李 峰

（黃岡師范學(xué)院，湖北 黃岡 438000）

高校體育場(chǎng)館面向群眾健身社會(huì)化運(yùn)營(yíng)互惠關(guān)系探討

李 峰

（黃岡師范學(xué)院，湖北 黃岡 438000）

本文分析了高校體育場(chǎng)館面向社區(qū)群眾體育健身社會(huì)化運(yùn)營(yíng)互惠關(guān)系，即：群眾健身面臨的困境需要高校體育場(chǎng)館支持；高校體育場(chǎng)館面向群眾健身是提高其綜合效益的保障.據(jù)此提出了高校體育場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理中的建議，以期更好地實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理與社區(qū)群眾健身相結(jié)合提供理論支撐.

群眾健身；體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)；社會(huì)化；互惠

1 前言

體質(zhì)健康是和諧社會(huì)構(gòu)建中重要內(nèi)容之一，群眾體育是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展中重要組成部分.早在中華人民共和國(guó)成立初期，偉大領(lǐng)袖毛主席就提出“開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”口號(hào)，上世紀(jì)90年代中期，國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合下發(fā)了《全面健身計(jì)劃綱要》，制定了“三步走”分期實(shí)現(xiàn)目標(biāo).為了能夠?qū)崿F(xiàn)二期全面健身計(jì)劃目標(biāo)，在2004年又下發(fā)了《學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的試行通知》.縱觀群眾體育發(fā)展的各種法規(guī)、理論豐富與完善的歷史，無(wú)不體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)全面健身理念要求下，發(fā)展群眾體育事業(yè)的高度重視.

近十年來(lái)，隨著高等教育招生規(guī)模擴(kuò)大，地方高校體育場(chǎng)館建設(shè)與管理呈現(xiàn)出質(zhì)量現(xiàn)代化、功能全面化、開(kāi)發(fā)社會(huì)化等發(fā)展趨勢(shì).本研究從群眾體育健身場(chǎng)館設(shè)施資源需要為著眼點(diǎn)，探求地方高校體育場(chǎng)館社會(huì)化開(kāi)放與群眾體育健身結(jié)合互惠關(guān)系，提出針對(duì)面向社區(qū)群眾體育健身的運(yùn)營(yíng)建議.

2 群眾健身面臨的困境需要高校體育場(chǎng)館支持

為了更好地研究地方高校周邊社區(qū)內(nèi)群眾體育健身開(kāi)展過(guò)程中所面臨的體育資源困境，本課題組對(duì)湖北省武漢地區(qū)的10所地方高校周圍的23個(gè)社區(qū)居民進(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，包括老年、中年、青年，按照體育資源對(duì)社區(qū)居民鍛煉困境的影響程度，分別賦予：非常重要（4分）、比較重要（3分）、一般（2分）、不重要（1分），共計(jì)856人參與了問(wèn)卷的填寫，通過(guò)對(duì)回收問(wèn)卷的整理與統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將影響社區(qū)群眾健身體育資源重要性程度排名前四位結(jié)果見(jiàn)下表：

表 社區(qū)群眾健身體育資源影響程度重要性

從上表中可以看出：社區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施資源數(shù)量多少、場(chǎng)地器材功能是否滿足齊全、有無(wú)健身專門性指導(dǎo)是影響群眾健身參與的主要資源條件.

2.1 體育健身的設(shè)施資源數(shù)量嚴(yán)重不足

隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高，人們經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng).體質(zhì)健康也得到前所未有的重視，廣大的社會(huì)群眾健身意識(shí)從以往的自發(fā)走向如今的自覺(jué)，社區(qū)體育開(kāi)展也呈現(xiàn)出勃勃生機(jī).然而，日益增長(zhǎng)的社區(qū)群眾體育鍛煉的需求人口數(shù)量與社區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)步伐相對(duì)落后形成了一對(duì)自身無(wú)法解決的矛盾.這是因?yàn)椋旱谝?，社區(qū)內(nèi)專門用于建設(shè)體育健身場(chǎng)館的可支配空間相對(duì)不足.在有限的社區(qū)范圍內(nèi)，基本上被居民住宅所充斥，偶爾有些空地，開(kāi)發(fā)商為了追求利益最大化，多開(kāi)發(fā)可以盈利的車庫(kù)、門面房也不會(huì)重點(diǎn)考慮公益事業(yè)項(xiàng)目中的健身場(chǎng)館建設(shè).第二，高額的體育場(chǎng)館、器材的費(fèi)用無(wú)法承擔(dān).

2.2 社區(qū)體育場(chǎng)館設(shè)施功能不全

由于社區(qū)用于群眾體育健身的場(chǎng)館設(shè)施數(shù)量較少，大部分社區(qū)內(nèi)僅僅可以見(jiàn)到路邊偶爾有些簡(jiǎn)單的健身器材，稍微好點(diǎn)的社區(qū)里面有一塊籃球場(chǎng)地.從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，這些數(shù)量較少、功能不全的體育健身器材遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社區(qū)內(nèi)不同需要人群的健身需要.比如：老年人希望跑步健身、中年人與青少年希望能夠參與球類、健美運(yùn)動(dòng)量稍大的運(yùn)動(dòng)；經(jīng)濟(jì)條件較好的居民喜歡網(wǎng)球、羽毛球運(yùn)動(dòng)；女性目前比較喜歡瑜伽等等，這些各種不同愛(ài)好的社區(qū)居民無(wú)法在社區(qū)內(nèi)得到滿足，因此在某種程度上就阻礙了他們參與全民健身的積極性.

2.3 缺乏健身指導(dǎo)

近幾年國(guó)內(nèi)社區(qū)健身指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，一些高檔的社區(qū)開(kāi)始引進(jìn)專業(yè)的健身教練，但是縱觀社區(qū)的總體情況，畢竟還是“九牛一毛”，在所調(diào)查的武漢市23個(gè)社區(qū)中，僅5個(gè)社區(qū)有群眾自發(fā)推薦的指導(dǎo)人員，而且還都是集中在清晨或者傍晚鍛煉集體舞蹈項(xiàng)目上，參與人員主要是女性居民.當(dāng)然，社區(qū)內(nèi)缺乏健身健身教練的專門性指導(dǎo)主要還是體現(xiàn)出了“英雄無(wú)用武之地”尷尬的實(shí)情，是由于社區(qū)內(nèi)幾乎沒(méi)有健身器材、場(chǎng)館，或者場(chǎng)館器材功能不全所導(dǎo)致的.

總之，當(dāng)前社區(qū)群眾健身最大的障礙還是資源數(shù)量不足、功能不全是第一要位，只有解決好基本的問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)全面健身計(jì)劃的有效實(shí)施.在2004年《學(xué)校體育場(chǎng)館向社區(qū)群眾開(kāi)放通知》要求下，未來(lái)高校中的體育場(chǎng)館資源向社會(huì)開(kāi)放也必將成為一種不可抗拒的發(fā)展趨勢(shì).

3 高校體育場(chǎng)館面向群眾健身是提高其綜合效益保障

高校體育場(chǎng)館投資興建主體是國(guó)家政府，應(yīng)該屬于為人民服務(wù)的公有財(cái)產(chǎn).隨著人們對(duì)高校體育場(chǎng)館功能理解的深入與挖掘，其不僅是為了高校體育教學(xué)與訓(xùn)練服務(wù)一種職能的單一性體現(xiàn)，它還要擔(dān)負(fù)起社會(huì)化背景下廣大群眾健身的體育資源供給的責(zé)任，與此同時(shí)，在一切追求綜合效益的當(dāng)代，高校體育場(chǎng)館的自身的可持續(xù)性發(fā)展必須引起足夠的重視，諸如使用效率提高、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、場(chǎng)館自我完善與保養(yǎng)等.

3.1 迎合《全民健身計(jì)劃綱要》精神需要

前面已經(jīng)分析：隨著生活水平的提高，人們有強(qiáng)烈的健身需要、增強(qiáng)自身體質(zhì)健康的渴望，但是廣大的群眾體育需求的場(chǎng)館、設(shè)施資源無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到要求，相反，高校體育硬件設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善.據(jù)課題組對(duì)湖北省21所地方高校體育場(chǎng)館調(diào)查顯示：室外體育場(chǎng)館436個(gè)，室內(nèi)場(chǎng)館92個(gè)，從場(chǎng)館的功能與種類看，涵蓋了籃球、排球、游泳、專門性健身、小球、田徑等多個(gè)項(xiàng)目.因此，高校體育場(chǎng)館設(shè)施資源無(wú)論在數(shù)量上，還是功能上都相對(duì)較多、齊全，而且高校中體育健身的文化也相對(duì)濃厚，具備一定的健身指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前我國(guó)群眾體育資源健身相對(duì)落后的今天，利用地方高校的體育場(chǎng)館服務(wù)周邊社區(qū)群眾體育健身，是執(zhí)行與完成《全民健身計(jì)劃綱要》精神的最佳舉措.

3.2 提高體育場(chǎng)館資源使用效率需要

高校內(nèi)眾多的體育場(chǎng)館，尤其新建的現(xiàn)代化體育場(chǎng)館，有些高校除了正常的體育教學(xué)與訓(xùn)練之外，長(zhǎng)期處于“休息與閑置”狀態(tài)，在高校寒暑假中更是“無(wú)人問(wèn)津”，國(guó)家投入大量的資金擴(kuò)建的高規(guī)格、上檔次的體育場(chǎng)館得不到充分利用，造成了體育資源的無(wú)形地浪費(fèi)，而且廣大的社區(qū)群眾體育事業(yè)發(fā)展中還面臨著“無(wú)米之炊”.因此高校體育場(chǎng)館運(yùn)行中，在保障日常體育教學(xué)與訓(xùn)練之余，毫無(wú)顧忌地向外開(kāi)發(fā)，是提高資源的使用效率，解決群眾體育鍛煉資源不足的有效手段.

3.3 實(shí)現(xiàn)“以館養(yǎng)館”，減輕高校財(cái)政壓力的需要

體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)都是以巨額的投資付出來(lái)完成的，同時(shí)體育場(chǎng)館的正常維護(hù)、保養(yǎng)也是以高昂的資金投入為代價(jià)的.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論框架下，高校體育場(chǎng)館管理運(yùn)行走社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)合理地經(jīng)營(yíng)，吸收社會(huì)資金服務(wù)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，保障現(xiàn)代化的場(chǎng)館設(shè)備功能發(fā)揮時(shí)間更久，一方面可以減輕高校財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，能好地把有限的國(guó)家教育財(cái)政撥付用于其他教學(xué)資源支出，提高高校的整體教育質(zhì)量.

4 高校體育場(chǎng)館面向群眾健身社會(huì)化運(yùn)營(yíng)建議

4.1 優(yōu)選管理主體

地方高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中的管理主體選擇非常關(guān)鍵，類似于現(xiàn)代企業(yè)管理，高質(zhì)量的管理隊(duì)伍是企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的重要前提.如果選擇高校體育部門自己管理缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)營(yíng)手段，而且有可能相對(duì)保守，造成“產(chǎn)出”經(jīng)濟(jì)效益較低，同時(shí)還會(huì)影響日常的教學(xué)工作；如果承包給私人有可能只注重個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽略了對(duì)場(chǎng)館器材的維護(hù)與保養(yǎng)，同時(shí)還有可能與日常體育教學(xué)與訓(xùn)練產(chǎn)生利益上的沖突，鑒于此，筆者認(rèn)為：通過(guò)向社會(huì)招標(biāo)的方式，競(jìng)聘社會(huì)上有豐富管理經(jīng)營(yíng)的企業(yè)作為高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中的主體比較合適，特別各個(gè)高校中大型綜合類的現(xiàn)代化體育場(chǎng)館，必須要有專業(yè)的管理隊(duì)伍才能更有效的運(yùn)營(yíng)與管理.

4.2 優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

高校體育場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，出售的是服務(wù)質(zhì)量，提供的不僅是高質(zhì)量、搞規(guī)格的現(xiàn)代場(chǎng)館與設(shè)備，而往往還要有較高的服務(wù)質(zhì)量.這也是高校場(chǎng)館社會(huì)運(yùn)營(yíng)與社區(qū)內(nèi)群眾健身的又一個(gè)優(yōu)勢(shì)特征.其中提供健身指導(dǎo)是服務(wù)質(zhì)量高低的具體表現(xiàn).特別在一些有償服務(wù)的體育場(chǎng)館與器材的使用，諸如諸如游泳運(yùn)動(dòng)、健美運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，社區(qū)群眾很少涉及，如果做到留住人、吸收人，那必須在服務(wù)質(zhì)量要下大功夫，否則也會(huì)出現(xiàn)“無(wú)人問(wèn)津”.

4.3 大力宣傳高校體育場(chǎng)館

宣傳是搞好經(jīng)營(yíng)的重要手段.高校體育場(chǎng)館要面向社區(qū)群眾進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，不能僅靠社區(qū)居民自發(fā)的走進(jìn)高校，而更重要的是通過(guò)有效地宣傳，使他們自覺(jué)、自愿使用高校體育場(chǎng)館，享受豐富多彩的健身服務(wù).首先，健身意識(shí)的宣傳.運(yùn)營(yíng)者要經(jīng)常走進(jìn)周邊社區(qū)，進(jìn)行免費(fèi)的健身理論知識(shí)指導(dǎo)，提高社區(qū)居民對(duì)健身知識(shí)的深刻理解，在思想上使他們重視科學(xué)體育健身的重要性，也可以通過(guò)發(fā)放宣傳單的形式在社區(qū)內(nèi)發(fā)放.其次，做好高校體育場(chǎng)館資源數(shù)量功能的多樣性宣傳，特別是一些新興的體育健身項(xiàng)目要作為重點(diǎn)宣傳.全民健身已成為主流的今天，社區(qū)居民缺少的不是金錢，而是體育場(chǎng)館設(shè)施以及相關(guān)配套的指導(dǎo)服務(wù).再次，在社區(qū)制作高校體育場(chǎng)館服務(wù)的宣傳欄.此路徑更有長(zhǎng)效機(jī)制，可以使生活在社區(qū)內(nèi)的人們經(jīng)常得到認(rèn)識(shí)，可以強(qiáng)化他們的意識(shí).最后，多組織社區(qū)群眾體育健身集體性活動(dòng)在高校中開(kāi)展，使他們感受到“社區(qū)高校是一家”，消除過(guò)去高校與社區(qū)相互隔離的狀態(tài).

4.4 正確處理教學(xué)與群眾健身運(yùn)營(yíng)之間的關(guān)系

高校體育場(chǎng)館處于高校內(nèi)部，建設(shè)的初衷是為了大學(xué)生教學(xué)與健身服務(wù).雖然現(xiàn)在面對(duì)社區(qū)群眾健身進(jìn)行了社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，但是不能忽視高校本身的體育教學(xué)需要.在這個(gè)問(wèn)題上，必須在轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的時(shí)候就事先建立兩者的關(guān)系制度，否則會(huì)引起雙方的矛盾沖突.在制度建設(shè)內(nèi)容上，應(yīng)該包括：明確高校體育場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的責(zé)任、權(quán)力與利益；明確體育教學(xué)中用場(chǎng)的時(shí)間、權(quán)力等

5 結(jié)束語(yǔ)

地方高校體育場(chǎng)館設(shè)施面向社區(qū)群眾體育健身，實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理目前還不成熟，無(wú)論是理論還是現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐過(guò)程都還有待于完善，但是高校體育場(chǎng)館面向社區(qū)群眾健身，走社會(huì)化運(yùn)營(yíng)是必然趨勢(shì)，合理的運(yùn)營(yíng)管理可以使雙方產(chǎn)生互惠.因此，繼續(xù)探求高校體育場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)與社區(qū)群眾體育健身結(jié)合的相關(guān)問(wèn)題，具有非常重要的研究?jī)r(jià)值.

〔1〕趙樹安.高校體育場(chǎng)館使用效率與效益研究[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005,23(5).

〔2〕樂(lè)建軍.湖北省高校體育場(chǎng)館設(shè)施有償服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].化工高等教育，2002(4):100-101.

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G80-05

A

1673-260X（2012）05-0170-03

湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2011jytq101）