□田 楠

美國學(xué)者克雷明于1976年提出教育生態(tài)學(xué)的理論，繼而英國學(xué)者埃格爾斯頓在《學(xué)校生態(tài)學(xué)》一書中提到教育生態(tài)學(xué)要關(guān)注構(gòu)成環(huán)境的資源、資源分布以及學(xué)校對教育資源分布的反應(yīng)。我國學(xué)者范國睿博士在其《教育生態(tài)學(xué)》（2000）論著中，主要側(cè)重于闡述文化、人口、教育資源、學(xué)校分布、學(xué)校環(huán)境、課堂環(huán)境對教育的影響[1]。教育生態(tài)學(xué)將教育及其各因子(學(xué)校及其他教育者)與其生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，以其相互之間的關(guān)系及其影響機(jī)理為研究對象，把教育視為復(fù)雜并統(tǒng)一、有機(jī)且有序的系統(tǒng)。教育生態(tài)系統(tǒng)中的各因子都有潛在的聯(lián)系，這種聯(lián)系又是動態(tài)的，呈現(xiàn)為對立與統(tǒng)一、平衡與不平衡[2]，體現(xiàn)了教育可持續(xù)發(fā)展的理念。在教育生態(tài)學(xué)的定量研究中，主要是以生態(tài)位理論為研究對象，具體包括教育生態(tài)位勢、生態(tài)位寬度及生態(tài)重疊度這三個方面。

一、天津市19所高校生態(tài)環(huán)境分析

本文以天津高校為主要研究對象，重點(diǎn)選擇天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津廣播電視大學(xué)等19所市屬高校為例，利用高校數(shù)據(jù)和教育資料，運(yùn)用教育生態(tài)學(xué)理論和模型，主要從教育生態(tài)位勢、生態(tài)位寬度及生態(tài)重疊度三個方面對天津高校生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行研究。

（一）模型選取概述

高等學(xué)校生態(tài)位，包含兩個方面：一是學(xué)校自身生存和發(fā)展所包含的現(xiàn)狀，即學(xué)校自身的能量（信息流、知識流）、資源占有量、適應(yīng)能力和管理水平，以及學(xué)校所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技發(fā)展水平等，就是先前自身發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及與環(huán)境相互作用積累的現(xiàn)狀結(jié)果；二是高校對環(huán)境的影響力或支配力。

考慮到高校的動態(tài)發(fā)展和數(shù)據(jù)的可獲取情況，課題組選擇學(xué)生狀況、師資力量、資金支持、教學(xué)條件四個方面的指標(biāo)來確定學(xué)校的生態(tài)位[3]。為了更加客觀地對天津19所市屬高校進(jìn)行評價，在4個一級指標(biāo)的基礎(chǔ)上形成了11個二級指標(biāo)，分別為在校生數(shù)、招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、教職工數(shù)、專任教師數(shù)、科研論文數(shù)、占地面積、建筑面積、固定資產(chǎn)、圖書保有量、計(jì)算機(jī)臺數(shù)等。在前期的理論研究基礎(chǔ)上確定了各級指標(biāo)的權(quán)重，如表1。

表1 高等學(xué)校生態(tài)位勢評價指標(biāo)體系

根據(jù)建立的模型和指標(biāo)體系，從天津統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、天津教育統(tǒng)計(jì)年鑒（選取2005-2010年數(shù)據(jù)）、各學(xué)校網(wǎng)站的主頁等渠道搜集有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）天津高校生態(tài)現(xiàn)狀描述

1.教育生態(tài)位勢。從教育生態(tài)位勢描述學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)在地區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)與環(huán)境相互作用過程中所形成的相對地位與作用，是一所學(xué)校在整個教育系統(tǒng)中的空間位置及其功能定位?？捎霉?表示教育生態(tài)系統(tǒng)中的n個高等學(xué)校單元中高等學(xué)校單元x的生態(tài)位勢[4]。

根據(jù)表1的指標(biāo)權(quán)重，通過數(shù)據(jù)計(jì)算，得出了天津19所高校生態(tài)位勢分布圖，如圖1。其中在生態(tài)位勢計(jì)算中年均增長量采用加和統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算。

圖1 天津高校生態(tài)位勢分布圖

從圖1中我們可以清晰地看到，天津19所高?？梢苑譃樗拇箢?。第一類是由天津大學(xué)、南開大學(xué)這兩所“985”高校所組成的第一梯隊(duì)，他們的生態(tài)位勢數(shù)值最高。根據(jù)高斯生態(tài)位原理，生態(tài)位勢的數(shù)值越大，說明它在整個系統(tǒng)中發(fā)揮的作用越大。因此，這兩所高校處于引領(lǐng)天津市高等教育的高端地位，共同占據(jù)著天津高等教育的頂端資源，在全市高等教育生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著巨大的作用。第二類是由農(nóng)學(xué)院、外國語學(xué)院、體育學(xué)院、美術(shù)學(xué)院、音樂學(xué)院這5所高校所組成的具有專業(yè)特色的高校梯隊(duì)。他們作為培養(yǎng)社會發(fā)展所需的必要性特定人才，在保持小眾教育的基礎(chǔ)上，逐步形成了具有學(xué)院特色的生態(tài)位勢。第三類是由11所綜合性高校所組成的綜合性高校梯隊(duì)。從圖1中雖然能看出生態(tài)位勢的數(shù)值存在高低之分，但是，從整體上說，生態(tài)位勢的區(qū)分不明顯。第四類是廣播電視大學(xué)系統(tǒng)。作為一個系統(tǒng)的成人高等教育辦學(xué)體系，因?yàn)槠鋸?qiáng)大的生命力和獨(dú)特性，在整個高等教育，特別是繼續(xù)教育中發(fā)揮著自己獨(dú)特的作用。

2.教育生態(tài)位寬度。在教育生態(tài)系統(tǒng)中，每一所高等學(xué)校在一定的時期內(nèi)吸收和利用資金、教師、學(xué)生、政策、信息、知識等各方面的資源，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，經(jīng)過資金的運(yùn)用、信息的交流、知識的傳遞、物資的消耗，最終轉(zhuǎn)化為政府、高校、社團(tuán)、科研院所等部門所需的資源。在這個過程中，利用資源效率的高低、最終教育成果的多少就是高校生態(tài)位寬窄的具體表現(xiàn)。量化的測度方法可用公式2[5]。

根據(jù)公式，課題組計(jì)算得出了天津19所高校生態(tài)位寬度情況表，如圖2。

圖2 天津高校生態(tài)位寬度分布圖

生態(tài)位寬度不同于生態(tài)位勢所體現(xiàn)的占有資源量的多少，而更注重于資源的利用效率及成效。因此，我們不能簡單地從梯度的層面將這些高校進(jìn)行劃分。對比生態(tài)位勢及生態(tài)位寬度的情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，有些高校的排名出現(xiàn)了明顯的變化。如天津師范大學(xué)的生態(tài)位寬度就已經(jīng)十分接近于兩所“985”高校。筆者認(rèn)為，之所以如此，是因?yàn)樘旖驇煼洞髮W(xué)在加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)辦學(xué)力量的過程中，十分重視學(xué)生的培養(yǎng)及教師能力的提高，進(jìn)而擁有數(shù)量眾多的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生和科研論文成果，顯示了高校教育成果的有效轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了高校提供智力輸出的社會責(zé)任，傳播了學(xué)校的文化理念和教育精神。

3.教育生態(tài)重疊度。在教育生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)位重疊是指2個或n個高等學(xué)校在生態(tài)上的相似程度的量度。這不僅包括同一類型資源的利用，還包括他們的生存能力、影響空間及時間上相似程度的度量，也體現(xiàn)了高等學(xué)校直接利益沖突的頻率[6]。用公式3表示高校的生態(tài)位重疊度[7]。

通過公式3的計(jì)算，我們可以得出天津19所高校生態(tài)位的重疊情況。19所高校中生態(tài)位勢數(shù)值分布在0.05-0.10之間的11所綜合類高校，它們之間的生態(tài)位疊加情況較為明顯。這是由于教育作為政府公共服務(wù)的一個方面，在教育生態(tài)大系統(tǒng)、子系統(tǒng)及亞系統(tǒng)之間，教育機(jī)構(gòu)生態(tài)位相同的現(xiàn)象較為普遍，各教育機(jī)構(gòu)在物質(zhì)流、能量流等方面都存在著競爭與排斥的現(xiàn)象，特別是生態(tài)位勢比較接近的學(xué)校之間，資源種類及利用效率比較類似，因此，生態(tài)位高度重疊的現(xiàn)象就比較普遍。而且較高的重疊也說明了這些高校在辦學(xué)定位上并未形成比較明顯的特色優(yōu)勢，在整個教育生態(tài)系統(tǒng)中處于高度重疊的競爭狀態(tài)。

二、開放大學(xué)的生態(tài)狀況分析

在教育生態(tài)系統(tǒng)中，如果不同高校出現(xiàn)在同一生態(tài)位上，那么他們之間必然存在著競爭與排斥的現(xiàn)象；不同生態(tài)位上的學(xué)校又可能存在著相互依存、相互依賴的關(guān)系。而生態(tài)位寬度越大，說明其在整個系統(tǒng)中發(fā)揮的作用越大，對社會、經(jīng)濟(jì)等各種資源的利用越廣泛，利用率越高，效益也越大，競爭力越強(qiáng)。在現(xiàn)有的教育體制下，高校的招生數(shù)是教育行政管理部門按照一定的比例劃分的，而教師、資金等一系列重要資源又是按照學(xué)科和在校學(xué)生的情況進(jìn)行匹配，并非按照市場意愿和高校實(shí)力進(jìn)行配置。教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門的影響是明顯而且巨大的。同時，教育行政管理等政府部門綜合經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展以及當(dāng)?shù)亟逃F(xiàn)狀，通過制定規(guī)劃和制度等方式優(yōu)先重點(diǎn)支持部分名牌高校先發(fā)展，以提高地區(qū)學(xué)術(shù)科研水平，后進(jìn)的大學(xué)模仿先進(jìn)的學(xué)校來獲得發(fā)展[8]。這種教育資源配置方式導(dǎo)致同類高校之間的重復(fù)性生態(tài)競爭十分嚴(yán)重。面對這樣的生態(tài)環(huán)境，在現(xiàn)有廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上蛻變而生的天津開放大學(xué)將面臨四方面的生態(tài)失衡風(fēng)險。

（一）辦學(xué)的高層次與頂端設(shè)計(jì)能力不足的生態(tài)失衡風(fēng)險

在三十多年的廣播電視大學(xué)辦學(xué)歷史中，中央電大作為全國電大的“領(lǐng)頭羊”帶著全國44家省電大及一千多家地市電大形成了十分強(qiáng)大的辦學(xué)系統(tǒng)，培養(yǎng)了大批社會發(fā)展所需的人才。但是，在這個過程中，省電大及地市級電大并不是以辦學(xué)實(shí)體的形式參與到整個教育生態(tài)系統(tǒng)中來，更多地是以一種“代工”的形式在“制造”教育成果。天津電大也不例外，在眾多教育成果中真正體現(xiàn)天津電大 “創(chuàng)造”、代表天津電大文化精神的成果卻十分有限。一直以來，省市電大作為中央電大在各省市的“代工廠”，未能完全參與到教育頂端內(nèi)容的設(shè)計(jì)中來，也使得新生的省市開放大學(xué)不得不上移教育管理中心，確保在升級過程中的平穩(wěn)過渡，避免辦學(xué)規(guī)模的大起大落。如何從核心內(nèi)容層面更加準(zhǔn)確地把握社會發(fā)展和教育需求的方向，培養(yǎng)適合天津地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才，將是未來天津開放大學(xué)需要直面解決的重要問題。

（二）巨大的辦學(xué)規(guī)模與師資總量不足的生態(tài)失衡風(fēng)險

在系統(tǒng)辦學(xué)條件下，巨大的辦學(xué)規(guī)模推動了生態(tài)位勢的上移，使得天津電大在天津教育生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位勢處于較高的地位。但作為占有統(tǒng)計(jì)樣本總量四分之一畢業(yè)生的天津電大①，在整個生態(tài)位中卻未能體現(xiàn)其規(guī)模價值。究其原因，也正是合作辦學(xué)的模式使得電大教師隊(duì)伍多以社會兼職為主，而專職教師普遍存在數(shù)量不足、學(xué)歷偏低等問題?？傮w師資力量的不足及優(yōu)秀專職教師隊(duì)伍的缺失難以與大規(guī)模的學(xué)生資源形成良性的生態(tài)關(guān)系。而且，在高等教育發(fā)展大眾化的情況下，普通高校都在通過各種方式吸引優(yōu)秀教師，創(chuàng)立和穩(wěn)固特色學(xué)科，未來的開放大學(xué)如何建立適合教學(xué)型大學(xué)發(fā)展的師資隊(duì)伍，形成生態(tài)位區(qū)間的穩(wěn)定發(fā)展，也是其發(fā)展定位的關(guān)鍵。

（三）開放大學(xué)的開放性與教學(xué)資源供不應(yīng)求的生態(tài)失衡風(fēng)險

開放大學(xué)作為滿足社會成員學(xué)習(xí)需求的高等學(xué)校，其教育服務(wù)的基礎(chǔ)是其豐富的網(wǎng)上教學(xué)資源，通過海量的數(shù)字資源，滿足人們“時時、處處、人人”的學(xué)習(xí)需求。但是，就目前的電大教學(xué)資源來說，無論在質(zhì)量上還是在數(shù)量上，都不能滿足大眾豐富和多樣的學(xué)習(xí)需求。已有的每門課程2-3種類型的教學(xué)資源多以文本、課件的形式存在，這就存在著課程資源內(nèi)容脫離實(shí)際，課程表現(xiàn)形式枯燥無味的問題，即使是有著“形成性”考核壓力的電大學(xué)生自身都對這種單調(diào)的教學(xué)資源不感興趣，因此，開放大學(xué)不能把類似的資源開放給成人的社會化終身學(xué)習(xí)。從發(fā)表論文情況來看，作為教學(xué)型的高校，年度內(nèi)發(fā)表的論文不足百篇，去除專業(yè)性的學(xué)術(shù)論文，真正涉及教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)方式方法創(chuàng)新的研究成果更是寥寥無幾。在教師資源有限的遠(yuǎn)程教育模式下，如何通過豐富資源的種類和內(nèi)容，提升資源質(zhì)量，創(chuàng)造更為開放的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，將成為未來開放大學(xué)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）開放大學(xué)促使教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化與相應(yīng)法律制度缺失的生態(tài)失衡風(fēng)險

教育結(jié)構(gòu)是指包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人教育在內(nèi)的各種不同的類型和層次的教學(xué)組合和比例構(gòu)成，即教育系統(tǒng)在縱向和橫向內(nèi)部間的比例關(guān)系和相互銜接。開放大學(xué)的建立正是現(xiàn)階段教育生態(tài)系統(tǒng)中優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)搭建 終身學(xué)習(xí)“立交橋”的必然選擇。但是，相應(yīng)法律制度的缺失、體制的不健全等外部生態(tài)環(huán)境因子使得搭建“立交橋”所必須的“學(xué)分銀行”、“成果認(rèn)證”等手段無法實(shí)現(xiàn)。如何建立遠(yuǎn)程高等教育的第三方認(rèn)證制度，加強(qiáng)開放大學(xué)法制建設(shè)，將是深入推進(jìn)開放大學(xué)建設(shè)過程中所不能回避的規(guī)則問題。

三、天津開放大學(xué)發(fā)展定位策略研究

開放大學(xué)是實(shí)體型的高等學(xué)校，它不僅是原有電大資源的重新組合，更是新資源的吸收和利用。在這個過程中，一方面要在與普通高校的比較中尋找適合自身發(fā)展的特色生態(tài)位區(qū)間，以求發(fā)展的可持續(xù)性；另一方面也要盡量避免生態(tài)位變寬而導(dǎo)致的排斥和競爭，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要克服自身的教育生態(tài)失衡，準(zhǔn)確定位，與普通高校一起形成良性的教育生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

（一）在頂端內(nèi)容設(shè)計(jì)中明確開放大學(xué)的生態(tài)發(fā)展特色

我國的開放大學(xué)，無論是國家開放大學(xué)還是地方開放大學(xué)，其宗旨都是為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。但是，地方開放大學(xué)作為省屬的實(shí)體型大學(xué)，必然要體現(xiàn)地方發(fā)展的特性，必須要服務(wù)地方學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的發(fā)展需要，這對于區(qū)域發(fā)展不平衡的我國國情有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。開放大學(xué)服務(wù)區(qū)域內(nèi)廣大社會成員是其開放性的體現(xiàn)，同時，其服務(wù)的有效性和針對性將決定著開放大學(xué)作為新興高等教育學(xué)校發(fā)展的可靠性和持續(xù)性。開放大學(xué)服務(wù)支持的全員性、有效性和針對性是任何普通高校所不能提供的，這就構(gòu)成了天津開放大學(xué)的特色生態(tài)位勢。目前，天津在城市發(fā)展的進(jìn)程中面臨著普及學(xué)歷繼續(xù)教育、發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育和提升市民文化素質(zhì)等主要任務(wù)。全市人均受教育年限剛剛超過10年；在二、三產(chǎn)業(yè)近400萬人口中，尚有74%的勞動者未接受高等教育；在近百萬的農(nóng)業(yè)人口中，有近90%的勞動者未接受高等教育。此外，天津還有300余萬老齡人口，濱海新區(qū)每年新增勞動力也以數(shù)十萬人計(jì)。天津開放大學(xué)要以滿足全市人民接受高質(zhì)量教育和日趨多元化、個性化的學(xué)習(xí)需求為目標(biāo)，逐步升級管理中心，重視特色應(yīng)用型學(xué)科的建設(shè)，準(zhǔn)確定位學(xué)科內(nèi)涵，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，與國家開放大學(xué)錯位發(fā)展，以國際視野集中力量推進(jìn)應(yīng)用型重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)的建設(shè)、引進(jìn)、整合和共建，建設(shè)天津開放大學(xué)的本、?？茖I(yè)和全媒體學(xué)習(xí)資源，自主建設(shè)信用管理、會展策劃與管理、化工、英語翻譯等專業(yè)，與臺灣實(shí)踐大學(xué)等共建嬰幼兒保育、老人服務(wù)與管理、家政、理財、營養(yǎng)保健等民生類專業(yè)，努力為全市人民參與終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育提供更好的服務(wù)。

（二）在培養(yǎng)應(yīng)用型人才中降低開放大學(xué)生態(tài)位重疊度

我國的高校通?？梢苑譃檠芯啃汀⒔虒W(xué)型、教學(xué)研究型（或研究教學(xué)型）三類。在普通高校爭搶“研究型”大學(xué)的“寶座”時，開放大學(xué)應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，作為大學(xué)，人才培養(yǎng)才是教育成果的主要產(chǎn)出。要依托特色學(xué)科，培養(yǎng)適合社會發(fā)展需要的各類有用人才。就天津高校生態(tài)位的現(xiàn)狀而言，必須避免直接參與到本已競爭激烈的綜合性高校群落中去，拋棄“學(xué)術(shù)型”的方向發(fā)展，結(jié)合天津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，以培養(yǎng)特色的應(yīng)用型人才為己任，在發(fā)展的初期盡量降低生態(tài)位重疊度，減少與高校之間競爭的強(qiáng)度。在“十二五”期間以至更長的歷史階段，國家轉(zhuǎn)型所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變急需大量高素質(zhì)應(yīng)用型人才，這將給開放大學(xué)提供用武之地以及無限作為的“藍(lán)海”。因此，天津開放大學(xué)必須深化人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，吸收引進(jìn)學(xué)科影響型專家，改革適合地區(qū)發(fā)展所需的成人、在職學(xué)生教學(xué)模式，讓廣大學(xué)生通過遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)自身能力和素質(zhì)的改善，滿足全市社會發(fā)展對應(yīng)用型人才的需要。在特色學(xué)科教學(xué)過程中，重點(diǎn)管控教學(xué)質(zhì)量，做到以學(xué)習(xí)者為中心、以特色能力培養(yǎng)為核心、以提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)、以差異化發(fā)展為方式，不斷完善學(xué)習(xí)服務(wù)支持體系。

（三）在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中深化生態(tài)位的內(nèi)涵

教學(xué)型的大學(xué)主要任務(wù)是以教學(xué)為核心，兼顧以應(yīng)用為主要研究層次和方向的科研工作。開放大學(xué)就是以教學(xué)為主要任務(wù)，以培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用性人才為主要目標(biāo)，以向受教育者傳授技術(shù)和培養(yǎng)能力為己任，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要發(fā)展方向，履行人才培養(yǎng)和教育教學(xué)研究的職能[9]。為了培養(yǎng)優(yōu)秀的應(yīng)用型人才，在開放大學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)中應(yīng)該重視“雙師型”教師的作用，不僅要在學(xué)校的發(fā)展過程中增加優(yōu)秀教師的數(shù)量，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)發(fā)展的涵式，夯實(shí)開放大學(xué)的生態(tài)位基礎(chǔ)，適應(yīng)職業(yè)教育和成人教育發(fā)展的趨勢?？梢酝ㄟ^鼓勵校內(nèi)教師自學(xué)考證、短期培訓(xùn)、下企業(yè)掛職鍛煉等形式培養(yǎng)優(yōu)秀教師，逐步成為開放大學(xué)特色學(xué)科專業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人；也可以引進(jìn)或聘用企業(yè)、高校的專門人才或?qū)W科帶頭人幫助學(xué)校獲得跨越式的發(fā)展。

（四）在數(shù)字媒體平臺上充分發(fā)揮生態(tài)位勢差異的優(yōu)勢

處于天津高等教育生態(tài)系統(tǒng)第二梯隊(duì)的天津電大，有著無與倫比的生態(tài)位勢差異優(yōu)勢。自身可以通過升級原有資源平臺向區(qū)域內(nèi)的受教育對象提供數(shù)字媒體教育資源，還可以向上承接第一梯隊(duì)的下游資源，向下與其他梯隊(duì)的教育資源開展合作，共同擴(kuò)展教育機(jī)構(gòu)自身的生態(tài)位寬度。未來的開放大學(xué)將以信息技術(shù)為依托，整合并共享靈活開放、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺和資源云，開發(fā)和整合優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，形成天津開放大學(xué)教育云；以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等為載體輸送教 育資源，成為全市遠(yuǎn)程開放教育資源共建共享的樞紐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源面向全市人民的開放與共享。同時，還能與不同教育生態(tài)位勢上的各類教育機(jī)構(gòu)共同合作。利用政府行政協(xié)調(diào)或市場調(diào)節(jié)機(jī)制，聯(lián)合全市高校、企業(yè)、行業(yè)和其他社會力量共同開展辦學(xué)服務(wù)，建設(shè)終身教育學(xué)習(xí)中心和開放大學(xué)基層機(jī)構(gòu)，調(diào)動相關(guān)資源為全市終身學(xué)習(xí)平臺所用，最終將海量資源延伸至各級各類學(xué)習(xí)型組織、社區(qū)和家庭，為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)服務(wù)。

（五）在政府的支持和幫助下優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)的教育結(jié)構(gòu)

在政府的支持下，設(shè)立學(xué)分認(rèn)證專家機(jī)構(gòu)，制定學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換與累積的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)開放大學(xué)與普通高校、成人高校及其他相關(guān)教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)分和學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)；逐步提升學(xué)分銀行的學(xué)習(xí)學(xué)分在企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)中的認(rèn)可程度，努力探索適合天津特色的終身學(xué)習(xí)“立交橋”模式。在政府的支持下推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，通過學(xué)分認(rèn)證、存取、轉(zhuǎn)換等功能，促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育之間的成果互認(rèn)，促進(jìn)社會各級、各類教育機(jī)構(gòu)之間的溝通及不同類型學(xué)習(xí)成果的有效銜接。建立廣大學(xué)員個人終身學(xué)習(xí)電子檔案，提供學(xué)歷、非學(xué)歷教育及知識技能型學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，最終建立全體市民的終身學(xué)習(xí)檔案，推動天津?qū)W習(xí)型城市和終身學(xué)習(xí)“立交橋”的建設(shè)，穩(wěn)定教育機(jī)構(gòu)之間以及各個構(gòu)成要素之間的生態(tài)平衡關(guān)系，優(yōu)化天津高等教育生態(tài)系統(tǒng)的教育結(jié)構(gòu)。

（六）在大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育中拓展生態(tài)發(fā)展空間

非學(xué)歷繼續(xù)教育作為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要方面，也是開放大學(xué)承擔(dān)社會責(zé)任的體現(xiàn)。目前，我國的經(jīng)濟(jì)總量雖已位居世界第二，但勞動生產(chǎn)率相比發(fā)達(dá)國家卻嚴(yán)重滯后。根據(jù)中科院發(fā)布的多份報告顯示，中國的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國的1/12，日本的1/11，甚至不及印度[10]，當(dāng)前，不少外資企業(yè)出現(xiàn)了回遷的意愿。天津作為直轄市，其勞動生產(chǎn)率也只相當(dāng)于美國勞動生產(chǎn)率平均水平的1/3。勞動生產(chǎn)率不足逐漸讓中國勞動者的職業(yè)教育和技能培養(yǎng)缺失問題突顯出來[11]，在職人員的繼續(xù)教育要求日益強(qiáng)烈。開放大學(xué)應(yīng)大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，并借機(jī)增加生態(tài)資源供給，豐富生態(tài)位寬度，拓展生態(tài)發(fā)展空間。開放大學(xué)的學(xué)習(xí)服務(wù)支持將采用多樣化的學(xué)習(xí)類型來適應(yīng)社會對勞動技能培訓(xùn)的要求，多種形式的海量學(xué)習(xí)資源將滿足廣大社會人員的非學(xué)歷學(xué)習(xí)需要，完善的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系滿足在職人員的職業(yè)發(fā)展要求。通過與社會各類教育機(jī)構(gòu)的合作，完善學(xué)分認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換體系，共同建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)各級各類教育成果有效銜接和溝通的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，真正將社會人員的發(fā)展作為城市發(fā)展的內(nèi)涵來努力實(shí)現(xiàn)。

成立于1958年的天津電大在中國教育生態(tài)發(fā)展歷程中，有著輝煌的一頁，她是全國第一所具有遠(yuǎn)程、開放性質(zhì)的函授高等教育學(xué)校。50多年的發(fā)展使得天津電大已經(jīng)基本具備了開放大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)，即寬進(jìn)嚴(yán)出的開放性辦學(xué)模式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)和網(wǎng)上互動的開放性教學(xué)模式，滿足各類學(xué)員個性化學(xué)習(xí)需求的開放性支持服務(wù)模式，整合利用社會優(yōu)質(zhì)教育資源的開放性辦學(xué)系統(tǒng)，覆蓋全市城鄉(xiāng)的開放性教學(xué)網(wǎng)絡(luò)等。在天津高等教育生態(tài)系統(tǒng)中，我們能夠清晰地看到，電大的辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在整個系統(tǒng)中存在一定的優(yōu)勢，是一個分級辦學(xué)和管理的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型升級是教育事業(yè)發(fā)展的需要，也是社會進(jìn)步的需要，更是廣大社會成員學(xué)習(xí)需求的集中體現(xiàn)，科學(xué)合理地確定學(xué)科門類、辦學(xué)層次和發(fā)展規(guī)模對于開放大學(xué)的生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

注釋：

①統(tǒng)計(jì)樣本畢業(yè)生總數(shù)為48643人，天津廣播電視大學(xué)畢業(yè)生數(shù)為13383人。

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