寧夏廣播電視大學(xué) 沈玉潔

統(tǒng)計方法制度是我國統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)與規(guī)范，關(guān)系到什么是統(tǒng)計、怎樣統(tǒng)計的問題，關(guān)系到統(tǒng)計質(zhì)量的問題，關(guān)系到服務(wù)于決策者和社會等問題。隨著市場經(jīng)濟體制建設(shè)的深入發(fā)展，統(tǒng)計工作進(jìn)入到一個由舊體制向新體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，統(tǒng)計方法制度伴隨著生產(chǎn)經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了一系列改革。但是還存在著一些問題沒有解決，提出相應(yīng)的解決措施已經(jīng)成為一個重要的課題，本文就此詳細(xì)的進(jìn)行了論述。

一、統(tǒng)計方法制度基本特點

統(tǒng)計方法制度是統(tǒng)計管理工作的一個重要的對象，是統(tǒng)計工作的一個基礎(chǔ)與規(guī)范，貫徹與執(zhí)行以及實施統(tǒng)計方法的相關(guān)制度就包括：我國基層中的統(tǒng)計工作者其統(tǒng)計工作、政府部門中統(tǒng)計工作者的統(tǒng)計工作、以及政府綜合性的統(tǒng)計工作者其統(tǒng)計工作。

其主要的特點就包括以下幾點：

首先，全面性。統(tǒng)計方法相關(guān)制度就是包括了各個領(lǐng)域，包括資源、流通、生產(chǎn)、以及分配等等，涉及到了三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟的相關(guān)部門。從社會經(jīng)濟的各個方面來看，它就全面的反映了政治文明、社會文明、物質(zhì)文明、以及科技文明、以及環(huán)境文明等等。

其次，可比性。從縱向上來說，我國的一些統(tǒng)計制度就在很大程度上保證了一定的可比性以及穩(wěn)定性。統(tǒng)計制度就在很大程度上反映了長期的穩(wěn)定與發(fā)展，這也是能夠成為一個長期制度的原因，也是因為這種原因，才能夠在經(jīng)濟運行的過程中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題以及規(guī)律，從計算的方法來看，在我國的統(tǒng)計方法制度中，也在很大程度上保證了可比性以及穩(wěn)定性。

此外，系統(tǒng)性。從管理的角度來說，統(tǒng)計方法制度就包括了部門、地方、以及國家的統(tǒng)計方法的制度。在時間上來說，這就包括了年報以及定報。從標(biāo)準(zhǔn)來說，這已經(jīng)形成了一套標(biāo)準(zhǔn)。從其管理的方面來看，已經(jīng)基本上形成了一種固定的模式。

二、我國的統(tǒng)計方法改革存在的問題

近年來，社會各界對統(tǒng)計信息的需求量劇增，無論是宏觀管理還是微觀經(jīng)濟活動，對統(tǒng)計信息的依賴程度愈來愈大，要求愈來愈高，與統(tǒng)計力量薄弱，統(tǒng)計法制不健全，協(xié)調(diào)監(jiān)督不力，技術(shù)手段滯后，形成的反差很大?，F(xiàn)行的統(tǒng)計體制的弊端越來越顯示出來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，常規(guī)統(tǒng)計的內(nèi)容以及范圍還存在著一些缺口。在我國的一些常規(guī)性統(tǒng)計中，其調(diào)查制度的一些內(nèi)容以及范圍還存在著缺口，其覆蓋面不是很全，這就意味著對我國的國民核算體系還缺乏一定的支撐作用。主要體現(xiàn)在以下幾點：價格的統(tǒng)計制度不是很健全、常規(guī)服務(wù)業(yè)的缺口也比較大、以及一些專業(yè)的統(tǒng)計范圍不是很健全。

第二，專業(yè)性統(tǒng)計制度之間的協(xié)調(diào)性較差。這就往往體現(xiàn)在年報以及普查之間的矛盾；抽樣調(diào)查與全面報表的矛盾；核算統(tǒng)計相關(guān)制度與專業(yè)性統(tǒng)計制度的矛盾；我國的統(tǒng)計制度還沒有形成一個完整的、協(xié)調(diào)的、有機的整體。

第三，統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)化程度還沒有對現(xiàn)在的需要完全相適應(yīng)，目前來說，很多的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)其在制定以及修訂的過程中，往往是以國際的標(biāo)準(zhǔn)以及與國際標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)予以展開的，而沒有與實際相聯(lián)系起來，沒有結(jié)合著自身的發(fā)展以及相關(guān)的制度改革相聯(lián)系，這類的標(biāo)準(zhǔn)是較少的。尤其是目前的一些在一定程度上制約了改革的調(diào)查單位，與城鄉(xiāng)一體化相互配合的一些支出分類，以及反映出我國的一些企業(yè)登記與注冊的標(biāo)準(zhǔn)等等都需要做到對其研究、制定、以及改革。

第四，重復(fù)性調(diào)查比較多，對基層來說起負(fù)擔(dān)較重。統(tǒng)計信息的浪費比較嚴(yán)重。因為缺乏一種對制度的平衡以及整體性設(shè)計，這就造成了專業(yè)制度其內(nèi)部、各個專業(yè)之間、部門統(tǒng)計以及綜合統(tǒng)計之間的一種重復(fù)性調(diào)查，這就在很大程度上加大了工作量。首先，基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)其質(zhì)量不是很高。其次，造成了數(shù)出多門以及一門多數(shù)或者是數(shù)據(jù)打架的一種情況。在這個過程中很多的統(tǒng)計信息就會被湮沒，使得可以運用的信息較少，造成了不必要的浪費。

三、制度方法改革的思路及策略

綜上所述，隨著形勢的發(fā)展，統(tǒng)計工作的現(xiàn)行體制、制度、方法等弊端就越加暴露出來，只有加大改革的力度，加快統(tǒng)計方法、制度的改革步伐，轉(zhuǎn)變職能，統(tǒng)計工作才有生氣，才有希望，才能不斷地向前發(fā)展。

（一）完善統(tǒng)計指標(biāo)體系

在不斷的改革以及對社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律不但的認(rèn)識基礎(chǔ)上，要做到不斷的去發(fā)現(xiàn)并要捕捉到經(jīng)濟發(fā)展中的一些難點以及熱點問題，要對當(dāng)前的一些適用的統(tǒng)計指標(biāo)要保留，對一些過時的、陳舊的、不適用社會發(fā)展的一些指標(biāo)予以去除，對指標(biāo)體系做到不斷的改進(jìn)以及完善，使得整個的指標(biāo)體系在真實的基礎(chǔ)上反映出實際情況，做到對社會各個方面的統(tǒng)計與要求能夠適應(yīng)。

（二）改進(jìn)統(tǒng)計的方法

統(tǒng)計工作應(yīng)該要在實際的情況以及新環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際的調(diào)查對象其不同的特征來對統(tǒng)計方法進(jìn)行改革，在實行普查的基礎(chǔ)上，依靠著抽樣調(diào)查以及全面報表體系，并且要利用一些非全面的調(diào)查方法，加強利用行政記錄。對調(diào)查方法進(jìn)行改革中，首先要保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，早保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上再對成本加以考慮，用比較少的花費以及比較小的一種力量，來實現(xiàn)一種統(tǒng)計的目的。目前來說，在調(diào)查方法體系中，存在的一個主要的問題就是推進(jìn)行政管理體系以及調(diào)查方法之間的一種考核還存在的一些矛盾，怎樣去協(xié)調(diào)以及管理，這就需要我們運用智慧去研究以及解決。

此外，還要對統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)化水平予以提升，還要不斷的對國民經(jīng)濟的核算體系進(jìn)行完善等。

四、結(jié)束語

總之，對我國的統(tǒng)計方法進(jìn)行改革有著極為現(xiàn)實的意義，鑒于在統(tǒng)計方法制度中存在的一些問題，就應(yīng)該不斷的采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)我國的統(tǒng)計方法制度的不斷發(fā)展與完善。

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