20 11年5月，白宮發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》，宣稱美國將使用一切必要手段防御至關(guān)重要的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，像對待其他任何威脅一樣，對網(wǎng)絡(luò)空間的敵對行為作出反應(yīng)，并保留訴諸武力的權(quán)利。7月美國再次發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，為其“防御”制定行動指南。新戰(zhàn)略包括進(jìn)一步將網(wǎng)絡(luò)空間列為與陸、海、空、太空并列的“行動領(lǐng)域”，變被動防御為主動防御，明確了美國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)進(jìn)攻思想。

同時，美國五角大樓還制定了一份網(wǎng)絡(luò)武器和工具清單，其中包括能破壞對手重要網(wǎng)絡(luò)的電腦病毒，這份清單對美國如何開展全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭提供了依據(jù)。清單將武器的使用分為3個等級：全球、區(qū)域和敵對地區(qū)。全球范圍內(nèi)的行動屬最高等級行動。美國軍方高級官員透露，根據(jù)這份清單，在敵對區(qū)域以外或美國不處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時使用任何網(wǎng)絡(luò)武器，都被稱為“直接行動”，需要得到總統(tǒng)的批準(zhǔn)。

美國防部副部長威廉·林恩還披露，為保護(hù)軍方電腦網(wǎng)絡(luò)，五角大樓將采取新戰(zhàn)略，從被動防御轉(zhuǎn)向把網(wǎng)絡(luò)世界做為行動領(lǐng)域。此份網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略由“五大支柱”組成：第一，把網(wǎng)絡(luò)空間列入美軍行動領(lǐng)域，這意味著美軍“需要采取軍事行動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，組織、訓(xùn)練和裝備執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)任務(wù)的部隊(duì)”。第二，主動防御。林恩說，這是美軍首次采取這種新的“積極防御”，包括應(yīng)用“傳感器、軟件和網(wǎng)絡(luò)簽名”，在網(wǎng)絡(luò)尚未受到影響前發(fā)現(xiàn)并阻止惡意代碼攻擊。第三，保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。五角大樓將與美國政府機(jī)構(gòu)和私營領(lǐng)域合作，保護(hù)電網(wǎng)、金融業(yè)、運(yùn)輸系統(tǒng)等具重要軍事價值的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和民用網(wǎng)絡(luò)。第四，美軍將加強(qiáng)與北約盟友和合作伙伴在網(wǎng)絡(luò)空間的國際合作，構(gòu)建“集體網(wǎng)絡(luò)防御”。第五個支柱是“培訓(xùn)和技術(shù)”，包括強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防御人員培訓(xùn)，削弱網(wǎng)絡(luò)空間匿名性和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)普遍松弛給“黑客”攻擊帶來的便利。