肖 軍

（華陰市水務(wù)局 陜西 華陰 714200）

1 羅夫河洪水災(zāi)害

1.1 自然概況

羅夫河位于秦嶺北麓，介于東經(jīng)109°55＇49"～110°03＇50"、北緯 34°22＇6"～34°37＇40"之間，是華陰市最大的南山支流，屬渭河一級支流，有東、西兩源，最長的東源發(fā)源于華陽鄉(xiāng)的后溝，西源發(fā)源于華縣境內(nèi)，在北洛村附近匯入渭河，全長49.6km（山區(qū)段長30.5km，其中華陰境內(nèi)長45.6km），流域面積220km2，平均比降4.28‰，山區(qū)比降6.16‰。

降雨是引發(fā)洪水災(zāi)害、河道泥沙以及水土流失的主要因素。羅夫河流域降雨年際變化大，年內(nèi)分配不均。多年平均降雨量608.8mm，年最大降雨量862.2mm，年最小降雨量308.7mm。年降雨主要集中在7月、8月、9月三個月，降雨量299.5mm，約占全年降水量的49%，且多為暴雨，年水面蒸發(fā)量735mm～1200mm。據(jù)羅夫河羅夫堡水文站資料，多年平均徑流量3942萬m3，多年平均流速1.25 m3/s，實測最大年流速2.46 m3/s（1958年），實測最小年流速 0.6 m3/s（1979年），實測最大洪峰流量243 m3/s（1957年7月17日），調(diào)查最大洪峰流量560 m3/s（1901年）（此數(shù)為鐵道部鐵路設(shè)計院調(diào)查，陜西省水文站關(guān)東分站調(diào)查為554 m3/s）。干旱、洪澇、冰雹、地震、風災(zāi)、病蟲等災(zāi)害時常出現(xiàn)，尤其以洪澇、泥石流災(zāi)害最為嚴重。

1.2 洪水災(zāi)害

羅夫河地處關(guān)中東部的暴雨中心地帶，歷來洪水災(zāi)害頻繁發(fā)生，新中國成立以后，發(fā)生的重大洪水災(zāi)害有：

1951年9月6日大雨，淹沒農(nóng)田5815畝，經(jīng)濟損失200多萬元；1953年7月31日特大暴雨，羅夫河洪峰流量349 m3/s，僅次于清光緒二十七年（560 m3/s，）的流量，淹沒農(nóng)田4萬余畝，經(jīng)濟損失500多萬元；歷史上慘重的“92·8”洪水災(zāi)害，淹沒秋田 20.75萬畝，損壞堤防14km，渠道166km，橋涵101座，倒塌房屋8100間，直接經(jīng)濟損失達1.14億元；1998年7月13日暴雨，羅夫河羅夫堡水文站洪峰流量365 m3/s，淹沒秋田3.2萬畝，毀井45眼，渠道23km，倒塌房屋490間，造成經(jīng)濟損失達9000萬元。最近的一次洪水出現(xiàn)在2010年7月23日，羅夫堡水文站流量223m3/s，羅夫河中下游流量超過250 m3/s（羅夫河設(shè)計十年一遇洪水標準188 m3/s），造成羅夫河左堤出現(xiàn)60m寬決口，淹沒秋田30000多畝農(nóng)田經(jīng)濟損失5000萬元。羅夫河連年的災(zāi)害給地方經(jīng)濟帶來了嚴重的影響，2010年回良玉總理親自視察了羅夫河災(zāi)情，并指示“一定要把羅夫河治理好，確保不再決口，根治水患?！?/p>

2 羅夫河洪水災(zāi)害成因

2.1 暴雨是形成洪水災(zāi)害的重要因素

境內(nèi)由于受季風的影響，構(gòu)成降水季節(jié)的明顯差異。夏季7月～8月是東南季風最強盛的時期，降水量最多，達220mm～300mm，占年降水量的39%～49%，常常以局部暴雨和連陰雨夾帶暴雨的形式出現(xiàn)，造成支流及渭河汛情危急和內(nèi)澇。秋季9月～10月上旬太平洋副高壓南退。峰區(qū)維持，又出現(xiàn)降水高值，陰雨多，日照少，降水量達150mm～250mm，占全年降水量的29.9%～34.3%，常常出現(xiàn)低溫陰雨的秋霖天氣，造成不同程度的危害。據(jù)相關(guān)資料顯示：受秦嶺和高空氣的影響，陜西關(guān)中暴雨，多發(fā)生在秦嶺北麓一帶，而秦嶺北麓暴雨又多集中在寶雞和華陰兩地之南部山區(qū)，華陰和寶雞兩地是關(guān)中暴雨中心區(qū)。秦嶺山區(qū)山高坡陡，暴雨來勢兇猛，境內(nèi)極易造成山洪暴發(fā)災(zāi)害。

2.2 三門峽水庫運行方式的影響

三門峽水庫的建成運用，加劇了黃河洪水對渭河洪水的頂托，造成渭河下游淤積；還使渭河流速減緩，行洪能力降低，支流倒灌，入渭淤塞，降低了泄洪能力。三門峽建庫以前，渭河下游相對平衡，河勢基本穩(wěn)定，主槽過洪能力為5000 m3/s左右，當時渭河入黃口高程僅323.4m，沿岸一般不受洪水威脅。1960年9月，三門峽水庫蓄水攔洪后，潼關(guān)高程急聚上升，到2001年潼關(guān)高程汛前為328.82m，較建庫前抬升5.24m。由于庫區(qū)淤積過大，使渭河下游河床隨之抬高，河槽擺動加劇。渭河倒灌，使支流入渭形成門坎，渭河洪水不同程度地引起支流倒灌5km～9km，落淤厚度可達2m～4m。致使南山支流下游過水斷面不斷萎縮，過洪能力銳減，形成決口洪災(zāi)。

2.3 生態(tài)和社會因素的影響

①流域南部群山密布，溝壑縱橫，溝川比降大，山高，溝深，坡陡，巖石裸露，石多土薄，極易產(chǎn)生徑流、洪水。②秦嶺山地的變質(zhì)巖、花崗巖、閃長巖所含的云母、長石、石英、角閃石等礦物質(zhì)，膨脹系數(shù)不同，極易分解成砂粒，風化剝蝕強烈，在水流的作用下，極易發(fā)生滑坡、瀉溜等重力侵蝕而導(dǎo)致嚴重的水土流失。③人為因素破壞植被，加劇了水土流失，導(dǎo)致河道的淤積，減小行洪斷面。

2.4 堤防工程標準低

受當時社會和經(jīng)濟條件的影響，羅夫河堤防多由當?shù)乩习傩樟x務(wù)投工投勞修建，就近利用砂土堆積而成，堤身質(zhì)量差，設(shè)防標準很低。后期由于地方經(jīng)濟有限，工程資金緊，堤防按照十年一遇洪水標準加固未全部進行，致使遇到暴雨，堤防容易決口。

3 羅夫河洪水災(zāi)害治理對策

羅夫河洪水災(zāi)害治理的總體思路是上游搞好水土保持、中游加固堤防分洪造福、下游疏浚河堤加固堤防。

3.1 上游水土保持措施

圖1 羅夫河歷年洪水災(zāi)害圖

對羅夫河上游水土流失嚴重的地方采取綜合治理、封禁治理措施與小型蓄水保土工程相結(jié)合的治理辦法。峪內(nèi)土石山區(qū)水土流失嚴重的采取封山育林措施，加速綠化荒山荒坡，保持水土，使生態(tài)系統(tǒng)走上良性循環(huán)。山前洪積扇群溝壑強度流失區(qū)采取生物措施和工程措施相結(jié)合的綜合治理措施。對于峪內(nèi)的石材開采企業(yè)，政府要合理引導(dǎo)，加強監(jiān)管，落實水土保持資金，在生產(chǎn)建設(shè)的同時，要積極履行防治水土流失的義務(wù)，嚴格按照水土保持部門編制的水土保持方案實施水土保持工程措施，防止項目建設(shè)和生產(chǎn)引起新的的水土流失。

3.2 中游堤防加固和分洪利用工程措施

羅夫河老西潼公路以北至入渭口段從2009年開始，國家投入大量資金開始加固，截至目前，按照十年一遇洪水標準，大部分堤防已加固完成，剩余10.2km的堤防加固在2011年主汛期來臨前完成。老西潼公路以南至峪口段一直未進行加固，計劃今年開始按照十年一遇洪水標準進行綜合整治，在迎水坡、背水坡全部栽植草皮綠化，堤頂?shù)缆穬蓚?cè)栽植大葉女貞、紅葉李、柳樹等樹種進行綠化美化，體現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和防洪并重，人水和諧的理念。為了從根本上解決嚴防死守的被動防汛形勢，減輕華陰的防汛壓力，經(jīng)省委、省政府批準，修建華陰南山支流羅夫河應(yīng)急分洪利用工程，工程占地面積175萬m2（2631畝），水域面積162萬m2（2430畝），庫容373萬m3，設(shè)計蓄滯洪水量240萬m3，該工程正在緊張的施工當中，它的建成利用將從根本上改變羅夫河緊張的防汛形勢，變水害為水利。

3.3 中下游河道疏浚措施

由于羅夫河上游地處山區(qū)，山高坡陡，遇到暴雨易產(chǎn)生徑流夾帶泥沙，加之上游眾多石材企業(yè)傾倒的廢棄渣經(jīng)洪水沖刷，使得中下游河道淤積嚴重。每次渭河洪峰過后，渭河夾帶的泥沙也會淤積羅敷河下游。嚴重的淤積不斷抬高河床，根據(jù)治理規(guī)劃，將定期對羅夫河中下游河道進行疏浚，保證河道排泄暢通，為了有效解決下游淤積，建議采取多種措施降低潼關(guān)高程，進而解決南山支流排泄不暢的問題。

經(jīng)過治理后，未來的羅夫河將變得更加安瀾，兩岸設(shè)施農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展將有力的促進地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展。陜西水利