瞿金海
通過會計電算化的實踐表明,計算機本身處理出錯的可能性很小,但人為造成出錯,甚至舞弊的現(xiàn)象難以避免,而且一旦出錯、甚至發(fā)生舞弊,則損失巨大,因此,非常有必要采取相應的對策與措施。
職責分工首先是將電算化部門與用戶部門的職責相分離,用戶部門指產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)的部門或人員。所謂組織控制,就是將系統(tǒng)中不相容的職責進行分離,即在系統(tǒng)中的各類人員之間進行分工,并以相應的管理規(guī)章與之配套。其目的在于通過設立一種相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機制來保障會計信息的真實、可靠,減少發(fā)生錯誤和舞弊的可能性。
會計核算結果是會計預測、決策和分析的基礎,會計核算控制是防范和化解會計核算風險的重要環(huán)節(jié),必須引起高度重視。從核算環(huán)節(jié)把關,必須保證業(yè)務處理合法、有效,賬務處理的正確性、規(guī)范性,做到數(shù)據(jù)真實、完整和安全。會計核算控制內容包括:原始憑證經(jīng)過審查,在錄入處理前一切經(jīng)濟業(yè)務處理必須經(jīng)過相應的權級審批,簡明、準確、完整地填制與錄入。不正確的業(yè)務更正與刪除,待解決憑證單據(jù)的處理等都必須嚴格按規(guī)定進行,嚴格執(zhí)行復核制度,充分保證計算機賬務處理不錯不亂。會計數(shù)據(jù)輸出必須進行嚴格審核并簽章,無論是靜態(tài)審核,還是動態(tài)審核,都要仔細核對輸出的賬務憑證與實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否一致。
會計電算化除了對軟件操作方面需作一定的內部控制設計以外,還要制訂并嚴格執(zhí)行操作管理制度,培訓提高從業(yè)人員的計算操作水平及營造提高職業(yè)道德修養(yǎng)的氛圍也是重要的問題,有效的保證會計電算化系統(tǒng)的安全運行,保證財務數(shù)據(jù)的安全性、完整性。
操作管理制度一般包括:(1)操作人員的工作職責和權限。(2)預防原始憑證和記賬憑證等會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而輸入計算機的措施。(3)預防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證等未經(jīng)核對而登入系統(tǒng)賬簿的措施。(4)建立必要的上機操作記錄制度。此外,在會計軟件中還應設置防止重復操作、遺漏操作和誤操作的控制程序。
加強系統(tǒng)安全控制是為了保證計算機系統(tǒng)的安全運行,避免由于外部環(huán)境因素導致系統(tǒng)運行錯誤的不安全隱患。主要控制措施包括:明確規(guī)定上機操作人員對會計軟件的操作內容和權限,杜絕未經(jīng)授權人員操作會計軟件,防止會計人員越權使用軟件;操作人員身份的密碼控制;操作人員離開計算機時,應執(zhí)行相應的命令退出會計軟件。財務軟件應開發(fā)出相應自鎖定功能,在一定的時間內若不做任何財務操作指令,則系統(tǒng)應當會自鎖定,設置接觸與操作的日志控制,各單位應根據(jù)本單位的實際情況,設專人保存上機操作記錄進行“日志管理”;數(shù)據(jù)存儲和處理相隔離,嚴格控制系統(tǒng)軟件的安裝與修改,對系統(tǒng)軟件進行定期的預防性檢查;工作環(huán)境保護則是為了盡量減少外界因素所致的計算機故障,以保障機器正常運行。
實現(xiàn)會計電算化后,會計檔案包括貯存在軟盤、硬盤及光盤等介質上的會計數(shù)據(jù)和紙質形式的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算資料,會計檔案管理工作就顯得更為復雜些,應建立相配套的制度作保障。
會計檔案管理制度應包括:(1)實行會計電算化后的會計檔案以計算機打印的紙質形式保存,保存的有關規(guī)定按《會議檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。(2)全套會計電算化系統(tǒng)文檔視同會計文檔保管,保管期限截止至該系統(tǒng)停止使用或有重大修改后的三年。(3)妥善保管存有會計信息的磁性介質或其他介質的措施。(4)科學規(guī)定會計檔案的有關權限。如規(guī)定查詢以前年度的會計檔案應經(jīng)有關人員批準等。(5)保證會計檔案安全與完整的措施。
內部審計既是企業(yè)內部控制系統(tǒng)的重要組成部分,也是強化內部會計監(jiān)督的制度安排。在會計電算化中,由于是“人機”對話的特殊形態(tài),因而對內部審計提出了更高、更嚴格的要求。內部審計必須包括以下幾方面:(1)對會計資料定期進行審計,檢查電算化會計賬務處理是否正確,是否遵照《中華人民共和國會計法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,審核費用簽字是否符合公司內控制度、憑證附件是否規(guī)范完整;(2)審查機內數(shù)據(jù)與書面資料的一致性,如查看賬冊內容,做到賬表相符,對不妥或錯誤的賬表處理應及時調整;(3)監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全、合法性,防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;(4)對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)進行審查,防止存在漏洞。