任國棟

（西飛國際，陜西 西安 710089）

勞動定額管理作為企業(yè)基礎工作之一，在企業(yè)的經(jīng)營管理工作中具有重要的地位，合理的定額水平有利于企業(yè)的計劃管理、生產(chǎn)組織、薪酬分配和成本核算，對公司整體管理水平的提高起到促進作用。中航工業(yè)西飛公司（以下簡稱“西飛”）是多機型、多品種、小批量生產(chǎn)類型的企業(yè)，個性產(chǎn)品多元結(jié)構使得定額管理處于多功能多條件的狀況。飛機結(jié)構復雜，采用的專用工藝裝備不僅品種繁多，規(guī)格復雜，而且多為單件生產(chǎn)、重復概率小，勞動定額管理難度大，若要實現(xiàn)勞動定額的科學化管理，必須走標準化道路。

經(jīng)過多年研究與探索，應用系統(tǒng)控制論、工業(yè)工程工效分析等理論，西飛建立了工藝裝備勞動定額標準體系，采用標準來調(diào)控工藝裝備定額制定與管理的活動，提高了定額管理的科學性、平衡性和先進性。

1 工藝裝備勞動定額的標準化管理

1.1 勞動定額管理

勞動定額管理貫穿于企業(yè)產(chǎn)品制造的全過程，為產(chǎn)品對外報價、對內(nèi)產(chǎn)品定價、生產(chǎn)組織、生產(chǎn)計劃、成本核算、勞動報酬分配等提供可靠依據(jù)。勞動定額管理屬于企業(yè)基礎管理工作之一，涉及面廣，業(yè)務交叉程度高（業(yè)務簡圖見圖1），不僅是企業(yè)計劃經(jīng)濟時期的需要，而且是在市場經(jīng)濟體制下企業(yè)必須強化的工作。

在航空制造業(yè)，飛機工藝裝備是飛機制造工程的重要組成部分，是保證飛機生產(chǎn)質(zhì)量、提高效率、降低成本必不可少的工具和手段。工藝裝備勞動定額研究對企業(yè)管理產(chǎn)生深遠的影響，屬于勞動定額管理領域必不可少的內(nèi)容之一。

1.2 工藝裝備勞動定額的標準化管理

飛機結(jié)構的復雜性決定了專用工藝裝備的種類繁多，規(guī)格復雜，飛機生產(chǎn)的特性決定了工藝裝備多為單件生產(chǎn)，隨著飛機不斷改進改型，新工藝、新技術、新材料的廣泛采用，工藝裝備的結(jié)構和品種也要相應發(fā)生變化。以某產(chǎn)品為例，全機工藝裝備2萬多項，100多個型別，對于勞動定額管理而言，集中反映在制定工作量極大、檢查考核困難、定額水平難以把握，因而必須尋找有針對性的管理手段。根據(jù)國內(nèi)外有關資料顯示，若想使定額管理水平大幅度提高，走標準化道路是行之有效的辦法之一。以航空業(yè)為例，國標、國軍標、航標、企標、地方標準等起到積極、主導的作用，有力地推動了企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過多年研究與探索，終于找到具有“西飛特色”的定額管理模式，那就是實施勞動定額標準化管理。

2 工藝裝備勞動定額標準體系的建立

2.1 勞動定額標準化管理制度

結(jié)合公司的生產(chǎn)特點，根據(jù)價值論、系統(tǒng)控制論，運用標準化、熟練曲線原理、工業(yè)工程工效分析等理論，西飛創(chuàng)建了勞動定額標準化管理系統(tǒng)工程，形成了以貫標達標為動力，實現(xiàn)標準化、科學化、高效率、外向型、創(chuàng)效益的現(xiàn)代定額管理制度。標準化管理制度化的管理理念在西飛已深入人心，這種良好的氛圍為工藝裝備勞動定額標準體系的建立奠定了堅實的理論基礎，體系的建立符合系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、系列化、專業(yè)化要求。

2.2 根據(jù)工藝裝備特性確定標準化對象

編標工作難度大、工作量大，是一項大型復雜的系統(tǒng)工程，前蘇聯(lián)專家柯斯津的著作《勞動經(jīng)濟學》中指出：“定額的方法決定于定額標準的用途、生產(chǎn)的規(guī)模和類型”，“技術定額標準不僅是某企業(yè)或某工業(yè)部門已經(jīng)獲得的生產(chǎn)經(jīng)驗的反映，同時也是在各類同類企業(yè)中推廣先進生產(chǎn)經(jīng)驗的一種手段”。圍繞工藝裝備的固有特性，在編制方法上注重技術分析，綜合應用歸納法、演繹法，尋求技術難點方面有所突破。根據(jù)工藝裝備的結(jié)構特點、技術條件、幾何形狀、輪廓尺寸、材料性質(zhì)和工藝用途，合理地分類分型，是編標工作順利開展的保證。通過對工藝裝備系列性深入研究，合理界定、劃分標準的應用范圍，從而保證了標準的科學性、適用性、實用性。

2.3 標準編制原則

在編制標準時，吸取片面采用一些制定方法（如：“經(jīng)驗估工法”易造成定額水平的失衡）的教訓，采用多種方法對標準水平進行平衡整理，平衡原則是“立足于現(xiàn)實著眼于促進，有利于企業(yè)在各個不同歷史時期綜合評價工藝裝備經(jīng)濟效益”。主要采用了典型代表件分析法、數(shù)據(jù)分析法等，尤其注重沿用現(xiàn)有通用工種專業(yè)標準水平，使標準的精度與標準的綜合程度、作業(yè)特點相適應，以滿足標準的科學性、先進性、實用性要求。

2.4 標準編制流程的規(guī)范化

科學規(guī)劃，明確研究方向，確定項目；

搜集資料，全面系統(tǒng)地掌握相關信息（如：工藝技術信息、 生產(chǎn)組織管理信息、相關定額標準信息等）；

統(tǒng)籌安排，確定實施方案與措施；

技術分析，影響因素歸類，典型事項歸類；標準結(jié)構、表格設計，廣泛征求意見并修改完善；

數(shù)據(jù)采集、分析、優(yōu)化、平衡；

數(shù)據(jù)填充，完成標準初稿；

標準數(shù)據(jù)驗證，征求意見并修改完善；

特發(fā)性鼻出血組來源于我院計算機系統(tǒng)病案數(shù)據(jù)庫，選取2011年1月～2015年1月以特發(fā)性鼻出血為主要診斷，并具有血型報告的住院患者作為研究對象。

標準預審、審定、批準；

標準頒布實施。

2.5 建全勞動定額標準體系

自1993年起，經(jīng)過8年的努力與實踐，西飛先后編制修訂完成了《工藝裝備典型模線樣板時間定額標準》、《工藝裝備典型型架標工鉚接夾具時間定額標準》、《工藝裝備典型模具時間定額標準》、《工藝裝備故障返修時間定額標準》等9套企業(yè)標準，形成了工藝裝備勞動定額標準體系，內(nèi)容涵蓋了飛機裝配夾具、機床夾具、金屬模具、非金屬模具、地試設備、模線樣板、鑄造工藝裝備等各類工藝裝備，滿足了生產(chǎn)經(jīng)營需求。該體系應用過程中突出“服務于科研生產(chǎn)經(jīng)營”的宗旨，在公司廣泛實踐、驗證，并不斷地完善。如：《工藝裝備故障返修時間定額標準》等2項標準已修訂3次，滿足企業(yè)生產(chǎn)，起到了提高勞動生產(chǎn)率的作用。

2.6 以信息化為助推器，深入推進勞動定額標準化

我國飛機制造信息化應用技術迅猛發(fā)展，信息化已成為一種新的核心競爭力，西飛結(jié)合信息技術特點，采用科學的方法，通過對工藝裝備定額標準體系的研究、分析，將紙質(zhì)媒介標準進行移植，創(chuàng)新以標準體系為平臺的勞動定額信息系統(tǒng)，變手工查表套標的傳統(tǒng)模式為通過計算機條件式查詢、錄入、計算的現(xiàn)代化方式（勞動定額信息系統(tǒng)原理簡圖見圖2），實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、“無紙化”辦公。

3 勞動定額標準體系促進了管理水平提升

西飛主要從事飛機產(chǎn)品制造、尤其以軍品為“綱”，特點為多品種、小批量、工藝復雜，涉及工藝裝備的類型廣、數(shù)量大、任務緊、典型結(jié)構復雜，造成勞動定額管理難度大，通過工藝裝備勞動定額標準體系的應用，公司管理水平得到提升。由于該體系具有基本思路清晰、管理方法務實、可操作性強的特點，公司通過全面推行，取得了顯著效果。

3.1 管理模式改變

企業(yè)形成制定有標準、管理有規(guī)范的管理體系，采用標準來調(diào)控定額制定與管理的活動，提高了定額的準確性、平衡性、權威性。

3.2 服務質(zhì)量提升

在企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，合理的定額水平提高了企業(yè)生產(chǎn)組織計劃管理水平，能夠科學合理地確定工藝裝備擴散訂貨基礎價格，為公司新機研制提供有力支持。值得一提的是，西飛對生產(chǎn)單位薪酬分配采用“計時工資制”，這對定額管理科學性、合理性提出更高的要求，多年以來薪酬政策的順利實施與工藝裝備勞動定額標準體系的優(yōu)質(zhì)服務密不可分。

3.3 標準應用范圍擴大

改革開放以來，公司積極參與國際合作，轉(zhuǎn)包產(chǎn)品已形成一定規(guī)模，這使勞動定額管理從一種封閉式管理機制向以社會平均勞動量為目標轉(zhuǎn)變、發(fā)展，定額管理適應外向型能力不斷增強。如2010年在與波音公司轉(zhuǎn)包合同談判過程中，在非重復費用項目談判階段，我方以某工藝裝備定額標準為依據(jù)的報價得到對方認可。

3.4 管理手段進步

摒棄手工貫標模式，使定額日常工作從傳統(tǒng)的查表、筆錄、計算、登記臺帳、填寫卡片、統(tǒng)計匯總等大量手工勞動中解放出來，工作效率、準確程度大大提高，能夠及時、準確、可靠地提供數(shù)據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策做好“參謀”。

3.5 經(jīng)濟效益提高

通過主動地、持之以恒地開展標準化工作，實現(xiàn)了定額管理的優(yōu)化。標準化在公司的經(jīng)濟效益提高方面發(fā)揮了顯著的作用。自該體系全面推廣應用以來，僅節(jié)約工資性支出一項，平均每年達到230余萬元（統(tǒng)計至2009年）。

圖2 勞動定額信息系統(tǒng)原理簡圖

4 標準應動態(tài)發(fā)展

4.1 標準的覆蓋率仍有待提高

由于標準類型為典型標準，以典型件、典型工作內(nèi)容為依據(jù)來劃分類型、確定工時，但生產(chǎn)現(xiàn)場情況是復雜多變的，標準覆蓋率仍有待提高；大型飛機、國際合作項目采用的大型工藝裝備及結(jié)構形式變化對標準的精確程度產(chǎn)生較大影響，這是今后要研究、完善的重要內(nèi)容之一。

4.2 緊跟數(shù)字化技術步伐

航空制造業(yè)技術進步在工藝裝備體現(xiàn)較為明顯，工藝裝備的趨勢是逐步向數(shù)字化發(fā)展，向具有綜合功能的機電一體化方向發(fā)展，為適應公司長遠發(fā)展，工藝裝備勞動定額標準體系需不斷優(yōu)化、拓展。

5 結(jié)論

發(fā)達國家早已自覺或不自覺地逐步把標準化滲透到各個管理領域，作為管理的重要手段。通過多年應用實踐，西飛的工藝裝備勞動定額標準體系由于技術依據(jù)可靠，技術指標先進合理，典型性強，適用范圍廣，能夠與飛機生產(chǎn)相適應，大大提高了勞動定額管理工作效率、工作質(zhì)量，在同行業(yè)，尤其在主機廠屬于獨一無二的。該體系滿足了飛機科研生產(chǎn)經(jīng)營的需求，充分體現(xiàn)了標準促進航空器研制更快捷的 “硬道理”。