石雨

從2011年年初的中國公民利比亞大撤離，到2012年年初發(fā)生在蘇丹的中國工人被劫事件，都讓人對中國涉外人員的安全問題感到擔憂。

中資企業(yè)華商：不時成為矛盾沖突犧牲品

自1993年起，我國企業(yè)開始進軍海外，至今已在非洲、中亞、東南亞、中東、東歐及南美等地區(qū)設立了數(shù)千家海外企業(yè)，涉及資源開發(fā)、零售加工、農(nóng)林牧漁、通信建設等諸多方面。

這些企業(yè)大都經(jīng)歷了一段迅速發(fā)展的黃金期，但近年來卻不時遭到當?shù)夭环ㄖ降墓?，商鋪被搶被燒，老板自身或家庭成員遭到綁架，除了巨大經(jīng)濟損失外，家破人亡的慘劇也偶有發(fā)生。

主觀上，中國商人在走出國門的同時，安全防范意識并沒有完全跟上。對所在國國情缺乏深入了解，很容易成為當?shù)馗鞣N矛盾與利益沖突的犧牲品；有些企業(yè)出于傳統(tǒng)觀念(認為恐怖襲擊只針對西方國家)及商業(yè)成本考慮，安全防范機制薄弱。

有相當一部分中國商人不懂當?shù)卣Z言，也不注重與周圍民眾交流，采取明哲保身、各掃門前雪的做法，隨著生意越做越大，他們與當?shù)厝说母糸u也越來越嚴重。在如今全球經(jīng)濟陷入低谷的時候，眼看自己與中國商人的貧富差距越來越大，當?shù)匾徊糠置癖娨约澳切┍揪褪艿街袊唐窙_擊的產(chǎn)業(yè)內(nèi)人員勢必會產(chǎn)生很強的抵觸心理，在激進分子的挑唆下就容易發(fā)生群體性傷害事件。

羅馬尼亞紅龍市場是東南歐規(guī)模最大的中國商品集散地，在羅馬尼亞居留的七千名華商絕大多數(shù)在那里經(jīng)營。2010年5月26日，當?shù)貢r間凌晨四點，該市場突然起火，華商損失至少兩億歐元。

2010年12月8日，與中國相鄰的俄羅斯遠東阿穆爾州澤亞市，兩個中國商品市場被縱火，一人受傷，損失數(shù)百萬元人民幣。

大型中資企業(yè)面臨的問題則更為復雜，由于目前進行資源開發(fā)的中資企業(yè)最多，規(guī)模也大，因此生產(chǎn)的合法性、環(huán)保性、工人待遇的合理性，成為當?shù)馗偁帉κ止舻沫h(huán)節(jié)。

中國目前在非洲和南美洲有不少開采銅礦、鐵礦的工廠，中方企業(yè)為此在當?shù)赝度肓司揞~資金，也提供了大量就業(yè)崗位。然而，有些中國礦廠的某些不規(guī)范經(jīng)營方式在當?shù)仡H受非議。如果這些情況不斷惡化，中企往往會成為當?shù)胤磳h或地方保護主義者挑起事端的犧牲品。

海外務工人員：存在安全不確定性

據(jù)統(tǒng)計，2009年，我國共派出各類勞務人員39.5萬人。但我國存在數(shù)額巨大的非法出境務工人員，這些人自走出國門后，其安全保障就令人堪憂。

即使是合法的外派務工人員，也存在著一定的安全不確定性。他們或跟隨公司集體遠赴重洋，或通過中介搭伴來到國外打拼。中資企業(yè)和華商在海外開辦的工廠，都雇有大量來自中國的工人，一旦這些工廠遭到抵制，商店遭到哄搶，廠里的工人勢必會成為最容易遭受打擊報復的對象。

通過勞務中介來到國外的務工人員，所要面對的則是另一種安全隱患，其中最典型的就是日本的研修生制度。由于日本國內(nèi)立法禁止外國向其國內(nèi)輸送勞工，而其國內(nèi)勞動力又較為缺乏，故研修生制度旨在從外國引進“產(chǎn)業(yè)留學生”從事具有較高技術含量的工作，在解決自己國內(nèi)用工問題的同時，也幫助其他國家培養(yǎng)了人才。這項曾被我國相關部門稱為雙贏的制度，近年來被曝出存在著一些問題。

首先，設立研修生的初衷是為派遣國培養(yǎng)技術人才，然而現(xiàn)狀是大部分研修生從事的工作與普通勞工無異，正常工作和加班的時間更久，再加上研修生的報酬低于正常標準，使之有了“現(xiàn)代包身工”的稱呼。

2008年6月6日，中國研修生蔣曉東在睡夢中因為急性心力衰竭死在日本的員工宿舍，終年31歲，后被日本警方認定為過度勞累死亡，而2008年全年共有35名在日外國研修生非正常死亡，其中12人死于過度勞累。

其次，中日雙方對研修生制度缺乏監(jiān)督管理機制，違反相關法律規(guī)定的行為比比皆是。少數(shù)沒有派遣資格的單位打著研修生的旗號，為日本企業(yè)招聘廉價勞動力；而正規(guī)勞務派遣單位對派出的研修生又不夠重視，使得人員被派出去后就像斷了線的風箏，沒有了保護措施，出了問題很難迅速解決。

最后，日本法律規(guī)定研修生的權益和身份都不受日本勞動法保護，這使得研修生受到侵害后的維權之路異常艱辛。德島一家日本花卉企業(yè)的老板，在中國女研修生的浴室里安裝攝像頭，中國女工發(fā)現(xiàn)這一情況并報案后，日本老板卻稱此舉是為了關心員工生活，而日本警方的調查認為由于攝像頭是安裝在公共浴室內(nèi)，因此不能算為侵犯隱私權。

留學生游客：也應注意安全

2010年，我國共有28.47萬人出國留學，涵蓋了傳統(tǒng)的英美澳和歐洲各國，甚至東南亞各國也因較低的學費，成為不少中國學生的選擇。而中國游客的足跡則早已遍及全球，占世界總人口五分之一的中國人，出現(xiàn)在世界任何一個角落都不足為奇。

不少留學生和游客在國外常常攜帶大量的現(xiàn)金，不習慣刷卡，導致不少外國小偷開始關注這一"富裕人群"。

2010年10月7日，一輛載滿中國游客的豪華中巴車在瑞典被砸，車內(nèi)所有財物被洗劫一空，損失達160萬元人民幣，創(chuàng)下了中國游客在歐洲的失竊記錄。

除了因財招災，留學生所面臨的另一大問題是孤單，因為他們很多時候都是自己孤身一人在外，容易成為不法分子選擇侵害的對象。所以，很多人在去美國前，都會聽到這樣的忠告：錢包里要留20美元以備不時之需！

如今，很多國家由于受到諸多金融問題的打擊，開始變得不太穩(wěn)定，伴隨高失業(yè)率的自然是犯罪率的上升，留學生薄弱的安全防衛(wèi)意識使其有時成為受害對象。

2008年2月9日，中國留學生陳植淵在美國休斯頓一家餐館外因反抗搶劫被槍殺。

2009年以來已有十名華僑華人或中國留學生在澳大利亞遇害，主要集中在悉尼和布里斯班等華人聚居較多的城市。

我國留學生的安全狀況不太樂觀，他們中的很多人年齡小、自制力差，在國外缺乏約束的環(huán)境下，一些不好的習慣被逐漸放大，逃學、飆車、賭博，甚至吸毒犯罪。

現(xiàn)在國內(nèi)對于學生出國留學已不再抱有羨慕的眼神，因為如今的留學生中，有一些人是花錢出國買學位，這類學生的家庭條件往往很優(yōu)越，在國內(nèi)無心讀書，到了國外自然一切照舊，這些偽留學生的出現(xiàn)使得中國留學生的整體形象受到了沖擊，使他們不易獲得當?shù)厝说暮酶?，對自身安全的保障也就產(chǎn)生了不利影響。

如今，中國在世界上的影響力越來越大，更多的中國人得以走出國門，血的教訓提醒我們：中國人和企業(yè)自我保護、自救的意識應該有所加強，在海外工作的企業(yè)工作人員，或者旅游留學的民眾，在異國他鄉(xiāng)，都應嚴謹自律，積極融入當?shù)厣鐣⒆鹬禺數(shù)鼐用衽c風俗習慣。（摘編自《法制周末》）

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