今在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地里算得上中型企業(yè)了，接下來(lái)還要建二期，再擴(kuò)展50畝?！?/p>

據(jù)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)“十二五”末，這個(gè)創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)可達(dá)100家，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入12億元、利稅1.5億元，安排就業(yè)8000多人。

“像這樣的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地全市總共有25個(gè)?！睎|山中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的工作人員告訴記者：“企業(yè)發(fā)展再大些，就得搬出去了?！?/p>

巧婦得有“米”

“那些發(fā)展壯大的企業(yè)，如果資金鏈短缺，再好再大，三個(gè)月就可能垮掉?！睂O小川的話(huà)讓記者深信不疑。2011年溫州企業(yè)老板“逃跑”不就是很好的說(shuō)明嗎？

讓企業(yè)有米下炊，首先就得破解資金瓶頸。“銀企對(duì)接”成為工信局新的任務(wù)。

“銀行掌握不到企業(yè)的資金、經(jīng)營(yíng)情況，其實(shí)他也想找一些優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。”孫小川給記者分析著：“倒是企業(yè)沒(méi)有未雨綢繆的意識(shí)，不知道積極地去準(zhǔn)備、爭(zhēng)取。”

為了讓銀行和企業(yè)更好地相互了解，工信局開(kāi)了多次“對(duì)接會(huì)”?？涩F(xiàn)實(shí)總有些不如人意。

“企業(yè)來(lái)了只是聽(tīng)一聽(tīng)，也不貸款，甚至都沒(méi)有耐心坐下去。觀念上還是認(rèn)為貸款難。”孫小川無(wú)奈地說(shuō)道，“即使貸不到款也是一種學(xué)習(xí)，總比臨時(shí)抱佛腳，到時(shí)候著急上火準(zhǔn)備材料發(fā)愁強(qiáng)吧？”

當(dāng)然，對(duì)于那些想貸款的企業(yè)，工信局“想著法子”去爭(zhēng)取?！靶庞脫?dān)保”就是工信局為企業(yè)想的一個(gè)法子。為此，工信局還專(zhuān)門(mén)成立了張家口市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，各個(gè)縣區(qū)也成立了相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

但這樣的合作并不太順暢，銀行有時(shí)候不認(rèn)可。工信局只得繼續(xù)想法子。

建設(shè)用地的抵押，就應(yīng)運(yùn)而生了。據(jù)了解這主要是為解決企業(yè)有效抵押物的不足。

土地證取得后，可以抵押，工信局在2010年就開(kāi)始運(yùn)作。企業(yè)對(duì)這樣的“法子”好像并不買(mǎi)賬?！巴恋刈C抵押還涉及到土地、規(guī)劃、等各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)等，不僅有一定難度，手續(xù)還繁多?！倍嗉移髽I(yè)主表示很無(wú)奈。

工信局只得另尋他法。“申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼，這些都是工信局主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)并且給積極爭(zhēng)取的?！焙颖变撹F集團(tuán)宣鋼公司能源環(huán)保處處長(zhǎng)王永平告訴記者，“2009年，宣鋼建設(shè)‘能源管理中心’，工信局專(zhuān)門(mén)派相關(guān)人員幫助宣鋼協(xié)調(diào)辦理有關(guān)申報(bào)手續(xù)，最后爭(zhēng)取到1200萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)貼?！?/p>

在河北盛華化工有限公司“循環(huán)經(jīng)濟(jì)氯堿基地項(xiàng)目”建設(shè)過(guò)程中，“為了趕時(shí)間，市工信局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和我們一起連夜驅(qū)車(chē)趕往石家莊報(bào)送材料。”該公司辦公室主任李俊國(guó)說(shuō)到這里充滿(mǎn)著感激之情，該公司最終獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金5520萬(wàn)元。

“近年來(lái)，工信局已累計(jì)向省和國(guó)家為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼近1億多元?！崩羁?guó)不斷重復(fù)地告訴記者。

解決完企業(yè)的資金難問(wèn)題，緊接著企業(yè)在生產(chǎn)及發(fā)展中面臨的困難，讓工信局一刻不敢松懈。

服務(wù)得用心

“你知道每年我們用煤量是多大嗎？750萬(wàn)噸。這用火車(chē)運(yùn)輸每天就得7列，如果汽車(chē)運(yùn)輸每天就需要400輛汽車(chē)?！贝筇茋?guó)際張家口發(fā)電廠總經(jīng)濟(jì)師朱海元告訴記者，“你能想象400輛汽車(chē)在馬路上能排多長(zhǎng)嗎？7公里左右?！?/p>

說(shuō)這么多，朱海元其實(shí)想告訴記者，他們用煤量很大，并且這是企業(yè)賴(lài)以生存的主要生產(chǎn)要素。

“可是2011年夏天，在全國(guó)用電緊張的關(guān)口，煤的運(yùn)輸卻出現(xiàn)了問(wèn)題?！敝旌Ｔ嬖V記者這直接導(dǎo)致企業(yè)“煤庫(kù)存告急”。

無(wú)奈之下，朱海元想到了工信局。

“那天上午9點(diǎn)，我找到了工信局王成生副局長(zhǎng)?！敝旌Ｔ貞浀?，“在匯報(bào)完情況后，11點(diǎn)工信局就開(kāi)始通知各個(gè)單位，有環(huán)保、交通、公安等相關(guān)單位，在下午三點(diǎn)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商解決?！?/p>

王成生給記者講述道，“在請(qǐng)示完領(lǐng)導(dǎo)后，我們便以市政府的名義召開(kāi)這次聯(lián)席會(huì)議，我記得最遠(yuǎn)的區(qū)縣單位行程就得3個(gè)小時(shí)?！?/p>

就這樣，會(huì)議按時(shí)召開(kāi)。

“搶運(yùn)電煤通行證”由此誕生。200多張通行證發(fā)放到運(yùn)煤的汽車(chē)上，這個(gè)享有優(yōu)先通行、減免路橋費(fèi)等相關(guān)待遇的通行證，施行了兩個(gè)月，大大緩解了企業(yè)的運(yùn)輸問(wèn)題。

這個(gè)其實(shí)也是工信局為企業(yè)服務(wù)，搭建的快速反應(yīng)平臺(tái)機(jī)制。一年多的運(yùn)行，讓很多企業(yè)在有困難的第一時(shí)間找到工信局。

“工信局不怕麻煩？”記者質(zhì)疑道。

孫小川笑著告訴記者，“其實(shí)我也是企業(yè)工人出身，自己做了12年的化肥廠廠長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的困難再了解不過(guò)了。”

而當(dāng)上工信局領(lǐng)導(dǎo)后的他更加堅(jiān)定，“吃的是企業(yè)飯，有什么理由不為企業(yè)服務(wù)呢？”

正是基于為企業(yè)服務(wù)的理念，張家口市2011年來(lái)工業(yè)保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益也創(chuàng)歷史新高。其搭建的銀企對(duì)接平臺(tái)幫助企業(yè)獲得新增貸款100億元以上，搭建的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)累計(jì)入駐企業(yè)1175戶(hù)，安置就業(yè)2.35萬(wàn)人。

工信局還在計(jì)劃著對(duì)企業(yè)進(jìn)一步的服務(wù)。

“深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。讓企業(yè)的技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、能耗排放等可能量化的指標(biāo)，向發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、品牌形象等‘無(wú)形’指標(biāo)延伸?！?/p>

“繼續(xù)向大型供應(yīng)業(yè)企業(yè)派駐‘大型企業(yè)服務(wù)工作組’，保障大型工業(yè)企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>

……

孫小川不斷地給記者介紹著自己的工作方向。

“一心一意干點(diǎn)事，為企業(yè)辦點(diǎn)事，這樣才對(duì)得起自己的薪酬。”采訪最后，孫小川笑著說(shuō)，“歡迎來(lái)張家口投資，我們一定會(huì)提供全程的、保姆式的服務(wù)?！?/p>

□ 編輯 汪文娟 □ 美編 龐 佳