王燕　袁梅

摘要：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展和壯大的原動力，走技術(shù)創(chuàng)新之路是安徽中小企業(yè)的現(xiàn)實選擇。通過分析安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在問題，提出推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的對策建議，希望對安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實踐以及提升技術(shù)創(chuàng)新績效具有一定的指導(dǎo)和實踐意義。

關(guān)鍵詞：安徽；中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；對策建議

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）25-0032-02

知識經(jīng)濟(jì)時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識創(chuàng)新尤為重要。提升自主創(chuàng)新能力是突破技術(shù)壟斷和技術(shù)壁壘的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和科技戰(zhàn)略的核心。中小企業(yè)在成為國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展重要力量的同時，也成為技術(shù)創(chuàng)新的重要來源和技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體。面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場競爭，走技術(shù)創(chuàng)新之路是安徽中小企業(yè)的現(xiàn)實選擇。推進(jìn)安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，需要完善從激勵引導(dǎo)到服務(wù)保障，從管理到監(jiān)督的有效機(jī)制，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，同時在企業(yè)內(nèi)部提高創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新管理的能力和水平。

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分析

自創(chuàng)新理論大師Schumpeter1912年的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出“創(chuàng)新”理論以來，學(xué)者對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究從未間斷。鑒于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展中的地位，伴隨著對國家創(chuàng)新系統(tǒng)研究的升溫，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注也日益增多。

中小企業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，高度關(guān)聯(lián)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、科技進(jìn)步等方面。第一，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點，在地方財政收入及出口貿(mào)易中扮演著重要角色，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量；第二，中小企業(yè)是社會發(fā)展的重要穩(wěn)定和推進(jìn)力量，解決了大量的就業(yè)問題，是市場結(jié)構(gòu)的重要影響因素；第三，中小企業(yè)是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要來源，同時也是技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要載體。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新由包括資金支持、技術(shù)條件、人才資源、信息化程度、政策影響、相關(guān)企業(yè)、中介和金融機(jī)構(gòu)等多種條件推動，在當(dāng)今的國際和國內(nèi)形勢下，企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型，原有的勞動密集型和資源推動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正被以知識和技術(shù)的快速發(fā)展驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所取代。

二、安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在問題

近年來，安徽省圍繞合蕪蚌試驗區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省等戰(zhàn)略平臺建設(shè)，制定了一系列相關(guān)政策，扶持、引導(dǎo)科技創(chuàng)新，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。然而，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動仍處于非常被動的局面，融資難、創(chuàng)新人才匱乏等，加上技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險性，極大地束縛了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

（一）技術(shù)創(chuàng)新投入不足，缺乏多渠道的融資體系

安徽中小企業(yè)大多建立的時間不長，體系尚未成熟，沒有形成較寬的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。自有資本積累難以滿足銀行貸款及其他質(zhì)押貸款方式要求的條件，技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)主要靠企業(yè)自籌。有些企業(yè)運(yùn)營機(jī)制不規(guī)范，研發(fā)管理不協(xié)調(diào)，經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理。技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險性導(dǎo)致了其收益的不確定性，技術(shù)、生產(chǎn)、市場等多重風(fēng)險使中小企業(yè)陷入融資難的困境。融資渠道少、融資環(huán)境差，技術(shù)創(chuàng)新投入不足，技術(shù)創(chuàng)新活動中很多關(guān)鍵技術(shù)難以突破，直接制約了安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度和進(jìn)程。

（二）技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，缺乏健全的創(chuàng)新激勵機(jī)制

人才匱乏是安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的又一瓶頸，導(dǎo)致企業(yè)無法掌握核心技術(shù)去培育核心競爭力。知識推動技術(shù)創(chuàng)新，缺乏自己的研發(fā)團(tuán)隊致使企業(yè)技術(shù)積累差、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新效率低。企業(yè)家作為決策者和管理者，引導(dǎo)和推動著企業(yè)的創(chuàng)新活動。安徽中小企業(yè)很多經(jīng)營者經(jīng)營理念落后、創(chuàng)新意識淡薄，對技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新所需要的人才重視不夠，企業(yè)缺乏健全的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，加上技術(shù)創(chuàng)新管理水平不高，很難吸引和留住人才，造成了安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏的困境。技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制不健全，很難擁有高水平、高績效的科技創(chuàng)新團(tuán)隊。

（三）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏有效的風(fēng)險控制機(jī)制

安徽中小企業(yè)大多數(shù)都未發(fā)展到成熟階段，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，薄弱的創(chuàng)新基礎(chǔ)無法培育支撐開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的創(chuàng)新能力。同時，技術(shù)創(chuàng)新存在技術(shù)、生產(chǎn)、市場等多重風(fēng)險，中小企業(yè)資本的社會化程度低且總量小，無法有效地化解和規(guī)避技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險。經(jīng)營環(huán)境及自身能力的制約，常常使中小企業(yè)陷入需要創(chuàng)新以推進(jìn)企業(yè)發(fā)展卻又難以承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險與投入的兩難困境。安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要通過模仿創(chuàng)新思路和行為，引進(jìn)并破譯領(lǐng)先技術(shù)，加以消化、吸收和改進(jìn)，這種模仿創(chuàng)新模式可以節(jié)省研發(fā)及市場培育所需的大量資金投入，降低產(chǎn)品投入市場的風(fēng)險性，同時回避了市場成長初期的不穩(wěn)定性。但新技術(shù)、核心技術(shù)并不是能輕易被模仿的，模仿創(chuàng)新難免會使企業(yè)在技術(shù)上受制于人。隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善，模仿創(chuàng)新顯然只能是一個過渡階段的選擇，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)才是企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。風(fēng)險控制機(jī)制不健全，加上資金限制，研發(fā)投入不足，使得安徽中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上處于被動局面，技術(shù)創(chuàng)新活動的開展受限，難以提高創(chuàng)新產(chǎn)出和績效。

（四）扶持力度不夠，缺乏切實有效的政策支持體系

2003年中國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，標(biāo)志著中國中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了法制化軌道。近年來，安徽省圍繞合蕪蚌試驗區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省等戰(zhàn)略平臺建設(shè)，制定了一系列相關(guān)政策，堅持“創(chuàng)新推動”戰(zhàn)略，緊抓合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)和合肥市自主創(chuàng)新城市建設(shè)的歷史機(jī)遇，扶持、引導(dǎo)科技創(chuàng)新，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策導(dǎo)向和制度建設(shè)仍需進(jìn)一步完善，財政、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)體系等方面仍存在不足。對與大中型企業(yè)相比仍處于劣勢的中小企業(yè)的財稅扶持力度不夠，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境和政策支持體系仍不完善。

（五）技術(shù)創(chuàng)新信息不暢，缺乏完善的創(chuàng)新服務(wù)體系

技術(shù)創(chuàng)新信息是技術(shù)創(chuàng)新的財力、人力、物力、組織、信息等要素的組合，貫穿技術(shù)創(chuàng)新活動全過程。準(zhǔn)確、可靠的技術(shù)信息是企業(yè)及時掌握和洞察行業(yè)最新技術(shù)動態(tài)并做出快速反應(yīng)的關(guān)鍵。安徽中小企業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展較晚，目前的服務(wù)產(chǎn)品少并且服務(wù)面和服務(wù)深度局限，缺乏有效的溝通研究機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)、促進(jìn)科研產(chǎn)品向市場轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)。安徽中小企業(yè)難以及時掌握有效的技術(shù)創(chuàng)新信息，技術(shù)信息和市場信息不暢，企業(yè)在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、科研成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品方面缺乏中介機(jī)構(gòu)的咨詢和幫助，嚴(yán)重阻礙了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。由于技術(shù)創(chuàng)新信息不暢，缺乏完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確定位和合理決策，最終造成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成功率低。

三、推進(jìn)安徽中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策建議

（一）建立多層次的資本市場和多渠道的融資體系

利用稅收優(yōu)惠政策以及財政補(bǔ)貼政策積極引導(dǎo)建立健全投融資體系，為中小企業(yè)拓寬融資渠道，這是緩解中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資難的當(dāng)務(wù)之急。建立面向中小企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)，使社會資金與產(chǎn)業(yè)資本融合，建立和完善多層次中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，建立以銀行貸款為支撐、吸引民間資本、風(fēng)險資本為補(bǔ)充的多層次、多渠道融資體系。

（二）建立完善的創(chuàng)新激勵機(jī)制

建立科學(xué)完善的創(chuàng)新激勵機(jī)制，培育創(chuàng)新企業(yè)文化和科研團(tuán)隊。一是物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合：物質(zhì)激勵是科研團(tuán)隊的基本激勵方式，精神激勵往往不被重視，而馬斯洛的需要層次理論和麥克萊蘭的激勵理論等都說明了精神激勵的必要性與重要性，應(yīng)把二者結(jié)合起來；二是團(tuán)隊整體科研目標(biāo)激勵與成員個人科研目標(biāo)激勵相結(jié)合：團(tuán)隊激勵能增強(qiáng)團(tuán)隊的集體榮譽(yù)感和歸屬感，目前對于科研團(tuán)隊的目標(biāo)激勵都重在團(tuán)隊的整體目標(biāo)激勵，忽視了對成員個人的科研目標(biāo)的激勵，容易出現(xiàn)團(tuán)隊“大鍋飯”的局面，不利于個人創(chuàng)新潛能的激發(fā)，所以必須堅持團(tuán)隊激勵下的個人激勵；三是科研結(jié)果激勵與科研過程激勵相結(jié)合：科研是一個復(fù)雜艱巨的過程，不可能一蹴而就，因此不僅要關(guān)心科研目標(biāo)的實現(xiàn)，還要關(guān)注科研的過程。

（三）提升自主創(chuàng)新能力，建立有效的風(fēng)險控制機(jī)制

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的推進(jìn)，根本還是在于提高自主創(chuàng)新能力，企業(yè)必須明確技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并加強(qiáng)創(chuàng)新管理。同時政府對中小企業(yè)組合提供適當(dāng)補(bǔ)貼以促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，加強(qiáng)企業(yè)的外部合作，打破技術(shù)和市場壁壘，共同承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新成本和技術(shù)風(fēng)險，化解和規(guī)避創(chuàng)新風(fēng)險，建立有效的風(fēng)險控制機(jī)制。一是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以科研單位的人力、物力、技術(shù)信息優(yōu)勢與企業(yè)的市場信息、資金優(yōu)勢結(jié)合進(jìn)行合作開發(fā)產(chǎn)品；二是中小企業(yè)與大企業(yè)合作創(chuàng)新及中小企業(yè)之間合作，鼓勵中小企業(yè)以同業(yè)聯(lián)合的方式來提高市場地位，實現(xiàn)技術(shù)、信息、人才的互補(bǔ)，拓寬企業(yè)對外交涉關(guān)系網(wǎng)，提高技術(shù)創(chuàng)新績效，增加收益和技術(shù)積累，使企業(yè)獲得長期發(fā)展。

（四）加大扶持力度，進(jìn)一步完善政策支持體系

進(jìn)一步健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供法律保障。制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)法律條例和優(yōu)惠政策，改善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，設(shè)立針對中小企業(yè)的政府采購政策，建立以孵化器為重點的中小企業(yè)創(chuàng)新培育支持體系，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)、支持和管理，更有效地推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

進(jìn)一步完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)營，合理開發(fā)更多服務(wù)產(chǎn)品，拓寬服務(wù)面，提高服務(wù)水平。通過公共服務(wù)平臺，為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程提供咨詢和幫助；通過高新技術(shù)企業(yè)孵化器，推動中小企業(yè)的發(fā)展；通過科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)安徽創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，使企業(yè)及時掌握準(zhǔn)確、可靠的技術(shù)信息，進(jìn)行準(zhǔn)確定位和合理決策，推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高全社會的創(chuàng)新績效。

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[責(zé)任編輯 吳高君]