何新惠

摘要:隨著全球經濟的不斷發(fā)展和推進，已經給傳統的國家審計方法帶來的一定沖擊，為了能夠更好的適應經濟發(fā)展和社會進步，必須運用合理的審計方法來進行國家的治理和創(chuàng)新，提升國家審計的職能以及管理能力。國家審計部門是代表國家對經濟活動進行監(jiān)督和管理的，是國家經濟管理的重要途徑和手段，本文主要通過國家審計在國家治理中的職能和作用，闡述國家審計在國家治理中的應用。

關鍵詞:國家審計;國家治理;運行;方式

國家審計在國家治理中，發(fā)揮著重要的作用，是國家治理的重要組成部分，他在國家這一組織中的應用是國家治理的重要體現。國家治理職能的提升和發(fā)展，需要國家審計的職能加以發(fā)展和完善，國家審計職能的豐富和完善，又推進國家治理職能的創(chuàng)新發(fā)展。

一、國家審計在國家治理中的職能

1.經濟監(jiān)督職能。經濟監(jiān)督是通過審計、檢查和督促被審計單位的經濟活動，在規(guī)定的范圍內沿著正常的軌道健康運行；檢查受托經濟責任人忠實履行經濟責任的情況，借以揭露違法違紀，制止損失浪費，查明錯誤弊端，判斷管理缺陷，進而追究經濟責任。經濟監(jiān)督是國家審計最基本的職能。

2.經濟鑒定職能。經濟鑒定是指對被審計單位上報的會計報表和其他經濟資料進行核實和考證，然后對資料和報表進行鑒定和審查，確定其財務狀況和經營成果的真實性、公允性、合法性，審核無誤后出具相關的證明性審計報告，為審計授權人或委托人提供確切的信息，以取信于社會公眾。

3.經濟評價職能。經濟評價是通過對被審計單位的經營決策、計劃、方案是否切實可行、是否科學先進、是否貫徹執(zhí)行，內部控制系統是否健全、有效，各項經濟資料是否真實、可靠，以及各項資源的利用是否合理、有效等諸多方面所進行的評價。對被審計單位起到了改進經濟管理理念和方法的作用，對加強經濟效益以及經濟發(fā)展起到推動作用。

二、國家審計在國家治理中的作用

1.國家審計是對公共委托經濟責任的監(jiān)督和完善。這種公共委托經濟責任不是對單一的主體負責，而是對所有社會公眾負責，即對國家公共資源的所有者負責。國家審計通過監(jiān)督、評價政府使用和管理公共資源的效率、效果，揭露政府管理國家經濟社會事務中存在的政策、體制和機制等方面的問題，提出建設性意見。

2.國家審計要發(fā)揮國家治理的管理效率和價值。在審計工作中嚴格執(zhí)行相關的審計制度，對審計工作的每一項職能必須嚴格的執(zhí)行，提高國家治理的管理效率，推進體制和機制的改革，真正發(fā)揮國家審計在經濟社會運行中的“免疫系統”功能。

3.國家審計為實現經濟社會目標提供有意義和價值的信息。國家的治理離不開國家審計工作。要充分發(fā)揮國家審計在國家治理中的作用和潛能，準確定位和分析國家審計在國家治理過程中監(jiān)督的職能和方向，為經濟社會發(fā)展提供有價值的信息。

4. 國家審計要維護國家利益和公共利益。要不斷提高審計人員自身綜合素質，培養(yǎng)履職能力和責任心，使其能夠盡心盡職做好本職工作。加強審計人員黨風廉政建設，做到廉潔自律，不利用職權謀取私利，自覺維護國家利益和公共利益

三、國家審計在國家治理中的應用

1.國家審計在國家治理中要體現公開、公正。國家審計從獨立的第三者的角度向公共資源的所有者或其代表以及其他利害關系人提供客觀公正的信息，對社會公共資源運用情況的審計的結果要進行公告，充分體現審計工作的公開和公正性。

2.國家審計的職能不能夠超越國家政府的職能。在應用過程中國家審計工作的工作目標可以定義為是一種檢查和控制的方式，對國家政府實現目標過程中起到監(jiān)督和輔助的作用，為經濟社會的發(fā)展提供有效的保障，而不是對國家政府進行管理和監(jiān)督。

3.國家審計在國家治理中要科學合理有針對性的進行應用。國家審計對國家經濟和社會發(fā)展提供保障，關系到經濟發(fā)展和社會發(fā)展。國家審計工作是針對整個國家而制定的有針對性的一種評價以及監(jiān)督工作，是整個國家治理的重要組成部分，他與社會審計以及內部審計存在很大的差異性。

4.國家審計要根據不同時期的發(fā)展目標進行及時的、有針對性的發(fā)展和完善。在國家治理過程中要進一步的實踐和開發(fā)國家審計在應用中的職能和作用，重要的是能夠給國家審計工作確定一個合理的定位，本著完善經濟市場和構建和諧社會發(fā)展的雙向目標進行發(fā)展。

從國家治理角度來看，國家審計既是國家治理的重要組成部分，又是完善國家治理的重要工具，對經濟社會的發(fā)展更是起到一定程度上的推動作用。隨著經濟社會不斷發(fā)展，我們在實踐工作中能夠及時地根據國家治理的發(fā)展現狀不斷的完善國家審計工作，這樣才能夠起到促進發(fā)展的作用，發(fā)揮國家審計的“免疫系統”功能。

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