■ 本刊記者

2月20日，浙江省茶葉對外貿(mào)易預(yù)警示范點40家成員企業(yè)在杭召開會議，共同商議如何傳承中國茶的經(jīng)濟文化價值，在新時期再創(chuàng)中國茶的國際地位和影響力。

浙江省茶葉對外貿(mào)易預(yù)警示范點是由浙江省國際茶葉商會和中國貿(mào)促會浙江調(diào)解中心聯(lián)合申報，由浙江省商務(wù)廳批準建立的全國第一個茶葉對外貿(mào)易預(yù)警示范點。預(yù)警點包括了浙江省內(nèi)年出口額超 500萬美元的茶葉企業(yè)和安徽茶葉等國家大型茶葉外貿(mào)集團，同時還包括了中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所等茶產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)，以及檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、信用保險、法律調(diào)解等相關(guān)職能部門。創(chuàng)辦近兩年來，在及時獲取境外貿(mào)易壁壘尤其是技術(shù)壁壘的信息，協(xié)調(diào)茶葉企業(yè)及時應(yīng)對，維護出口秩序，提高中國茶葉出口競爭力，謀求茶葉行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面做出了積極貢獻。預(yù)警點也吸引了安徽、四川、湖南等其他省市的出口茶企業(yè)參加。

一次本來只是為應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘而進行的旨在強調(diào)出口茶質(zhì)量食品衛(wèi)生安全的業(yè)務(wù)預(yù)警會議，變成了深度討論中國茶葉如何爭取國際話語權(quán)如何做強中國茶葉民族品牌的座談會。中國是世界第一產(chǎn)茶大國，擁有世界第一的茶園面積和茶葉產(chǎn)量以及世界第一的茶葉消費量。在茶葉的食品生安全上以及世界茶葉貿(mào)易的“游戲規(guī)則”制訂上，理應(yīng)有我們的話語權(quán)。

中國有五千年的種茶、制茶、飲茶歷史，茶葉不僅是最具有經(jīng)濟、健康價值的產(chǎn)品之一，也是最有中國文化內(nèi)涵的產(chǎn)品之一。茶葉、絲綢和瓷器一直是中國傳統(tǒng)出口優(yōu)勢商品，而且承載了中國源遠流長的文化交流使命。近年來，隨著國家穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展及居民生活水平的提高，茶在中國呈現(xiàn)繁榮復(fù)興的良好趨勢，目前國內(nèi)茶葉消費以每年 10%到 15%的幅度增長，各地茶文化節(jié)、茶館、茶藝興盛。但在國際市場上，雖然中國茶葉出口量和出口額仍然位居世界前列，但多年來始終以原料型產(chǎn)品為主，在世界茶葉舞臺上幾乎難覓中國茶品牌企業(yè)的影子。

如何從世界最大轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱顝?？如何形成群體優(yōu)勢？如何再造中國茶的國際地位和影響力？來自國內(nèi)20多家大型茶葉外貿(mào)集團公司和政府部門及科研院所的專家學(xué)者紛紛獻言獻策。

浙江省貿(mào)促會徐山副會長認為，在目前這個國際形勢下，研討這個話題具有非常重要的指導(dǎo)意義。浙江省商務(wù)廳公平貿(mào)易局張勇局長認為，茶葉作為農(nóng)產(chǎn)品，受技術(shù)壁壘的影響更大，迫切需要政府和企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，建立健全茶葉外貿(mào)預(yù)警示范點。

左起：陳宗懋院士，浙江省貿(mào)促會副會長徐山

浙江省國際茶業(yè)商會會長毛立民

中國工程院陳宗懋院士表示，盡管國外標準不斷提高，我國茶葉出口自然穩(wěn)步增長，證明了我國茶葉質(zhì)量安全突破了國外技術(shù)標準壁壘，美國、俄羅斯、歐洲等發(fā)達國家目前已成為我國重要的出口國和新興市場。但我們?nèi)员仨毤訌姴枞~在高科技方面的研發(fā)力度，提升茶葉的科技含量和品牌價值。

中國食品土畜進出口商會茶葉分會蔡軍秘書長表示，由于茶葉品質(zhì)良莠不齊、價格混亂、茶企小而散、缺乏全國性品牌等因素，極大地限制了中國茶企的發(fā)展空間。如何整合資源，從種植、生產(chǎn)、銷售，到科技研發(fā)，延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈，并且通過創(chuàng)新尋找新的消費市場和營銷方式，是擺在幾萬家中國茶企面前的共同課題。浙江省茶葉對外貿(mào)易預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組組長、浙江國際茶葉商會會長、浙茶集團總經(jīng)理毛立民認為，實現(xiàn)中國茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“轉(zhuǎn)型升級”是必然選擇。

與會代表紛紛表示，盡管目前中國茶葉外貿(mào)形勢依舊嚴峻，但大家仍有信心，通過茶葉對外貿(mào)易預(yù)警示范點的推動，使中國茶的經(jīng)濟文化價值廣泛傳播。

面對西方國家設(shè)立的貿(mào)易壁壘，預(yù)警點以一種組織形式，以廣泛采集行業(yè)信息及行業(yè)情報為手段，“繞道而行或遇紅燈停車”等預(yù)警與提示，的確幫助浙江及全國出口茶企業(yè)避免了出口的風險，但如何扭轉(zhuǎn)中國茶葉出口缺失話語權(quán)，由被動應(yīng)對變?yōu)闋幦≈鲃訁⑴c到國際貿(mào)易的游戲規(guī)則制訂中去，不少參與座談的茶企業(yè)家說，“歐盟標準嚴格、對產(chǎn)品安全負責的初衷是對的，但標準嚴苛到了脫離實際生活的地步。便有了刻意刁難的人為因素。2011年10月1日歐盟對輸歐茶葉采取新的口岸檢驗措施，檢測項目多達200多項，納入常規(guī)檢測的有70項，現(xiàn)在的出口企業(yè)每做一單出口歐盟的生意，都會提心吊膽、如履薄冰，據(jù)與會的出入境檢驗檢疫局人士介紹，歐盟各國極可能采取無目標性的多殘留檢測方法，即使預(yù)警工作做得很好，也是防不勝防。因此，有企業(yè)家在會上強烈呼吁：國內(nèi)相關(guān)行業(yè)組織及主管茶葉的政府部門應(yīng)積極承擔起與國際組織對話溝通、交涉、協(xié)調(diào)等工作，嘗試改變游戲規(guī)則，對明顯有失公允的歐盟個別組織及相關(guān)人士的做法，采取交涉、抗議或者法律訴訟等手段，還中國茶葉出口一個公平公正的貿(mào)易環(huán)境。

事實上，與國際組織及相關(guān)國的行業(yè)組織的溝通與交涉獲得諒解，最后更改“游戲規(guī)則”的可能性，不是不可能，而是有沒有組織和人去做這件事，浙江省茶葉對外貿(mào)易預(yù)警示范點領(lǐng)導(dǎo)小組和浙江國際茶業(yè)商會向美國環(huán)?？偩痔嵴垥壕張?zhí)行硫丹殘留禁用標準有望獲準（詳見相關(guān)鏈接），以及國內(nèi)稀土超標事件及最后因稀土標準制訂的不合理將撤銷該標準（詳見本刊本期特別關(guān)注），多多少少說明了通過協(xié)商對話溝通還是可以解決問題的。國內(nèi)相關(guān)行業(yè)組織及主管茶葉的政府部門的不作為，才使歐盟個別組織及相關(guān)人士在對待中國茶葉出口歐盟這件事上更加變本加厲、恣意妄為。

相關(guān)鏈接：

茶葉預(yù)警點領(lǐng)導(dǎo)小組和浙江國際茶業(yè)商會首次正面應(yīng)對美國貿(mào)易壁壘，向美國環(huán)?？偩痔嵴垥壕張?zhí)行硫丹殘留禁用標準有望獲準。

2011年11月1日，美國環(huán)境保護局（EPA）作出書面決定，撤銷硫丹最大殘留限量標準在美國茶葉中的使用，理由是目前美國國內(nèi)在茶葉中沒有使用硫丹，沒有必要為進口的茶葉設(shè)置最大殘留限量標準。對此項決定提出異議的截至日期為 2011年 11月 14日，否則目前的24mg/kg的最大殘留限量標準將取消，直接后果是從決定生效之日起，美國市場將不允許有任何硫丹殘留的茶葉，這也意味著相當數(shù)量的含有硫丹殘留的中國產(chǎn)茶葉將被擋在美國市場之外。為此，以美國茶葉協(xié)會為代表的美國茶業(yè)界同行向浙江省國際茶業(yè)商會及陳宗懋院士通報情況，希望中國同行能盡快提交異議案，因為只有茶葉主產(chǎn)區(qū)且使用硫丹的國家提出的異議才有可能被美國環(huán)境保護局(EPA)所接受。

茶葉預(yù)警點名譽組長、工程院院士陳宗懋，預(yù)警點組長、浙江省國際茶業(yè)商會會長毛立民在收到美國同行的通報后，立即組織預(yù)警點領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論研究，并聯(lián)合英國茶葉協(xié)會、印度茶葉協(xié)會于11月10日向美國環(huán)境保護局提出硫丹禁用的異議案。主要理由除了前述有關(guān)農(nóng)藥殘留國際組織保留硫丹使用并提高最大限量殘留標準至 10mg/kg之外，還引用了 WTO/TBT（世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議）中第二條第二款有關(guān)“無歧視地允許其他締約方提出書面意見……”的相關(guān)規(guī)定的。同時，還在函中請求美國的此項決定能將硫丹殘留標準取消的生效日期延后五年，至2016年11月14日生效。

目前，美國茶葉協(xié)會已經(jīng)將此異議案轉(zhuǎn)遞美國環(huán)境保護局 (EPA)，并致函浙江省國際茶業(yè)商會，認為此異議案準備充分，抓住了問題的核心，獲美國環(huán)境保護局同意，贏得五年延緩期的希望很大。這是茶葉預(yù)警點首次正面應(yīng)對有關(guān)涉及技術(shù)貿(mào)易壁壘的茶葉農(nóng)殘案件，達到預(yù)期目的，體現(xiàn)了預(yù)警點一貫以來收集全球范圍內(nèi)的涉茶以及和食品安全相關(guān)聯(lián)的信息并作積極應(yīng)對的工作思路。