杜志煒，肖群威，李開蕊

（中國電信廣州分公司）

0 引 言

電信企業(yè)80%的能耗是局站能耗，10%是辦公能耗，其它能耗占10%。局站的能耗管控是電信企業(yè)能耗管控的主要任務。

用能、管能和能源費支付是能耗管控的三個重要環(huán)節(jié)。對于局站，用能的主群體是交、傳、數(shù)、IT設備的維護專業(yè)部門，管能由動力維護專業(yè)部門負責，能源費支付則由屬地業(yè)務部門負責。目前，由于用能、管能和能源費支付由不同的專業(yè)部門或業(yè)務部門執(zhí)行，三者相對獨立，尚未建立聯(lián)合機制，導致能耗管控工作落實不到位。

1 局站能耗管控要求聯(lián)合機制

能耗管控的用能、管能和能源費支付三個環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，建立聯(lián)合機制進行管理是做好能耗管控工作的重要保障。

1.1 用能、管能和能源費支付的關聯(lián)性

用能是產(chǎn)生能源費的直接原因；多用則多交費，少用則少交費。但用能本身存在合理性與不合性。如新設備替代舊設備后，舊設備退網(wǎng)下電，就是合理用能；新設備替代舊設備后，舊設備不退網(wǎng)下電，則為不合理用能。合理用能產(chǎn)生的能源費是合理的；不合理用能產(chǎn)生的能源費是不合理的。因此，需要通過分析、比較所支付的能源費，判斷用能是否合理。

管能是保證合理用能的重要環(huán)節(jié)。用能是否合理需要通過管能把關。例如，新增用電設備時，管能部門要把好機房局部過熱關。新增設備負荷過大，或安裝在供冷不足、氣流不理想的位置，則會導致機房局部過熱。機房一旦局部過熱，需要調(diào)低機房空調(diào)溫度，增大了空調(diào)用電，導致用電不合理。

支付的能源費是否合理，需要管能部門分析判斷。管能部門通過分析能源費，找出不合理用能，提出改進建議。

用能、管能和能源費支付是密不可分的三個環(huán)節(jié)，如果三個環(huán)節(jié)分開，則必然導致能源管控不能到位。

1.2 管控能耗需要建立聯(lián)合機制

目前，在電信企業(yè)，用能執(zhí)行者是交、傳、數(shù)、IT等專業(yè)維護部門，管能執(zhí)行者是動力維護部門，電費支付執(zhí)行者是動力維護部門或屬地業(yè)務部門。用能、管能和能源費支付歸屬不同部門管理，要求建立聯(lián)合機制，將它們的執(zhí)行者統(tǒng)一在聯(lián)合機制下，保證用能、管能和能源費支付關聯(lián)性。

2 創(chuàng)建“電三角”機制

“電三角”機制是根據(jù)能耗管控聯(lián)合機制要求而建立的一種綜合管理機制。

2.1 “電三角”組織

“電三角”組織由各個“電三角”小組構成，“電三角”小組是完成局站能耗管控最基本的組織單元。

2.1.1 “電三角”小組

“電三角”組織由動力維護崗位人員、綜合維護（交、傳、數(shù)、IT）人員、電費管理人員組成；此三類崗位人員組建“電三角”小組，管控各個電信局站能耗。“電三角”小組人數(shù)按實際需要確定，一般不少于3人。一個“電三角”小組負責一個局站的能耗管控。

2.1.2 “電三角”小組聯(lián)動機制

“電三角”小組承包電信局站能耗指標管控；局站能耗管控效果直接與小組成員效益掛勾。為完成局站能耗指標，建立 “電三角”立體聯(lián)動模式，積極開展節(jié)能減排工作，具有重要現(xiàn)實意義，如圖1所示。

2.1.2.1 聯(lián)動機制設置原則

利益捆綁，協(xié)同運作。以機制、考核為手段，捆綁小組團隊三類人員的利益，推動完成團隊的共同目標。以利益為驅動，促使“電三角”小組成員協(xié)作，共同做好節(jié)能減排工作。

2.1.2.2 聯(lián)動機制

屬地電費管理人員推動動力維護人員、專業(yè)維護人員按照既定用電目標開展節(jié)能減排工作。

專業(yè)（交、傳、數(shù)、IT）維護人員提出本專業(yè)的節(jié)能減排整改方案。

動力維護人員配合專業(yè)維護人員落實具體實施方案，并組織實施整改。必要時，動力維護人員負責向有關部門申請整改經(jīng)費。

圖1 “電三角”小組聯(lián)動關系圖

2.2 “電三角”人員職責和要求

“電三角”小組成員按照“電三角”機制要求，分工合作，各負其責，共同推進和做好節(jié)能減排工作。

2.2.1 “電三角”動力維護人員職責和要求

根據(jù)“電三角”機制，動力維護人員落實以下職責和要求。

2.2.1.1 動力維護人員職責

（1）優(yōu)化機房空間，節(jié)省空調(diào)能耗。負責機房密封性整改；合理間隔機房空間，壓縮空調(diào)供冷面積。

（2）加強機房空調(diào)管理，降低能耗。管理好機房環(huán)境溫度；調(diào)整空調(diào)節(jié)能運行；利用寒冷天氣節(jié)能；保持節(jié)能設備、設施正常節(jié)能運行。

（3）提出本專業(yè)節(jié)能減排項目方案，負責節(jié)能方案實施及節(jié)能產(chǎn)品投用。

（4）負責機房局部過熱整治和空調(diào)氣流組織整治。

（5）保持通信電源設備在節(jié)能運行狀態(tài)。

（6）核實省屬中心平臺電費計量，協(xié)助電費分攤工作；核對工程用電費計收。

（7）配合小組內(nèi)屬地分公司人員或電費指標單位人員，做好用電量和電費計量工作。

（8）配合小組專業(yè)維護人員做好設備退網(wǎng)下電和節(jié)能統(tǒng)計工作。

2.2.1.2 動力維護人員要求

落實節(jié)能減排工作，動力維護人員須達到以下職責要求。

（1）按照機房環(huán)境溫度要求，根據(jù)氣候環(huán)境變化，及時調(diào)整空調(diào)和節(jié)能設施，實現(xiàn)空調(diào)優(yōu)化運行節(jié)能。

（2）機房空調(diào)不向無通信設備空間和下電設備空間供冷。

（3）保持機房封密性，不存在空調(diào)漏冷的孔洞和大面積的熱傳遞、熱輻射門窗。

（4）保持機房各處溫度均衡，不存在局部過熱現(xiàn)象。

（5）保持電源空調(diào)設備安全和高效率運行。

（6）不存在無計量、無計收的外拉電。

（7）用電表計量準確。

（8）準確計量省屬中心平臺電量和電費。

（9）正確統(tǒng)計節(jié)能減排措施的節(jié)能效果。

（10）正確統(tǒng)計新增設備用電量。

（11）局站內(nèi)動力作業(yè)人員不違反節(jié)能行為規(guī)范。

2.2.2 “電三角”專業(yè)維護 （交、傳、數(shù)、IT）人員職責和要求

根據(jù)“電三角”機制，專業(yè)維護人員落實以下職責和要求。

2.2.2.1 專業(yè)維護人員職責

（1）清查、關停空轉設備。每月清查“電三角”小組管轄局點（機樓、接入間和一體化設備）范圍內(nèi)在用通信設備，對無業(yè)務的空轉設備執(zhí)行關停。

（2）優(yōu)化交換、傳輸、數(shù)據(jù)和IT設備資源，通過集中設備，減少在網(wǎng)用電設備。

（3）落實交、傳、數(shù)和IT設備優(yōu)化改造，節(jié)省通信機房用電。在專業(yè)科室指導下，落實交、傳、數(shù)和IT設備優(yōu)化改造工作，將富余設備及時下電。

（4）整合設備資源，節(jié)省機房用電。物理集中設備，如將機架集中到機房某一個區(qū)域、將板卡集中到一個機架或框，節(jié)省設備用電和機房空調(diào)用電。

（5）提出節(jié)能減排項目需求方案，包括網(wǎng)絡優(yōu)化、設備集中優(yōu)化、設備替代優(yōu)化、機房空間優(yōu)化等。

（6）提出通信設備對機房溫度環(huán)境需求意見。

（7）保持通信設備散熱能力。檢查通信設備濾網(wǎng)，保持設備潔凈，保證散熱能力；檢查通信設備散熱風扇運轉情況，保持風扇有足夠散熱能力。

（8）核實省屬中心平臺設備，協(xié)助電費計量分攤工作。

2.2.2.2 專業(yè)維護人員要求

落實節(jié)能減排工作，專業(yè)維護人員需達到以下職責要求。

（1）通信設備散熱良好，不存在通風濾網(wǎng)堵塞、防礙通風散熱現(xiàn)象；設備散熱風扇正常（保持應有風量）。

（2）在網(wǎng)富余板件合理，不存在富余板件過多現(xiàn)象。

（3）不存在通信設備、通信儀表器材、門框等阻礙空調(diào)送回風氣流通暢。

（4）不存在通信設備局部過熱現(xiàn)象。

（5）機樓、接入間機房大部分設備是低能耗先進設備。

（6）應用先進組網(wǎng)技術，提高設備使用效率，降低平均能耗。

（7）降低高能耗的舊設備比例。

（8）督促局站內(nèi)作業(yè)人員不違反節(jié)能行為規(guī)范。

2.2.3 “電三角”屬地電費管理人員職責要求

根據(jù)“電三角”機制，屬地電費管理人員落實以下職責和要求。

2.2.3.1 屬地電費管理人員職責

（1）落實所管轄辦公場所的節(jié)能減排工作，包括辦公照明、電梯使用等。

（2）負責局站的用電抄表，電量計量和電費核對工作。

（3）定期召集“電三角”小組人員召開聯(lián)席會議，分析節(jié)能減排工作成效和不足，提出改進措施。

2.2.3.2 屬地電費管理人員要求

落實節(jié)能減排工作，屬地電費管理人員需達到以下職責要求。

（1）辦公場所不存在浪費用電現(xiàn)象。

（2）核對用電量和用電費，保證電費準確繳納。

（3）省中心平臺用電核對和電費計收，其它用電單位用電費計收，保持計收準確。

（4）每月按時將用電量和電費錄入廣東省能耗管控平臺和費管系統(tǒng)。

2.3 “電三角”組織制度

2.3.1 會議制度

“電三角”小組定期召集會議，討論以下問題。

（1）通報用電情況，用電指標完成情況。

（2）總結前一階段節(jié)能減排落實情況，包括項目的實施和效果。

（3）確定下一階段節(jié)能減排措施和項目申報。

3.3.2 檢查考核制度

電信局站能耗管控效果直接與“電三角”人員的工作績效掛勾，如表1。分公司節(jié)能辦公室組織能耗管控檢查，人力資源部組織績效考核檢查。

表1 “電三角”成員績效考核指標設置和計算辦法

3 “電三角”機制組織實施

3.1 確立電信局點能耗目標

電信局站包括樞紐樓、普通機樓、IDC、接入間、一體化設備、移動基站。承擔能耗指標單位將本單位年度能耗費指標分解到所屬各電信局站，以實現(xiàn)目標管控。局站能耗指標的確定方法是：某局站本年度能耗費指標＝（該局站去年實際繳納電費額－該局站去年外單位分攤電費額－該局站去年支付前年及以前年度電費額＋ 該局站去年收取前年及以前年度電費額＋ 該局站去年新增設備在本年增加的電費額－該局站去年節(jié)電工程在本年節(jié)約的電費額）×（1＋電價上升率%）×（1－節(jié)電率%）。局站節(jié)電率與全局總的節(jié)電率相一致，如廣州分公司2012年節(jié)電率是在去年基礎上節(jié)電3%，那么所有局站的節(jié)電率也是3%。

表2 某分公司／中心能耗費結構表

有些局站的電費，按租約合同繳納，每年是固定的。這些固定能耗費的局站，不適宜納入“電三角”能耗目標管控。因此，總有部分局站是不納入“電三角”目標管控的。

用電指標單位，將用電指標分解到各局站后，要上報能耗費結構表，如表2所示。節(jié)能辦公室通過能耗費結構表驗證指標分解的合理性。

3.2 能耗目標管控

能耗目標管控是管控局站的能耗目標進度。能耗目標進度與地區(qū)氣候有關。廣州地區(qū)按第一季度進度24%、第二季度進度49%、第三季度進度78%、第四季度進度100%確定。

局站實際能耗由考核取值人員統(tǒng)一從能耗平臺取值計算。計算辦法：［某局站第A季度實際能耗費］＝［該局站第1至第A季度總能耗費］－［第1至第A季度新增設備總能耗費］。

第1至第A季度新增設備的能耗費由局點“電三角”的屬地電費管理人員在用電指標單位按《新增用電剔除審核流程》發(fā)起申請。

如果局站季度實際能耗費≤季度目標進度值，說明局站能耗管控達標，否則不達標。如某局站年度能耗費指標100萬元，第一季度的目標進度值是24萬元，第二季度的目標進度值是49萬元，第三季度的目標進度值是78萬元，第四季度的目標進度值是100萬元；如果第一季度的實際能耗費是25萬元，則該局站第一季度能耗管控不達標。

3.3 執(zhí)行考核

“電三角”能耗管控按“季考月用”進行考核，即前一季度的考核結果在本季度的三個月應用。

每個季度結束，各個區(qū)域考核取值人員從能耗平臺取值計算各個局站的能耗得分值。局站能耗得分＝4＋（局站年度能耗費指標×第N季能耗目標進度－第1至第N季度實際能耗費）÷（局站年度能耗費指標×第N季能耗目標進度）×（4÷節(jié)電率）。局站高得分5分，最低得分0分。

考核取值人員將每個局點考核得分通報各部門考核接口人，考核接口人將結果傳報“電三角”人員的直線經(jīng)理。直線經(jīng)理計算“電三角”人員得分，并進行考核?！半娙恰比藛T考核得分＝承包局站得分的平均值。

3.4 能耗目標進度達標分析

分析各用電指標單位的局站達標率，可幫助我們較好掌握局站能耗管控效果，并提出相應管控對策。

每季度，分析用電指標單位的局站能耗達標率，了解各區(qū)域的目標管控情況，如表3所示。通過達標分析，我們可以總結經(jīng)驗，推廣好的節(jié)能減排措施；對管控效果不理想的單位或局站，提出管控建議和要求，督促其采取相應的節(jié)能減排措施。

表3 2011年第二季度各用電指標單位局站達標率

3.5 現(xiàn)場檢查目標管控落實情況

節(jié)能辦公室組織相關專業(yè)人員現(xiàn)場檢查局點耗管控情況。檢查內(nèi)容，如表4所示。人力資源部每季抽查“電三角”績效考核情況，確?？冃Э己擞行鋵?。

表4 “電三角”各崗位人員工作落實檢查表

4 “電三角”機制相關配套流程

“電三角”機制是跨部門、跨專業(yè)的一種工作機制，需要有相應工作流程保證執(zhí)行。

4.1 “電三角”考核處理流程

建立“電三角”考核處理流程，保證考核順利執(zhí)行、考核結果準確傳報?！半娙恰笨己颂幚砹鞒蹋枰鞔_考核處理相關人員、考核取值時間、考核結果通報和通報時間。

4.2 “電三角”責任人變更處理流程

為保證“電三角”工作的連續(xù)性，“電三角”人員變更時，需建立《“電三角”責任人變更處理流程》處理責任人的變更。按規(guī)范流程操作，保證“電三角”人員順利變更和通報。

4.3 “電三角”局站變更處理流程

“電三角”局站變更，需要按《“電三角”局站變更處理流程》操作，保證“電三角”局站順利變更和通報。

4.4 “電三角”局點確認流程

實施“電三角”機制管控的局站，需要根據(jù)電信局站電費繳納的調(diào)查情況確定。固定電費額免交電費的一些特殊局站，不納入“電三角”管控?！半娙恰本终镜倪x定，按《“電三角”局站確認流程》操作，保證選定的局站可實施有效的“電三角”機制管控。

4.5 新增用電剔除流程

新增用電剔除流程，保證新增設備用電費正確剔除，使“電三角”局站能耗管控進度可準確計分考核。

結論：“電三角”機制可較好落實局站能耗管控工作，激勵相關人員開展節(jié)能減排工作。廣州分公司2011年實行“電三角”機制，完成年節(jié)電6.8%，成效顯著。

［1］ 中國電信公司，《中國電信電源、空調(diào)維護規(guī)程（試行）》（2005年3月版）.

［2］ 中國電信公司，《中國電信數(shù)據(jù)中心機房電源、空調(diào)環(huán)境設計規(guī)范（暫行）》（DXJS 1006－2005）.

［3］ 中國電信公司，《中國電信數(shù)據(jù)中心機房電源、空調(diào)環(huán)境驗收規(guī)范（暫行）》（DXJS 1007－2005）.

［4］ 中國電信公司，《通信中心機房環(huán)境條件要求》（YD／T 1821－2008）.

［5］ 中國電信公司，《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50243－2002）.