羅 琳，李 麗

（紅河學院商學院，云南蒙自 661100）

近30年來，服務貿(mào)易在全球范圍內(nèi)異軍突起、績效顯著，發(fā)達國家進入的后工業(yè)化發(fā)展時期更是以“國內(nèi)經(jīng)濟重心向服務業(yè)傾斜”為明顯標志，因此世界各國越來越重視服務貿(mào)易。中國在全球的貿(mào)易地位獲得極大提高，服務貿(mào)易也取得了一定的成績。2010年中國服務貿(mào)易總額達到3624億美元（同比增長為26.4%），占對外貿(mào)易總額的10.9%，其中：出口1702億美元，占世界服務出口的4.6%，居世界第4位；進口1922億美元，占世界服務進口的的5.5%，居世界第3位。但是中國服務貿(mào)易與世界相比仍有差距，2010年中國服務貿(mào)易占對外貿(mào)易總額比重（10.9%）遠遠低于世界平均水平（19.0%），與

圖1 1982-2010年中國服務貿(mào)易額發(fā)展趨勢

第一，1982年-1991年的萌芽發(fā)展階段。如圖1所示，中國服務貿(mào)易總額、出口額、進口額從1982年的44億美元、25億美元、19億美元，發(fā)展到1991年的108億美元、69億美元、39億美元，分別增長了145%、176%和105%。本階段服務貿(mào)易總發(fā)達國家相比更低，甚至低于部分發(fā)展中國家。例如2010年英國、西班牙、歐盟、美國、印度服務貿(mào)易占對外貿(mào)易比重分別為28.6%、27.2%、22.1%、21.3%，30.4%。因此，有必要對中國服務貿(mào)易發(fā)展狀況及競爭力狀況進行梳理，為中國服務貿(mào)易發(fā)展提供一定啟示。

一 中國服務貿(mào)易的發(fā)展階段

圖2 1982-2010年中國服務貿(mào)易額占世界比重

中國服務貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷了3個發(fā)展階段，即1982年-1991年的萌芽發(fā)展階段，1992年-2001年的起步發(fā)展階段，2001年-2010年的快速發(fā)展階段。額、出口額、進口額的平均增長率分別為10.99%、12.42%、10.13%。中國服務貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，從1982年的6億美元增長到1991年的30億美元?？梢姳倦A段的服務貿(mào)易額均比較低，并且由于開放性較低、實行進口替代貿(mào)易戰(zhàn)略等原因，服務貿(mào)易保持著順差。本階段中國服務貿(mào)易總額、出口額、進口額占世界比重均較低（見圖2），分別維持在0.6%～0.7%、0.7%～0.8%、0.4%～0.7%的低水平。

第二，1992年-2001年的起步發(fā)展階段。如圖1所示，中國服務貿(mào)易總額、出口額和進口額從1992年的183億美元、91億美元、92億美元，發(fā)展到2001年的719億美元、329億美元、390億美元，分別增長了293%、262%和324%。進出口額、出口額、進口額的年平均增長率分別為22.47%、17.63%、30.57%。于1992年開始出現(xiàn)并一直保持著服務貿(mào)易逆差，逆差額從1992年的-1億美元擴大到2001年的-61億美元?？梢娪捎谇捌诨鶖?shù)較低，本階段服務貿(mào)易額雖然獲得了較高的增長率，但是貿(mào)易規(guī)模仍然較低。而較高的增長率很大程度得益于中國改革開放的深入及中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。本階段中國服務貿(mào)易總額、出口額、進口額占世界比重有所提高（見圖2），分別從1992年的1%、1%、1%提高到2001年的2.4%、2.2%、2.6%。

第三，2002年-2010年的快速發(fā)展階段。中國服務貿(mào)易總額、出口額和進口額從2002年的855億美元、294億美元、461億美元，發(fā)展到2010年的3624億美元、1702億美元、1922億美元，分別增長了235%、226%和243%。本階段進出口額、出口額、進口額的平均增長率分別為20.19%、20.86%、19.69%。并且中國服務貿(mào)易一直保持著逆差，逆差從2002年的-67億美元擴大到2010年的-219億美元。本階段中國服務貿(mào)易總額、出口額、進口額占世界比重進一步提高（見圖2），分別從2002年的2.7%、2.5%、3.0%提高到2010年的5.0%、4.6%、5.5%。并且在2010年中國服務貿(mào)易出口、進口分別居世界第4位和第3位，這得益于中國入世后體制改革進一步深入，經(jīng)濟尤其是制造業(yè)得到了快速發(fā)展。

二 中國服務貿(mào)易的發(fā)展特征

第一，中國服務貿(mào)易總體長期處于逆差狀態(tài)。1997-2004年間，中國服務貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，從-32.2億美元擴大到95.5億美元；2005-2007年服務貿(mào)易逆差稍有減少，從-92.6減少到-76.0億美元，但自2008年美國次貸危機以來，服務貿(mào)易逆差迅速擴大，2008和2009年分別為-115.6億美元和-295.1億美元,2010年稍有好轉，逆差縮小為219.3億美元。

圖3 1997-2010年中國服務貿(mào)易主要進口類別及其占服務進口總額比重

第二，中國服務貿(mào)易逆差主要來源于運輸服務、保險服務、專有權利使用費和特許費。1997年-2010年，中國共有5類實現(xiàn)服務貿(mào)易逆差、累計3150.8億美元，即運輸服務、保險服務、專有權利使用費和特許費、金融服務、電影及音像服務，而前3類服務貿(mào)易逆差分別為1633.2、816.3、673.1億美元，分別占5類服務貿(mào)易累計逆差總額的51.8%、25.9%、21.3%。

第三，中國服務貿(mào)易順差主要來源于其他商業(yè)服務、旅游服務。1997年-2010年共有7類實現(xiàn)服務貿(mào)易順差，累計1791.6億美元，即其他商業(yè)服務、旅游服務、建筑服務、計算機和信息服務、咨詢、廣告與宣傳、通訊服務。其中，其他商業(yè)服務、旅游服務分別累計順差777.4億美元、475.8億美元，占7類服務貿(mào)易累計順差總額的43.4%、26.6%。值得注意的是，旅游服務2009年從服務貿(mào)易的傳統(tǒng)順差項目變?yōu)槟娌铐椖?，逆差?0.3億美元，2010年逆差擴大到90.7億美元；其他商業(yè)服務順差優(yōu)勢繼續(xù)擴大，從2009年的順差59.2億美元上升至2010年的184.1億美元，增長了211.2%；建筑服務、計算機和信息服務、咨詢順差增長也較快，2009年比2010年分別增長了162.1%、91.5%、47.4%。

第四，中國服務貿(mào)易進口以運輸、旅游、其他商業(yè)服務為主。圖3是1997-2010年中國服務貿(mào)易主要進口類別及其占進口總額比重。1997-2010年間：運輸、旅游、其他商業(yè)服務三項進口累計額占中國服務貿(mào)易進口累計總額的69～84%，其中1997年最高（為84%）、2009年最低（為69%）；運輸和旅游交替成為服務進口最多的類別，其他商業(yè)服務進口則一直居第三位；三項占比（即這3項進口占服務貿(mào)易進口總額的比重）在逐年下降。而在其余9項進口類別中，專業(yè)權利使用費和特許費、咨詢進口發(fā)展較快，占服務總進口的比重有所上升，這兩個類別進口分別從1997年的占比2.0%、1.7%上升到2010年的6.8 % 、7.9%。

圖4 1997-2010年中國服務貿(mào)易主要出 口類別及其占服務出口總額比重

第五，中國服務貿(mào)易出口仍以旅游、其他商業(yè)服務、運輸為主。圖4是1997-2010年中國服務貿(mào)易主要出口類別及其占服務出口總額比重。1997-2010年間，旅游、其他商業(yè)服務、運輸這三項累計出口占中國服務貿(mào)易出口累計總額的68.4～92.7%，其中1997年最高（為92.7%）、2009年最低（為68.2%）；旅游服務出口一直是中國服務出口最多的類別，但出口額呈逐年下降趨勢；其他商業(yè)服務出口長期位居第二位，于2006年變?yōu)榈谌?，發(fā)展趨勢相對穩(wěn)定；而運輸服務出口則呈現(xiàn)出上升發(fā)展的趨勢，1997-2005年一直保持在中國服務貿(mào)易出口的第三位，2006-2008年躍居第二位，2009年稍低于其他商業(yè)服務出口；三項占比（即這3項出口占服務貿(mào)易出口總額的比重）在逐年下降。而在其余9項出口類別中，咨詢、建筑服務、計算機和信息服務出口獲得較好的發(fā)展，占服務總出口的比重有所上升，這三個類別出口分別從1997年的占比1.4%、2.4%、0.3%上升到2010年的13.4% 、8.5%和5.4%。

三 中國服務貿(mào)易的競爭力分析

服務貿(mào)易國際競爭力采用貿(mào)易競爭力指數(shù)（Trade Competitiveness）來衡量，TC指數(shù)=（出口額-進口額）/（出口額+進口額），其值越接近于0表示競爭力越接近于平均水平；該指數(shù)為-1時表示該產(chǎn)業(yè)只進口不出口，越接近于-1表示競爭力越薄弱；該指數(shù)為1時表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進口，越接近于1則表示競爭力越大。作者根據(jù)中國服務貿(mào)易指南網(wǎng)《中國服務貿(mào)易統(tǒng)計2011》數(shù)據(jù)，計算了1997-2010年我國各類別服務業(yè)國際競爭力指數(shù)（TC），并據(jù)此作圖，圖5～圖9分別為1997-2010年各類別服務業(yè)國際競爭力發(fā)展趨勢圖。

圖5 1997-2010年我國服務業(yè)總體國際競爭力發(fā)展趨勢

圖6 1997-2010年我國“保險服務”、“專有權利使用費和特許費”國際競爭力發(fā)展趨勢

圖7 1997-2010年我國“金融服務”、“咨詢”、“電影、音像”、“運輸”國際競爭力發(fā)展趨勢

圖8 1997-2010年我國“廣告、宣傳”、“建筑服務”算機和信息服務”國際競爭力發(fā)展趨勢

圖9 1997-2010年我國“其他商業(yè)服務”、“通訊服 “計務”、“旅游”國際競爭力發(fā)展趨勢

第一，中國服務貿(mào)易國際競爭力總體偏弱。從圖5可知，中國服務貿(mào)易TC指數(shù)1997-2010大致呈“W”型變化，即國際競爭力于1997-2008年經(jīng)歷了先降后升，在2009年降到歷史最低值（-0.10）后于2010年有所回升（-0.06），但一直為負。另外，2010年世界服務貿(mào)易出口前30位國家（地區(qū)）中，中國香港服務貿(mào)易總體TC指數(shù)為0.358、競爭力最強，接下來依次是瑞士0.333、盧森堡0.283、奧地利0.191、英國0.185、美國0.180、西班牙0.169、瑞典0.143、印度0.075，中國僅為-0.061、列第24位，是服務貿(mào)易的凈進口國，服務貿(mào)易國際競爭力總體偏弱。

第二，專有權利使用費和特許費、保險服務在十二個服務類別中競爭力最低，歷年平均TC值分別為-0.89和-0.82，且所有年份TC指數(shù)均為負值。從圖6可知，這兩類服務長期保持較低的TC指數(shù)，且TC指數(shù)一直介于-0.64～-0.94之間波動，尤其是“專有權利使用費和特許費”的國際競爭力除少數(shù)年份（1998、2004、2008、2010年）比上年稍有上升外，其余年份均為下降趨勢。

第三，運輸、金融服務、電影、音像和咨詢四類國際競爭力較低，歷年平均TC值分別為-0.36、-0.30、-0.32、-0.11，絕大多數(shù)年份TC指數(shù)為負值。從圖7可知，盡管競爭力較弱、呈凈進口發(fā)展態(tài)勢，但運輸業(yè)國際競爭力在小幅波動上升；金融服務和電影、音像則呈大幅波動的趨勢，前者介于-0.84～0.12之間波動，而后者介于-0.67～0.35之間波動；咨詢服務國際競爭力在1997-2002年間波動下降，2003年以來則穩(wěn)步上升，并于2007年實現(xiàn)咨詢服務凈出口，2010年在13個部門中國際競爭力位列第三。

第四，建筑服務、計算機和信息服務、廣告、宣傳三類國際競爭力較弱，歷年平均TC值分別為0.06、0.09、0.07，多數(shù)年份TC指數(shù)為正值，競爭力優(yōu)勢逐漸增強。從圖8可知，建筑服務國際競爭力呈小幅波動上升趨勢，并從2001年變凈進口為凈出口；計算機和信息服務也呈波動上升趨勢，其中1999年大幅上升、2002年大幅下降，除1997、1998和2002年外TC指數(shù)均為正值，凈出口服務類別；廣告、宣傳服務也在波動中實現(xiàn)了競爭力的提升，其中1998、2002和2008年出現(xiàn)TC指數(shù)的低谷值。

第五，其他商業(yè)服務、通訊服務和旅游三類國際競爭力較強，歷年平均TC值分別為0.18、0.14、0.12，少數(shù)年份TC指數(shù)為負值，且競爭力優(yōu)勢逐漸喪失。從圖9可知：旅游服務是中國長期具有國際競爭力的服務部門，但是自1997年以來國際競爭力呈波動下降趨勢，尤其2003年和2009年TC指數(shù)顯著下降，并于2009年首次變?yōu)?0.05、出現(xiàn)凈進口，2010年繼續(xù)下降至-0.09；而通訊服務國際競爭力也是呈波動式發(fā)展，TC指數(shù)從1997年的-0.03迅速上升到1998年的0.59，并于2000年達到最高值0.70（也是十二個服務類別中競爭力指數(shù)最高的）， 2001年大幅下降至-0.09，之后圍繞著均值水平0波動，且波動幅度越來越小，于2009年、2010年TC指標分別為為0和0.04；其他商業(yè)服務TC指數(shù)呈“W”型波動發(fā)展態(tài)勢， 1999年和2008年TC指數(shù)為波谷值，分別為0.02、0.06，2003年達最高為0.40，到2010年恢復到0.35，接近歷史最高值0.4。

四 存在的問題與啟示

（一）存在的問題

中國服務貿(mào)易獲得了量的增長，在國際上服務貿(mào)易的地位也有所提升，但是，服務貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量不高、總體競爭力不強，還存在許多問題。

第一，服務貿(mào)易發(fā)展部門不平衡，服務貿(mào)易結構有待優(yōu)化。中國勞動密集型或資源密集型傳統(tǒng)服務貿(mào)易（如旅游、其他商業(yè)服務和傳統(tǒng)運輸?shù)龋┧急壤^高、競爭力較強、順差較大，而知識密集型、技術密集型的現(xiàn)代服務業(yè)（如現(xiàn)代運輸業(yè)、保險服務、專有權利使用費和特許費等）在中國服務貿(mào)易中比重較低、競爭力較弱，逆差較大。在世界服務貿(mào)易具有知識與技術密集化發(fā)展趨勢的情況下，中國現(xiàn)代服務貿(mào)易的比重和競爭力有待提高。

第二，生產(chǎn)性服務業(yè)不發(fā)達，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要構成部分，主要是向生產(chǎn)者提供服務產(chǎn)品和勞務，包括金融、保險、計算機和信息服務等，具有“中間投入”的性質(zhì)，能夠提高生產(chǎn)過程中不同階段的產(chǎn)出效率。長期以來中國經(jīng)濟尤其是制造業(yè)的迅速發(fā)展，導致國內(nèi)對金融、咨詢、計算機和信息服務等需求較大，但由于政策制度與管理體制等落后、缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才、服務企業(yè)自身競爭力弱等原因，中國生產(chǎn)性服務難以滿足社會發(fā)展的需求，也因此中國服務貿(mào)易逆差主要來自于生產(chǎn)性服務貿(mào)易的逆差。

第三， 消費性服務業(yè)競爭力較強，但競爭力呈下降的發(fā)展趨勢，有待進行信息化、知識化等改造升級。中國在傳統(tǒng)消費性服務業(yè)方面有較強的競爭力（如旅游、餐飲及住宿等），但這些屬于勞動密集型和資源密集型的服務部門，技術含量不高、附加值低。在知識經(jīng)濟時代背景下，服務貿(mào)易具有網(wǎng)絡化、專業(yè)化、融合化和全球化的發(fā)展趨勢，因此傳統(tǒng)消費性服務業(yè)競爭力呈下降發(fā)展趨勢，有待進行信息化、知識化的改造升級。

（二）啟示

中國應努力改善中國服務貿(mào)易結構，促使中國服務貿(mào)易從“量”的增長到“質(zhì)”的增長，實現(xiàn)中國外貿(mào)增長方式甚至經(jīng)濟增長方式的轉變。

第一，正確看待服務貿(mào)易逆差。盡管中國總體上服務貿(mào)易進口超過出口、存在逆差，但是逆差不一定是壞事。關鍵是，在進口方面要提升服務貿(mào)易的進口結構，尤其是加大對國內(nèi)無法滿足的、社會需求大的知識密集型服務進口，發(fā)揮其技術外溢效應，帶動中國相關服務業(yè)的發(fā)展、有效促進制造業(yè)發(fā)展；在出口方面，要提升服務貿(mào)易出口部門的附加值，增加服務貿(mào)易出口額。

第二，合理規(guī)劃，優(yōu)化服務貿(mào)易結構。要加大力度發(fā)展信息技術密集型、知識密集度高的現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是促進新興服務業(yè)的發(fā)展，并對傳統(tǒng)服務業(yè)進行改造升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人力資本含量、技術含量和附加值，為優(yōu)化服務貿(mào)易結構奠定良好的基礎。

第三，在現(xiàn)代服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展方面，要充分結合其“生產(chǎn)性”、“以現(xiàn)代信息技術為支撐”、“知識密集度高”的特征，以信息網(wǎng)絡技術和服務領域的集成融合性技術為支撐，創(chuàng)新模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、保險、計算機與信息、咨詢等服務，提高現(xiàn)代服務業(yè)的競爭力，并通過其較強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性，帶動或促進前后向相關行業(yè)的發(fā)展，提高整體經(jīng)濟效益和國內(nèi)生產(chǎn)率。

第四，在消費性服務業(yè)方面，要引入新技術、新業(yè)態(tài)和新方式，提升消費性服務業(yè)的附加值技術含量和降低耗能。例如個人消費與文化娛樂等方面，要促進網(wǎng)絡化消費的提升，引入與發(fā)展網(wǎng)絡文化娛樂等新型娛樂消費模式，重點發(fā)展電子商務服務和數(shù)字內(nèi)容服務等，并實現(xiàn)對傳統(tǒng)消費性服務業(yè)的信息化和知識化改造升級、提升服務貿(mào)易競爭力。

第五，突破我國服務貿(mào)易發(fā)展的制約因素，促進服務貿(mào)易的發(fā)展與競爭力的提升。包括：(ⅰ)加強對服務貿(mào)易的總體發(fā)展規(guī)劃和具體行業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標，支持現(xiàn)代服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性、新興服務業(yè)的發(fā)展，引導各具體行業(yè)依據(jù)自身特點和發(fā)展原則，創(chuàng)新機制、實現(xiàn)差異化發(fā)展。(ⅱ)進一步改革和理順制約服務業(yè)各具體行業(yè)的管理體制與相關政策制度，打破部分服務業(yè)的壟斷經(jīng)營、加強行業(yè)競爭性，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。(ⅲ)建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，加強服務業(yè)所需的高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，并建立合理的人才吸引制度和激勵機制。(ⅳ)針對重點發(fā)展的服務行業(yè)，制定具體的金融政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等進行扶持，支持重點服務業(yè)的發(fā)展和提高企業(yè)自身競爭力弱。(ⅴ)充分利用國際服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移的機會，吸引外資并引導外資投向發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代服務業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)，在滿足社會發(fā)展需求的同時，充分發(fā)揮外資的示范作用和技術外溢效應，帶動服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展。

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