茍建華

(浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際工商管理學(xué)院，浙江杭州310012)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式研究

茍建華

(浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際工商管理學(xué)院，浙江杭州310012)

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，隨著供應(yīng)鏈管理思想及技術(shù)在涉農(nóng)領(lǐng)域的不斷應(yīng)用，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)迫切需要改造升級(jí)。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，食品安全監(jiān)管不力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、多級(jí)檢測(cè)、信息追溯等體系都不健全的環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)借助改造升級(jí)之契機(jī)，創(chuàng)新現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行封閉化運(yùn)行改造，以更有效地管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

質(zhì)量安全;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);封閉供應(yīng)鏈

一、問(wèn)題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)在為人類(lèi)提供更多產(chǎn)品的同時(shí)，也對(duì)人類(lèi)賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成越來(lái)越大的影響?；省⑥r(nóng)藥、重金屬對(duì)依賴土地的農(nóng)作物產(chǎn)品造成污染，抗生素、激素通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)在動(dòng)物類(lèi)產(chǎn)品中形成殘留，加工企業(yè)非法使用添加劑，流通過(guò)程中由于條件所限(如冷鏈系統(tǒng)缺乏)遭到有害微生物對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的破壞，這些都給農(nóng)產(chǎn)品(食品)的質(zhì)量安全帶來(lái)了威脅，成為農(nóng)產(chǎn)品(食品)主要危害來(lái)源。在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品(食品)供應(yīng)鏈缺少核心企業(yè)主導(dǎo)，供應(yīng)鏈集成度低，供應(yīng)鏈主體分散(尤其是種養(yǎng)和零售環(huán)節(jié))，核心企業(yè)責(zé)任集成機(jī)制不健全，這種供應(yīng)鏈特性又大大增加了政府的監(jiān)管難度，加之“體制性的監(jiān)管缺失”問(wèn)題，如監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力尋租、各監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性等［1］，使得農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生［2］。為了應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中存在的食品安全等諸多問(wèn)題，政府、企業(yè)和相關(guān)研究部門(mén)都在積極探索新的策略。南開(kāi)大學(xué)劉秉鐮教授針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全問(wèn)題，于2006年首次提出了“封閉供應(yīng)鏈”這個(gè)概念，他認(rèn)為，封閉供應(yīng)鏈?zhǔn)且援a(chǎn)品質(zhì)量安全為首要目標(biāo)，通過(guò)管理技術(shù)、管理制度和管理模式等創(chuàng)新來(lái)確保產(chǎn)品在整個(gè)供應(yīng)鏈中是處于嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管之中，使得產(chǎn)品質(zhì)量安全水準(zhǔn)最高和產(chǎn)品質(zhì)量安全危害最小化的供應(yīng)鏈系統(tǒng)［3］。2008年，天津市于文梅、馬白玉等政協(xié)委員，就食品質(zhì)量安全問(wèn)題，提出了構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的提案［4］。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司組織了“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題:“綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范”，提出了建立綠色農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的設(shè)想［5］。焦志倫在封閉供應(yīng)鏈概念提出后，首次對(duì)食品封閉供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)要素做了研究，并提出以核心企業(yè)為主導(dǎo)的食品封閉供應(yīng)鏈系統(tǒng)［6］。可見(jiàn)，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題事件的增加，以食品質(zhì)量安全為切入點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈管理的研究與實(shí)踐探索也正在興起。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)和主要流通渠道，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成了近4000多家的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，它肩負(fù)著70%左右的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)，是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)及部分超市零售網(wǎng)點(diǎn)的主要進(jìn)貨渠道。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈流通環(huán)節(jié)整體質(zhì)量安全水準(zhǔn)。但是，無(wú)論理論研究還是監(jiān)管實(shí)踐，普遍存在“重加工生產(chǎn)、輕流通”思想。在研究層面，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的研究仍然薄弱［7］，應(yīng)用供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行策略來(lái)研究就更少。本文正是基于這樣一個(gè)可以深化研究的視角，嘗試應(yīng)用供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行策略，對(duì)改造升級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)如何管控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行研究，提出與實(shí)踐相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行方案，給相關(guān)職能部門(mén)、批發(fā)類(lèi)企業(yè)提供一些管理決策參考。

二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全現(xiàn)狀

(一)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈機(jī)制不健全，問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任很難追溯

從宏觀層面上看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈機(jī)制不健全，產(chǎn)品流通秩序比較混亂。一是市場(chǎng)分層管理明顯不足。有機(jī)、綠色、無(wú)公害等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品同普通、劣質(zhì)甚至假冒的農(nóng)產(chǎn)品在同一市場(chǎng)銷(xiāo)售;可食用的農(nóng)產(chǎn)品和不可食用的農(nóng)產(chǎn)品由同一經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng);需冷鏈物流運(yùn)作的生鮮農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)需冷鏈物流運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品混在一起經(jīng)營(yíng)。分層管理不細(xì)，管理部門(mén)很難進(jìn)行規(guī)范和管理。二是各供應(yīng)鏈主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題均不承擔(dān)直接責(zé)任。在現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈流通模式中，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要由種養(yǎng)源頭(基地)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)、城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市超市及便利店等主體構(gòu)成，但是，批發(fā)市場(chǎng)和城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻不是農(nóng)產(chǎn)品的直接經(jīng)營(yíng)主體，它們大多以出租場(chǎng)地作為收入來(lái)源，而真正經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的是市場(chǎng)內(nèi)的各經(jīng)銷(xiāo)商，這些經(jīng)銷(xiāo)商普遍規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不強(qiáng)，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題很難讓其承擔(dān)直接責(zé)任，更重要的是在銷(xiāo)售階段所產(chǎn)生的問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品很難追溯其問(wèn)題根源和質(zhì)量安全責(zé)任。

(二)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈主體質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄，質(zhì)量誠(chéng)信缺失

在批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體中，種養(yǎng)者決定了農(nóng)產(chǎn)品在種養(yǎng)過(guò)程中的質(zhì)量安全水準(zhǔn)，是決定性的作用，因?yàn)榘踩霓r(nóng)產(chǎn)品是種養(yǎng)出來(lái)的，而不是檢測(cè)出來(lái)的;而批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)銷(xiāo)戶如有較強(qiáng)的質(zhì)量安全意識(shí)，問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品就很難流通到批發(fā)環(huán)節(jié)，因此，種養(yǎng)者和經(jīng)銷(xiāo)戶的質(zhì)量安全意識(shí)可基本決定通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。然而，現(xiàn)有的種養(yǎng)者多是分散的農(nóng)戶(規(guī)模較大的農(nóng)戶或合作組織大多選擇了“農(nóng)超對(duì)接”模式)，批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)銷(xiāo)戶多數(shù)是個(gè)體工商戶，受素質(zhì)、專門(mén)知識(shí)等因素的制約，他們的質(zhì)量安全管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)也不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)了解，他們所了解的法律知識(shí)大多來(lái)源于政府職能部門(mén)的宣傳和強(qiáng)制性學(xué)習(xí)。如表1、2所示，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，種養(yǎng)者、經(jīng)銷(xiāo)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺乏質(zhì)量安全意識(shí)。質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄是問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的一個(gè)重要因素，而更為嚴(yán)重的問(wèn)題是供應(yīng)鏈主體質(zhì)量誠(chéng)信缺失，受利益驅(qū)動(dòng)，有些農(nóng)戶或經(jīng)銷(xiāo)戶甚至?xí)`背基本的質(zhì)量誠(chéng)信道德良心生產(chǎn)危害消費(fèi)者生命安全的農(nóng)產(chǎn)品。在批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈中，組織化程度低下導(dǎo)致了農(nóng)戶和批發(fā)商戶之間的誠(chéng)信關(guān)系十分脆弱，缺乏基本的信用和承諾，從而在農(nóng)產(chǎn)品交易中產(chǎn)生了假冒偽劣、以次充好、哄抬價(jià)格等機(jī)會(huì)主義行為，這種脆弱的質(zhì)量誠(chéng)信交易關(guān)系，根本無(wú)法保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

表1 種養(yǎng)者(農(nóng)戶)對(duì)農(nóng)藥殘留危害及安全用藥知識(shí)的認(rèn)知情況①(單位:%)

表2 批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商戶對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理知識(shí)及法規(guī)的認(rèn)知情況①(單位:%)

(三)多環(huán)節(jié)開(kāi)放式供應(yīng)鏈經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，缺乏統(tǒng)一性的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可體系

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈為開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)往往從短期利益出發(fā)，在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)，許多經(jīng)銷(xiāo)商同上游供應(yīng)商沒(méi)有建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，對(duì)供應(yīng)商的選擇主要考慮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格因素、品種等因素，加之農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源較為分散，品種數(shù)量眾多，供應(yīng)商的流動(dòng)性較大，經(jīng)銷(xiāo)商也較少以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去判斷選擇供應(yīng)商，致使供應(yīng)商魚(yú)龍混雜，大量問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品混跡其中進(jìn)行銷(xiāo)售，危害消費(fèi)者。盡管各級(jí)地方政府有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理方面的制度，但是在整個(gè)供應(yīng)鏈過(guò)程中并沒(méi)有建立一套包括主體資格、執(zhí)行程序、監(jiān)督管理以及法律適用上都具有一致性的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度。因此，在現(xiàn)有開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈渠道中，產(chǎn)品進(jìn)入下游分銷(xiāo)環(huán)節(jié)的時(shí)候，并不能保證其他地方的市場(chǎng)準(zhǔn)入都能?chē)?yán)格實(shí)施，特別是在那些監(jiān)控能力還比較薄弱的中小批發(fā)市場(chǎng)、小城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理措施更是難以落實(shí)到位，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也難以得到保障。

(四)供應(yīng)鏈上缺少統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)體系，質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)管執(zhí)行不力

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面取得了較好的成效，但仍存在很多須待解決的問(wèn)題。其一，供應(yīng)鏈上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。盡管許多批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全抽全檢，但是，從整個(gè)供應(yīng)鏈來(lái)看，供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)卻有不同的控制標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的不統(tǒng)一或不科學(xué)造成了生產(chǎn)者和消費(fèi)者無(wú)所適從，也影響了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制成效。其二，產(chǎn)品質(zhì)量合格認(rèn)證和質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證的可信度不高。批發(fā)市場(chǎng)要求進(jìn)入到市場(chǎng)進(jìn)行交易的供應(yīng)商須提供產(chǎn)地的“產(chǎn)地證明”和“質(zhì)量檢測(cè)合格證明”，這些證明并非由第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者由批發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)證明，而是由產(chǎn)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或一些農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)組織蓋章即可。出于發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，產(chǎn)地政府和協(xié)會(huì)組織并非嚴(yán)格按照一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去檢測(cè)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而是放松監(jiān)管，協(xié)助種養(yǎng)者和產(chǎn)地收購(gòu)商，為其開(kāi)具證明和“蓋章”。因此，在批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，供應(yīng)商提供的“產(chǎn)地證明”“質(zhì)量檢測(cè)合格證明”“質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證”等其公信力很難獲得購(gòu)買(mǎi)者的認(rèn)同。如表3調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，購(gòu)買(mǎi)者對(duì)認(rèn)證存在較大的質(zhì)疑。其三，市場(chǎng)抽檢環(huán)節(jié)缺乏規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。缺乏規(guī)?；闹饕蚴寝r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)費(fèi)用由批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)，為降低成本，批發(fā)市場(chǎng)會(huì)盡可能地減少檢測(cè)規(guī)模;缺乏標(biāo)準(zhǔn)化是因?yàn)橥l(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)較低，時(shí)效性差，許多標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)更新補(bǔ)充推廣，在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)也沒(méi)有統(tǒng)一;缺乏規(guī)范化的主要原因是沒(méi)有對(duì)檢測(cè)主體形成有效的監(jiān)管，作為最大的利益方——消費(fèi)者沒(méi)有參與到質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)管環(huán)節(jié)，消費(fèi)者無(wú)發(fā)言權(quán)，因此，批發(fā)市場(chǎng)就偏重抽檢檢測(cè)成本低、檢測(cè)時(shí)間短的農(nóng)產(chǎn)品，而對(duì)那些檢測(cè)成本較高檢測(cè)時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品就不予抽檢，這種不規(guī)范的檢測(cè)行為就為問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品流入下一消費(fèi)環(huán)節(jié)提供了便利條件，埋下了安全隱患。

表3 批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)者對(duì)質(zhì)量合格認(rèn)證及產(chǎn)品等級(jí)認(rèn)證的可信度情況①(單位:%)

(五)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”制度未能全面推廣，尚未形成全程監(jiān)控的質(zhì)量追溯體系

隨著條形碼、RFID等物流識(shí)別技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，我國(guó)工業(yè)企業(yè)(包括食品生產(chǎn)企業(yè))生產(chǎn)的產(chǎn)品都向中國(guó)物品編碼協(xié)會(huì)申請(qǐng)使用了產(chǎn)品的物流條形碼，這種條形碼相當(dāng)于給該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品注冊(cè)使用了“身份”證明。這種身份證明有助于明確企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，也便于管理者、使用者進(jìn)行管理和查詢。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域使用條形碼、RFID等身份識(shí)別技術(shù)的企業(yè)相對(duì)較少，尤其是組織程度低的農(nóng)戶及一些小的農(nóng)業(yè)合作組織，他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品既沒(méi)有品牌，也沒(méi)有產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，無(wú)基本的身份證明，問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)在消費(fèi)環(huán)節(jié)，就很難進(jìn)行追溯查找，也無(wú)法追究生產(chǎn)者的質(zhì)量安全責(zé)任。近些年來(lái)，為確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有些地方政府制定了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品“身份證”制度，如廣東、浙江、江蘇、上海等地方制定了《食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)則》，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理。但是，這種制度并沒(méi)有全面實(shí)施推廣，尤其是在中小城市的批發(fā)市場(chǎng)中，有品牌、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)等“身份”證明的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)較少。根據(jù)課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(如表4所示)，通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)流通的農(nóng)產(chǎn)品采用身份識(shí)別的比率最低。

表4 不同流通渠道農(nóng)產(chǎn)品身份標(biāo)識(shí)使用情況①

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，除了建立和推廣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”制度外，還必須建立能實(shí)施全程監(jiān)控的質(zhì)量安全信息可追溯體系。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都比較重視信息化建設(shè)，大多建立了自己的網(wǎng)站，有的甚至開(kāi)展了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但是，這些網(wǎng)站的功能主要在于商品推介，不在于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)信息和問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品信息的公布。這說(shuō)明批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體還未能按照質(zhì)量監(jiān)管要求，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品安全信息監(jiān)控機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)大多是以大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)建立起來(lái)的，在這些追溯系統(tǒng)中，供應(yīng)鏈的集成度高，基本實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈的一體化經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量安全信息可以實(shí)現(xiàn)共享和有效控制。在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)所在的供應(yīng)鏈中，可實(shí)現(xiàn)全程跟蹤質(zhì)量信息的可追溯系統(tǒng)還未建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、認(rèn)證及監(jiān)管等信息無(wú)法在批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的交流與共享，各監(jiān)管職能部門(mén)也無(wú)法進(jìn)行有效的協(xié)作配合，進(jìn)而阻礙了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)供應(yīng)鏈上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的提升。

(六)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理技術(shù)運(yùn)用不足，尚未形成完整的冷鏈物流運(yùn)作體系

在我國(guó)，相對(duì)于以連鎖超市為核心的“現(xiàn)代流通模式”，以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，其供應(yīng)鏈管理技術(shù)的運(yùn)用明顯不足，一些關(guān)鍵技術(shù)的集成與應(yīng)用水平還亟待提高。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，在以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，完整的冷鏈物流運(yùn)作體系遠(yuǎn)未形成，在運(yùn)作實(shí)踐中存在較多的問(wèn)題。一是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)作的生鮮農(nóng)產(chǎn)品比重很少，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，90%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)冷鏈系統(tǒng)運(yùn)作，我國(guó)在蔬菜方面的比重大約是5%，肉類(lèi)約15%，水產(chǎn)品也只有23%［8］。二是冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施較差，包括基礎(chǔ)硬件設(shè)施與軟件配置。三是第三方冷鏈物流的發(fā)展滯后，專業(yè)的冷鏈物流運(yùn)作需要較高的投入，而市場(chǎng)需求相對(duì)有限，這些都制約了第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)非常有限，加之缺乏完善的物流信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時(shí)性都難以保證，產(chǎn)生了較高的冷鏈物流成本和產(chǎn)品損耗［9］。

三、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式就是把市場(chǎng)準(zhǔn)入封閉化策略、多級(jí)檢測(cè)封閉化策略、信息追溯封閉化策略等多種封閉化策略集成到供應(yīng)鏈的整體運(yùn)行之中，形成一個(gè)集信息技術(shù)、管理技術(shù)、管理制度于一體的封閉化系統(tǒng)，如圖1所示，以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式，其封閉化策略主要包含以下三個(gè)方面。

(一)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理封閉化運(yùn)行策略

市場(chǎng)準(zhǔn)入管理策略可以有效地防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)環(huán)節(jié)，但是，要有效執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，必須要建立一套完整、協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和供應(yīng)鏈流程作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，它是農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管主體進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事合法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的前提，沒(méi)有這些客觀標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)種養(yǎng)者也無(wú)所適從。由于我國(guó)并不存在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，因此，供應(yīng)鏈核心企業(yè)——批發(fā)市場(chǎng)可以依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)逐步推行批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈主導(dǎo)的封閉化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于凡是要進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行交易的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，應(yīng)是統(tǒng)一的，為了最大程度地保障質(zhì)量安全，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該參照出口級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品所應(yīng)具備的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入可以在索證索票的基礎(chǔ)上進(jìn)行，實(shí)行強(qiáng)制索證索票制度，而且索證索票的內(nèi)容主要是檢驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及QS食品加工許可證等。索證索票制度的實(shí)施需要政府部門(mén)集中力量來(lái)抓，重點(diǎn)監(jiān)管批發(fā)市場(chǎng)所在供應(yīng)鏈的各個(gè)流通節(jié)點(diǎn)，要確保這些制度能夠真正的執(zhí)行。

(二)農(nóng)產(chǎn)品多級(jí)檢測(cè)封閉化運(yùn)行策略

在以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，商流總是從種養(yǎng)生產(chǎn)源頭一直沿著供應(yīng)鏈到消費(fèi)終端結(jié)束，在這個(gè)過(guò)程中，除了信息流、物流、業(yè)務(wù)流和資金流伴隨商流的發(fā)生而發(fā)生，還需設(shè)置一種多級(jí)檢測(cè)流伴隨商流或物流的發(fā)生，這樣就可以最大程度地保障農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈的商流和物流發(fā)生時(shí)，問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，減少危害消費(fèi)者健康的概率。因此，供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，應(yīng)伴隨商流或物流的發(fā)生設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)點(diǎn)，依據(jù)我國(guó)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)特征，可以設(shè)置四級(jí)檢測(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)檢測(cè)封閉化目標(biāo)。一級(jí)檢測(cè):其范圍主要指來(lái)自上游供應(yīng)商的農(nóng)產(chǎn)品由批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行的檢測(cè)，這種檢測(cè)主要由批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體的檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)。二級(jí)檢測(cè):其范圍主要包括由批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售給下游企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工后銷(xiāo)售給下游企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品;其他批發(fā)型的企業(yè)從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品;下游零售商直接從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品，這些都需進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)。三級(jí)檢測(cè):其范圍主要包括批發(fā)市場(chǎng)的上游環(huán)節(jié)，其目的是要從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，因此要求上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(包括種養(yǎng)基地、專業(yè)合作社、大農(nóng)戶、和產(chǎn)地收購(gòu)商)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自我檢測(cè)。四級(jí)檢測(cè):其范圍主要是圍繞消費(fèi)環(huán)節(jié)而進(jìn)行的檢測(cè)，這個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)大多是在消費(fèi)終端場(chǎng)所進(jìn)行，由監(jiān)管職能部門(mén)(如工商、衛(wèi)生等)主導(dǎo)、第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體及消費(fèi)者代表積極參與的條件下進(jìn)行檢測(cè)。當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)信息共享，上述四級(jí)檢測(cè)的信息都需及時(shí)輸入批發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)的質(zhì)量信息追溯體系，無(wú)論哪一級(jí)檢測(cè)出問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品，都可以通過(guò)信息追溯系統(tǒng)，找到解決問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的有效辦法。這樣，依據(jù)供應(yīng)鏈商流或物流而設(shè)置的多級(jí)檢測(cè)封閉化策略，便可有效保證批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系封閉化策略

為配合多級(jí)節(jié)點(diǎn)檢測(cè)封閉化策略，還必須建立起能覆蓋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地、批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)(經(jīng)濟(jì)實(shí)體)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、檢測(cè)部門(mén)等組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息整合及供應(yīng)鏈上質(zhì)量安全信息的一致性。有了供應(yīng)鏈上質(zhì)量安全信息的一致性，供應(yīng)鏈各主體便無(wú)法偽造質(zhì)量安全信息，農(nóng)產(chǎn)品在每一個(gè)環(huán)節(jié)檢測(cè)出的信息也是可靠的。在運(yùn)行信息追溯系統(tǒng)時(shí)，收集、記錄和添加供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)出兩個(gè)時(shí)點(diǎn)的信息，從而使產(chǎn)品或原料相關(guān)狀態(tài)的信息進(jìn)入信息追溯系統(tǒng)。這些信息需要及時(shí)向政府相關(guān)職能部門(mén)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)(含消費(fèi)者)傳遞，實(shí)現(xiàn)信息資源在各個(gè)環(huán)節(jié)的共享。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)設(shè)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)終端查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢，也可以通過(guò)Internet網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問(wèn)查詢，實(shí)施質(zhì)量信息追溯。

四、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈封閉化運(yùn)行模式的發(fā)展對(duì)策

(一)全面改造與提升批發(fā)市場(chǎng)功能，政企共建以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的質(zhì)量檢測(cè)體系

按照供應(yīng)鏈核心企業(yè)所具備的條件來(lái)看，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)并非供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，因?yàn)榕l(fā)市場(chǎng)并不從事具體的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，它只是一個(gè)批發(fā)場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者、管理者、服務(wù)者，從事交易業(yè)務(wù)的是市場(chǎng)內(nèi)的各經(jīng)銷(xiāo)商，批發(fā)市場(chǎng)對(duì)交易各方的鏈接非供應(yīng)鏈上下游關(guān)系。因此，傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)很難形成供應(yīng)鏈核心集成的機(jī)制，要提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理效率，就需要對(duì)傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行供應(yīng)鏈內(nèi)部化改造。改造時(shí)，以現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)、借助于在工業(yè)領(lǐng)域非常成熟的供應(yīng)鏈管理運(yùn)作思想及技術(shù)，形成一個(gè)開(kāi)放的，公益性、社會(huì)性與可調(diào)控性的功能集結(jié)點(diǎn)。在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為一個(gè)整體在資源的整合和配置上較其他流通主體(比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))更具實(shí)力，政府將主要的質(zhì)量安全監(jiān)管資源集中于批發(fā)市場(chǎng)，將會(huì)比監(jiān)管其他主體更具效率，管制成本更?。?0］。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí)需要政府的財(cái)力支持，尤其是在質(zhì)量檢測(cè)體系的建設(shè)方面。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)大多由政府投資，其定位也屬于公益性質(zhì)。鑒于我國(guó)實(shí)際，政府可依據(jù)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展情況，政府和批發(fā)企業(yè)共同投資建設(shè)，全面改造現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)，使之成為能整合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資源的核心企業(yè)?；谫|(zhì)量安全，批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)需注重以下幾個(gè)方面的發(fā)展:一是批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體要對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行企業(yè)化改造。通過(guò)組織形式的改造，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商的組織化、企業(yè)化程度不斷提高，條件成熟的批發(fā)市場(chǎng)可重點(diǎn)發(fā)展公司制的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。二是政企共建以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的質(zhì)量檢測(cè)體系。政府和批發(fā)市場(chǎng)都需不斷增加質(zhì)量檢測(cè)建設(shè)體系的投入，依據(jù)不斷發(fā)展的檢測(cè)技術(shù)配置相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，增加相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員，把批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)成為符合國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥化肥殘留檢驗(yàn)與質(zhì)量檢測(cè)中心。三是注重批發(fā)市場(chǎng)的信息化建設(shè)。對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面升級(jí)改造，形成高度集成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品的信息中心、咨詢中心和服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的緊密對(duì)接。四是基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)功能的系統(tǒng)化。逐步完善批發(fā)市場(chǎng)的配套設(shè)施，設(shè)立集中物流運(yùn)作模式所需的倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮設(shè)備設(shè)施。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品全流通過(guò)程的監(jiān)管，保障批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)作走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。

(二)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)“身份證”制度，建立批發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)的可追溯體系

一是需要各級(jí)地方政府積極推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)“身份識(shí)別”制度，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品身份識(shí)別與信息公開(kāi)制度明確供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)主體的責(zé)任，包括種養(yǎng)主體、加工、流通、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和政府管理等主體。二是政企共建以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)。追溯系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行所需資金可采取“政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化運(yùn)作”的辦法，在系統(tǒng)建設(shè)時(shí)期，以政府補(bǔ)貼為主，市場(chǎng)化運(yùn)作為輔，即政府投資建設(shè)為主，批發(fā)市場(chǎng)及市場(chǎng)內(nèi)的各經(jīng)營(yíng)主體象征性交納服務(wù)費(fèi)用。系統(tǒng)正式運(yùn)行以后，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，政府補(bǔ)貼為輔，即以交納服務(wù)費(fèi)為系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，政府適當(dāng)補(bǔ)貼。三是加快可追溯系統(tǒng)的制度建設(shè)，逐步推行“行業(yè)準(zhǔn)入、強(qiáng)制認(rèn)證、產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)環(huán)檢查”等管理措施，發(fā)揮各種組織的監(jiān)管作用。

(三)營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立基于質(zhì)量誠(chéng)信為主導(dǎo)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

反思近幾年的農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全事件可以發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，無(wú)一不是追逐利益的結(jié)果，無(wú)一不存在著主觀上的故意，無(wú)一不存在著道德誠(chéng)信的喪失［11］。因此，如何根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信缺失的原因，對(duì)癥下藥，營(yíng)造批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道德環(huán)境，促使供應(yīng)鏈各主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，已成為批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問(wèn)題控制的關(guān)鍵。誠(chéng)信缺失問(wèn)題的解決是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，從宏觀層面來(lái)看，需要政府組織營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從政策、法制、監(jiān)管、宣教、自律等多方面著手，使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各主體不愿、不敢、不能觸犯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)，更重要的是通過(guò)增加違法成本，使其“犯不起法”。為此，需要政府完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律體系，逐步建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);與此同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，采用嚴(yán)刑重典治理質(zhì)量誠(chéng)信失信行為，提高質(zhì)量安全誠(chéng)信違法成本。在質(zhì)量安全問(wèn)題面前，根本就不允許有“下不為例”。一次惡意質(zhì)量安全失信，一次惡意違法，一次惡性質(zhì)量安全事故，供應(yīng)商就應(yīng)永遠(yuǎn)從農(nóng)產(chǎn)品(食品)行業(yè)出局。從微觀層面來(lái)看，以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體應(yīng)以質(zhì)量誠(chéng)信作為市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的核心標(biāo)準(zhǔn)，即以質(zhì)量誠(chéng)信作為供應(yīng)商的最低進(jìn)入門(mén)檻，也是建立封閉供應(yīng)鏈合作關(guān)系的最低門(mén)檻。為有效阻止問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體應(yīng)以整條供應(yīng)鏈的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心責(zé)任，充當(dāng)質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)者、管理者和管理者。圍繞批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)鏈，營(yíng)造商戶質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道德環(huán)境，培育商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化，樹(shù)立質(zhì)量誠(chéng)信為本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念;落實(shí)批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)商戶責(zé)任人的主體地位;通過(guò)完善供應(yīng)鏈上農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)者的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“身份證”制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商建立質(zhì)量誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息共享，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)者減少違法種養(yǎng)行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)者、經(jīng)銷(xiāo)商戶誠(chéng)信行為的監(jiān)督管理，建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制，并把這些機(jī)制同市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、質(zhì)量檢測(cè)和可追溯體系相結(jié)合起來(lái)實(shí)施，以確保供應(yīng)鏈主體減少質(zhì)量誠(chéng)信缺失行為。

(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)

一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的政策制定與監(jiān)管。政府要構(gòu)建各流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，使之構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是要規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的檢測(cè)檢驗(yàn)制度。封閉供應(yīng)鏈中構(gòu)建的多級(jí)檢測(cè)制度也要求各級(jí)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)出環(huán)節(jié)的檢測(cè)。重點(diǎn)包括檢測(cè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，政府授權(quán)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)的索證索票制度與抽樣檢測(cè)制度，企業(yè)自主檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督抽查制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)，對(duì)于申請(qǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)等。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度體系的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的構(gòu)建運(yùn)行，除了需要政府制定實(shí)施有針對(duì)性的支持政策以外，還需要政府構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警等配套管理制度，以使農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的運(yùn)行更有效率，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。除這些主要的制度建設(shè)外，還必須建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。借鑒歐盟做法，由食品藥品監(jiān)督部門(mén)牽頭，聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的職能分支機(jī)構(gòu)，改革現(xiàn)行的質(zhì)量監(jiān)管“分段管理”模式，逐步推行“統(tǒng)一的”或“分類(lèi)的”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，形成集檢測(cè)、認(rèn)證、監(jiān)管、預(yù)警、科研、咨詢、信息公開(kāi)、查詢于一體的具有權(quán)威性、專業(yè)性、獨(dú)立性和公正性的監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)。同時(shí)，政府監(jiān)管部門(mén)要不斷更新基本農(nóng)產(chǎn)品(食用)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，形成統(tǒng)一、權(quán)威的基本市場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并加以推行［12］。

(五)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的控制管理，逐步推行一體化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)模式

其一，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的控制管理。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越受關(guān)注的今天，供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)有一個(gè)什么樣的質(zhì)量觀念非常重要，他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念直接影響到農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈的質(zhì)量體系。實(shí)踐表明，問(wèn)題的根源往往在于供應(yīng)商，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)商包括分散的小農(nóng)戶、規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)合作社組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)公司，這些經(jīng)營(yíng)主體處于供應(yīng)鏈的最上端，他們與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全密切相關(guān)。因此，要實(shí)施供應(yīng)鏈封閉化的運(yùn)行模式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面能否取得成功，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在于對(duì)供應(yīng)商的控制管理。為此，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體需出臺(tái)各種措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體同上游供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)生產(chǎn)基地和合作社建設(shè)，充分發(fā)揮生產(chǎn)基地和合作社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的功能，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控力度和生產(chǎn)信息記錄的完整性和規(guī)范性，從而降低供貨商實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的成本和提高其追溯的能力，也有利于實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新，培養(yǎng)運(yùn)銷(xiāo)聯(lián)合體，實(shí)行和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。其二，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)銷(xiāo)商戶同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織的合作方式，逐步推行一體化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)種養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全水平與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織模式有著密切的關(guān)系，不同的供應(yīng)鏈組織模式在其產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障水平上呈現(xiàn)出如下的梯度:完全一體化(公司返租、合伙制)優(yōu)于“公司+農(nóng)戶”，優(yōu)于蔬菜生產(chǎn)基地，優(yōu)于散戶生產(chǎn)［13］。即農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的縱向一體化程度越高，產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平就越高，緊密的縱向協(xié)作之所以能夠控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，可能有多重治理機(jī)制:重復(fù)博弈與信譽(yù)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、直接干預(yù)、質(zhì)量追溯系統(tǒng)、集體懲罰和其他的一些非正式制度等。因此，基于質(zhì)量安全考慮，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體要出臺(tái)相應(yīng)的管理策略，促使批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的商戶同農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)者建立長(zhǎng)期合作的供應(yīng)鏈關(guān)系。借鑒“直屬農(nóng)場(chǎng)”模式、“農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(農(nóng)民協(xié)會(huì))+農(nóng)戶基地生產(chǎn)”模式和“超市+農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)+農(nóng)戶”模式等較為成熟的合作模式，建立適合批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈縱向一體化的生產(chǎn)供應(yīng)模式。其三，作為企業(yè)化的批發(fā)市場(chǎng)要組織力量培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織等中介組織。研究表明，農(nóng)村專業(yè)合作社組織等中介組織介入供應(yīng)鏈中，對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有極其重要的作用。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，能規(guī)范和約束農(nóng)戶生產(chǎn)行為的職責(zé)［14］。批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體應(yīng)協(xié)同市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體同農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社形成長(zhǎng)期的供貨合作關(guān)系，組織力量培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織等中介組織，讓農(nóng)業(yè)合作社組織按照批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體所要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種養(yǎng)生產(chǎn)、初級(jí)加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以此提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯程度與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

(六)建立供應(yīng)鏈封閉化的物流運(yùn)作模式，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要最大程度的阻止問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，在物流環(huán)節(jié)采用一定的封閉管理手段，是一個(gè)行之有效的方法［15］。如通過(guò)供應(yīng)鏈全程冷鏈運(yùn)作管理，讓農(nóng)產(chǎn)品在封閉化的流通渠道中運(yùn)行，就可以實(shí)現(xiàn)高效的可控性。因此，批發(fā)市場(chǎng)可逐步推廣封閉化的物流運(yùn)作體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品物流的封閉化運(yùn)作。從供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)來(lái)看，批發(fā)市場(chǎng)處于供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入和流出的重要基地，因此，根據(jù)批發(fā)市場(chǎng)的物流中轉(zhuǎn)功能，批發(fā)市場(chǎng)可以建立集中控制的物流運(yùn)作模式，達(dá)到對(duì)物流運(yùn)作過(guò)程的集成化控制、全程物流信息化監(jiān)控，這樣保障性就更強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)物流體系比較分散，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品輸入批發(fā)市場(chǎng)之前的物流環(huán)節(jié)，物流設(shè)施一般由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)或物流企業(yè)各自建設(shè)，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模問(wèn)題，大多企業(yè)不會(huì)在物流硬件和軟件方面進(jìn)行投資，能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的軟硬件技術(shù)無(wú)法集成應(yīng)用，也使相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等制度難以在物流環(huán)節(jié)執(zhí)行和監(jiān)督，在物流過(guò)程中所產(chǎn)生的質(zhì)量安全問(wèn)題也就很難得到解決，尤其是(鮮活)農(nóng)產(chǎn)品的物流。以批發(fā)市場(chǎng)作為物流控制的集成節(jié)點(diǎn)，建立集中控制的封閉化物流運(yùn)作模式，在這種模式中，批發(fā)市場(chǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品物流的集中點(diǎn)，在市場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品集中庫(kù)，其經(jīng)營(yíng)權(quán)可以通過(guò)市場(chǎng)方式解決，但是監(jiān)管必須由政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體輔助管理;所有通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行的儲(chǔ)存、加工、分揀、裝卸、搬運(yùn)、包裝和共同配送等農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)，均在集中庫(kù)進(jìn)行，這樣就可以把農(nóng)產(chǎn)品物流所涉及到的業(yè)務(wù)操作、信息處理、質(zhì)量檢測(cè)等內(nèi)容整合在一個(gè)封閉化的嚴(yán)密監(jiān)管之下。這種模式簡(jiǎn)單易行，可以作為批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流封閉化運(yùn)作的基本模式。

為了大力發(fā)展冷鏈物流，國(guó)家發(fā)改委2010年發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》［16］，明確提出了批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系的政策措施。有了政策的大力支持，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)主體應(yīng)結(jié)合供應(yīng)鏈封閉化物流運(yùn)作體系的建設(shè)，建立以批發(fā)市場(chǎng)為核心控制企業(yè)的冷鏈物流體系，逐步推進(jìn)冷鏈物流配送模式，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，降低損耗，這是批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。

注釋:

①資料來(lái)源:作者根據(jù)2011年暑假課題組成員到浙江、江蘇、上海、山東、安徽等地對(duì)超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品專門(mén)店及質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)等調(diào)研材料整理而得。

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［16］國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》［EB/OL］.(2010－07－28).http://www.gov.cn/gzdt/2010-07/ 28/content_1665704.htm.

Study on Closed Supply Chain Operation Mode for Agricultural Products on Wholesale Market

GOU Jianhua
(School of International Business Administration，Zhejiang International Studies University，Hangzhou 310012，China)

Agricultural products wholesale market is the main channel of agricultural products circulation in China.With the constant application of supply chain management theories and practices in agriculture-related field，the conventional wholesale market for agricultural products need to be upgraded urgently.Under various unfavorable conditions，including the high-frequency occurrence of food safety accidences，defective systems of food quality standards，multi-level inspection and information tracking，the agricultural products wholesale market should make full use of this opportunity of transformation and upgradation to innovate the existing supply chain，conduct closed operation transformation，in order to effectively manage and control the quality safety problems.

quality safety;agricultural products wholesale market;closed supply chain

F762

A

2095－2074(2012)01－0077－09

2011－12－15

課題項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(10YJA790056);浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題(10CGJJ09YB)

茍建華(1970－)，男，四川南充人，浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際工商管理學(xué)院副教授，工商管理碩士。